【正文】 管空檔。從副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)的今年以來(lái)全城區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，我城區(qū)第一季度防范重特大事故工作措施效果較好，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。與XX年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、%、%、%，死亡人數(shù)比市政府下達(dá)的控制指標(biāo)少6人；沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。（二）隱患治理到位。重大節(jié)日期間，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）及各部門嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，確保了各類事故信息暢通并在第一時(shí)間組織力量予以處置。二是基層基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。全城區(qū)各級(jí)各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)，做好七項(xiàng)工作”的思路，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。我們要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；要強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，按照“問(wèn)事必問(wèn)人，問(wèn)人必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”和“管生產(chǎn)，必須管安全”的要求，建立安全生產(chǎn)“三問(wèn)”責(zé)任追究制，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)和違法犯罪行為。二要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察和執(zhí)法水平。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）、各部門要從自身實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，細(xì)化方案，精心部署，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)因忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而造成安全事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)者，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，在查明事故原因、事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任，并落實(shí)各項(xiàng)整改措施。城區(qū)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，密切配合、相互支持、齊抓共管，形成合力，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，共同創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境，鞏固安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。（二）扎實(shí)抓好交通安全管理工作。同志們，安全生產(chǎn)是事關(guān)全城區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，各級(jí)各部門務(wù)必站在講政治的高度，牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局作出新的更大的貢獻(xiàn)。（二）國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，主動(dòng)做好環(huán)境保護(hù)工作，注重“三廢”處理,全面改造帶有污染的舊工藝。按照市里下達(dá)的主要污染物削減指標(biāo)，全區(qū)二氧化硫排放控制在4097噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放控制在1914噸以內(nèi)，全區(qū)減排任務(wù)依然相當(dāng)艱巨、壓力很大。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，快節(jié)奏建設(shè)，強(qiáng)力度推進(jìn)。按照市委、市政府要求，加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣利河改造工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、第二水廠工程、2鍋爐房及配套工程等“十大工程”建設(shè)，提高集中供熱率，生活垃圾和工業(yè)固體廢物處置利用率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水和生活污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和綜合利用。區(qū)內(nèi)各企業(yè)尤其是化工企業(yè)也要加大治污投入力度，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，保證治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)保分局要及時(shí)提供技術(shù)支持，為減排工作打好基礎(chǔ)。環(huán)保、經(jīng)發(fā)等部門要拿出切實(shí)可行的治理方案，加快治理進(jìn)度，確保按期完成治理任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“環(huán)評(píng)”工作指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)開(kāi)展污染治理，為企業(yè)積極提供信息支持與技術(shù)咨詢。三是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前，濱海新材料園區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和環(huán)保分局的共同努力下已通過(guò)省環(huán)保局審查批準(zhǔn)，5月19日經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在北京召開(kāi)了濱海新材料園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位專家咨詢會(huì)，確定園區(qū)發(fā)展必須高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)建設(shè)。三、建立健全管理制度，加大監(jiān)管力度，全面提升排水管理水平按照黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)“四區(qū)一城”的大框架，我區(qū)排水工作下一步的重點(diǎn)應(yīng)該放在規(guī)范排污管理上，必須堅(jiān)持“管養(yǎng)并重、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，以污水處理廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，集中整治私接、亂接、超標(biāo)超量排放等問(wèn)題，使全區(qū)排水工作日益規(guī)范化、制度化，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，為“黃河水城”建設(shè)添磚加瓦。三是加大監(jiān)管力度。要做好濱海新材料園企業(yè)自建污水處理站的管理工作。各有關(guān)部門要圍繞今年的環(huán)保工作任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保監(jiān)管、部門配合”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。把環(huán)保工作列入中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)功在當(dāng)代，利在千秋。要建立政令暢通、齊抓共管的協(xié)作機(jī)制。二是要拓寬環(huán)保投入渠道。五是不斷加大排水管網(wǎng)等市政設(shè)施的巡查力度。開(kāi)發(fā)區(qū)的排水工作要嚴(yán)格按照該辦法的規(guī)定執(zhí)行，不斷加大監(jiān)管力度，從排水手續(xù)辦理入手，嚴(yán)格廠區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖審查和現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，對(duì)于不能嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)排水管理規(guī)定的企業(yè)不得準(zhǔn)許接入市政管網(wǎng)。要結(jié)合我區(qū)排水工作實(shí)際和《城市排水許可管理辦法》的28條，建立健全開(kāi)發(fā)區(qū)排水管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)區(qū)排水行政許可制度，新建排水設(shè)施的企業(yè)、單位，在實(shí)施排水前，必須申請(qǐng)辦理城市排水許可證書，對(duì)于未申請(qǐng)排水許可證的企業(yè)、單位要盡快補(bǔ)辦。下一步，我們要按照區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)意見(jiàn)要求推進(jìn)新材料園區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快園區(qū)公共污水處理廠建設(shè)，更好地服務(wù)于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以嚴(yán)厲懲處，對(duì)查實(shí)的違法行為一律按法律規(guī)定上限處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)處理設(shè)施或無(wú)相關(guān)手續(xù)的予以停產(chǎn)整頓，逾期未完成的依法關(guān)閉。今后，凡新建項(xiàng)目達(dá)不到環(huán)保要求的不準(zhǔn)上馬；在建項(xiàng)目凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決關(guān)閉。（三）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。全面實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造，繼續(xù)淘汰污染重、能耗高、效益差的落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)、扶持污染小、耗能低、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)區(qū)內(nèi)不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染嚴(yán)重的企業(yè)要予以取締，對(duì)落后的生產(chǎn)能力和工藝要進(jìn)行淘汰，堅(jiān)決關(guān)停、搬遷、改造重污染企業(yè)，限期治