【正文】 創(chuàng)新人才、技術創(chuàng)新機制，推動創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年我們將在全區(qū)開展“項目攻堅年”行動，實施春、夏、秋三次集中行動，對67個工業(yè)項目、城市建設項目、基礎設施配套項目和社會事業(yè)項目，全力攻堅突破。切實增強服務意識，認真實行項目聯(lián)審、項目會審、審批即辦、“綠色通道”、項目代辦、政務公開等制度，堅持依法行政，提高工作效率和服務水平。（三）加強干部隊伍建設。（一）進一步解放思想。三是全力抓好安全生產。積極做好社會保障工作，高度關注困難群眾和弱勢群體生活，維護企業(yè)職工合法權益。加強批后監(jiān)督和土地執(zhí)法檢查，加大城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費征繳力度。三是加強環(huán)境保護和污染治理。加強市政管理，提高管理水平。按照市委、市政府城市東擴的戰(zhàn)略部署，圍繞“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)，宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”的目標要求，搞好總體規(guī)劃修編，完成控規(guī)全覆蓋。加快推進三角洲國際物流港建設，完成保稅物流中心批復并開工建設。加強政銀企合作，拓寬企業(yè)融資渠道。規(guī)劃建設科教園區(qū)，吸引各類教育資源聚集。支持企業(yè)建設工程技術研發(fā)中心、企業(yè)技術中心和技術創(chuàng)新聯(lián)盟，重點抓好國家石油裝備工程技術研究中心和國家風電工程技術研究中心室外研究中心創(chuàng)建。培植一批外貿骨干企業(yè)，培育出口自主品牌，提高出口效益和競爭力。深入開展專業(yè)招商、產業(yè)招商，突出“大高外”項目招商，突出產業(yè)鏈項目招商，突出戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目招商，特別是集中突破牽動全局、具有震撼力的大項目?！笆濉币嘤慌N售收入過百億元、過500億元的企業(yè)。制定實施信息化與工業(yè)化融合方案，推進設計研發(fā)信息化、生產裝備自動化、生產過程最優(yōu)化。重點加強生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、石油裝備產業(yè)園、高新技術走廊建設，抓緊規(guī)劃布局國際生態(tài)汽車城，同時，隨著空間拓展，搞好規(guī)劃論證，展開新的布局，拉開新的發(fā)展框架。加強財稅工作，健全稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加大稅收和非稅收入征管力度，確保應收盡收。民生得到進一步改善。物流環(huán)境進一步改善。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。（六）關于“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”一體化推進。三是要科學規(guī)劃產業(yè)布局。四是協(xié)調發(fā)展。不同的發(fā)展階段，會呈現(xiàn)出不同的特征。企業(yè)是轉和調的主體。要以增量的調高、調優(yōu)，拉動存量的調整、提升，實現(xiàn)總量增長與質量提升的“雙跨越”。第一，世界經(jīng)濟和國內經(jīng)濟都在調整，不審時度勢就會喪失機遇，不轉和調就沒有出路。誰應對得好，發(fā)展得好，誰就能贏得先機，甚至后來居上；反之，就會失去競爭地位，造成歷史的遺憾。（二）關于把握“搶抓機遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調。三是我國經(jīng)濟發(fā)展向好與加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，為開發(fā)區(qū)發(fā)展高端產業(yè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。對這些問題，我們一定要采取更加有效的措施，認真加以解決。大力加強作風建設，開展了“思想、工作、作風、紀律”四整頓活動和“解放思想，統(tǒng)一認識，凝心聚力，率先突破”大討論活動,建立了重大項目領導負責、重要工作通報、重點工作督辦、責任追究、效能查處等五項制度。加強信訪工作，集中處理了一批歷史遺留問題。狠抓節(jié)能減排，建立了聯(lián)席會議制度和節(jié)能預警調控機制，推進清潔生產和科技節(jié)能降耗，加快淘汰落后產能，圓滿完成了市政府下達的年度及“十一五”目標任務。（三）支撐平臺建設實現(xiàn)突破。加強企業(yè)家培訓，組織了廈門大學現(xiàn)代企業(yè)管理高級研修班和企業(yè)家年會。（一）經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。二要加強督查和聯(lián)動，實行全過程監(jiān)督，不僅要督工作進度、工作成效，更要督精神狀態(tài)和工作作風，監(jiān)督結果還要公開于公眾。三要盡職盡責，敢于擔當，善于創(chuàng)新。我們的體制是善人體制，是“治善人”的體制，要引入經(jīng)濟學的觀點，把人當“惡人”來加以研究，創(chuàng)新治理“惡人”的制度，實現(xiàn)對所有人的治理。最主要的是要加大力度，實行部門聯(lián)動，綜合治理要見成效，首先要管好自己的人，看好自己的門，就像拆除違建一樣，黨員干部自己要先管好自己。比如違法建筑不斷侵占公眾利益，低小散企業(yè)把經(jīng)濟外部性的結果如污染等，全扔給社會來承擔，像這樣的情況，政府就要有所作為?，F(xiàn)在固定資產投資這方面很不均衡，像完成較好的比如蓮池街道都81%了，但還有一些街道完成得不是很理想，甚至還有兩個街道都在10%以下，希望大家不要松勁，迎頭趕上?！边@對我們是非常好的機遇，我們現(xiàn)在有31個工業(yè)小區(qū)，16個在核心建成區(qū)之內，都應該“退二進三”，都適用“三不變”政策,這肯定能推進我區(qū)產業(yè)轉型升級，而且對各街道帶來實實在在的稅收。樓宇經(jīng)濟就是服務業(yè)的一種。二、抓重點，解難點，突出亮點見成效?！笆球呑邮邱R，拉出來溜溜。集成會議就像是一塊壓縮餅干，吃進去要消化吸收，不吸收就不可能去貫徹落實。區(qū)處于核心地位、中心城區(qū)，的“首善”位置要求我們必須搶勢而上、借勢而動、造勢而為，確實要有一種寢食難安、寢食不安的危機感和緊迫感。我希望在座的一把手，首先要做到“三比三不比”，就是要“比奉獻不比待遇、比作為不比實惠、比能力不比資歷”。要常思工作之福、常念他人之長、常懷為民之心、常鉚干事之勁、常礪革命之志，時刻保持寢食難安、寢食不安的危機感和緊迫感，把精力下在工作上，把心思用在干事上，扎扎實實地做好每項工作，讓每滴汗水都變成數(shù)字、都產生效率。一發(fā)展服務業(yè)方面。XX年到現(xiàn)在，我們區(qū)的“退二進三”并沒有促進經(jīng)濟存量調整，周二陳書記來調研“退二進三”工作時曾說到：“從八九十年代制造業(yè)領先十年，到現(xiàn)在制造業(yè)落后十年。所以在這里也講一講平安穩(wěn)定問題，要牢記一句話：平安穩(wěn)定在哪里都不可忘記，特別是安全生產、消防治安方面，要如履薄冰如臨深淵，保持高度警惕謹慎。生態(tài)區(qū)建設也好，“七大硬仗”也好，“六城聯(lián)創(chuàng)”也好，目的都是要推進經(jīng)濟發(fā)展、解決歷史遺留、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最終實現(xiàn)工作的統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)一體化。六計劃生育方面。我們不僅挑上了千斤重擔，更是趕上了一個發(fā)揮智慧干勁的好時代，必須好好打一場攻堅戰(zhàn)、日日戰(zhàn)，必須對每項工作都一個一個地咬、一分一秒地爭、一天一天地拼，把“五加二、白加黑”變成工作常態(tài)，用我們這代人的汗水，去換取后代人的幸福和整座城市大煥新。比如說南郊街道，“退二進三”、“雙無雙規(guī)范”街區(qū)創(chuàng)建，“轉而未供”土地清理，再加一個農房集聚，把這幾項工作干好，今年的工作就非常出彩了。對于各項工作，我們就是要用行政的、法律的、經(jīng)濟的綜合力量來推進。下面，根據(jù)黨工委、管委會研究的意見，我講四個方面的問題。加強三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)推進工作，積極做好“三爭”工作，71個項目列入各類規(guī)劃，爭取配套資金7519萬元。積極推進對外戰(zhàn)略合作，泰克拓普與世界500強企業(yè)美國GE達成戰(zhàn)略合作，吉奧汽車與廣汽集團實現(xiàn)了重組，勝利高原與英國偉爾聯(lián)合建設了高壓泵項目，開發(fā)區(qū)與德國巴伐利亞州化學集群協(xié)會、青島軟件園展開全面合作。城市和基礎設施支撐平臺建設方面，委托國內外知名規(guī)劃公司編制了科技公園、北部工業(yè)區(qū)、生態(tài)工業(yè)園等控制性詳細規(guī)劃，與恒大集團達成戰(zhàn)略合作，開工建設新城區(qū)項目32個，建筑面積達到150萬平方米；成立了政府特定目的公司，對生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、軟件園二期等重大基礎設施工程采取了BT模式運作，新建道路6條、橋梁3座，回填土方850萬立方米。實施了企業(yè)職工生活社區(qū)、青年公社、東凱小學、社區(qū)衛(wèi)生服務站等一批便民工程，改善了職工和居民生活條件；投資740萬元對金水社區(qū)進行了集中整治，有效解決了群眾反映集中的供暖、供氣、社區(qū)管理服務等問題。加強機關黨建工作，根據(jù)派出機構黨組織關系移交黨工委統(tǒng)一管理的情況，對機關黨支部進行了重新劃分和換屆選舉，機關黨支部由7個增加到27個，機關黨員增加到316名。我們在國內外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，積極鞏固擴大應對國際金融危機的成果，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；我們搶抓重大發(fā)展機遇，奮力實施突破，在高端產業(yè)發(fā)展上取得了顯著成效；我們團結一致，開拓進取，成功邁入國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)行列。一是區(qū)域戰(zhàn)略地位的提升，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。何種前途，何種命運，就看我們做出何種抉擇，采取什么樣的行動。開發(fā)區(qū)是市委、市政府確定的主體產業(yè)區(qū)之一，必須在高端產業(yè)聚集上率先突破，打造區(qū)域性高端產業(yè)高地；必須在經(jīng)濟發(fā)展模式上率先轉型，在高效和生態(tài)的有機統(tǒng)一上發(fā)揮示范帶動作用；必須盡快壯大經(jīng)濟實力，提升競爭力，建成市屬經(jīng)濟重要載體；必須加快開放步伐，使開發(fā)區(qū)真正成為全市對外開放的窗口。只有這樣，才能實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，才能在三角洲開發(fā)建設中發(fā)揮“排頭兵”的作用。二是處理好增量和存量的關系。四是堅持高效和生態(tài)的有機統(tǒng)一。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅保持在30%以上，去年工業(yè)總產值、固定資產投資、預算內財政收入、2倍、。三是開放深化。一是要加強產業(yè)前瞻性研究。五是要強化產業(yè)發(fā)展的支撐條件。隨著新城區(qū)的拓展，對定位還要依據(jù)中心城總體規(guī)劃深入論證，確保新城區(qū)在新的理念和科學規(guī)劃指導下高起點、高標準建設。科技創(chuàng)新平臺加快構建，引進一批高層次研發(fā)機構，形成較為完善的科技創(chuàng)新體系。生態(tài)文明建設取得新進展。密切關注國家宏觀政策調整和國內外市場變化，加強形勢研判和政策研究，搞好預警預測，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當