【正文】 程、房屋工程、給排水工程、機(jī)務(wù)、車輛、機(jī)械工程、站場(chǎng)工程、信息工程 等。 9. 云 ﹙ 云南昆明 ﹚ 桂 ﹙ 廣西南寧 ﹚ 高速鐵 路工程 廣西段， 全長(zhǎng) 。 5. 廣西沿海鐵路 黎塘 ﹙ 沙江站引出 ﹚ 至欽州段 擴(kuò) 能 改造工 11 程，全長(zhǎng) 99公里。 ﹙ 四 ﹚ 在建鐵路 （ 注：長(zhǎng) 度以竣工 時(shí)實(shí)際 長(zhǎng)度為準(zhǔn) ） 1. 湘桂線 永州至柳州段 擴(kuò) 能 改造工程，全長(zhǎng) 公里。 ﹙三﹚ 地方鐵路建設(shè) 【 來合鐵路 】 1935 年，為了煤炭外運(yùn)，由當(dāng)時(shí)的廣西省政府 10 和中國(guó)銀行總管理處合資，修筑來賓至合山的米軌鐵路，全長(zhǎng) 。 【 欽北鐵路 】北起南防鐵路的欽州站，向東南經(jīng)那麗、合浦至北海，全長(zhǎng) 公里?！?洛湛 鐵路 】北起河南洛陽(yáng) ﹙ 2020年后改為北起湖南益陽(yáng)，故稱益湛鐵路 ﹚ ，南抵廣東湛江。南昆鐵路曾于 1958 年開工建設(shè)，后因國(guó)民經(jīng)濟(jì) 調(diào)整一度停工。 1999年 8月 18日，黎塘 至 河唇段增建二線建成 通車并交付運(yùn)營(yíng)。 【 黔桂鐵路 】東起廣西柳州，西至貴州貴陽(yáng)，全長(zhǎng) 489﹙原為 ﹚ 公里，寧局管轄長(zhǎng)度為 ﹙ 原為 ﹚ 公里。 1935年，為了煤炭外運(yùn)，由當(dāng)時(shí)的廣西省政府和中國(guó)銀 行總管理處合資，修筑來賓至合山的米軌鐵路 ﹙ 全長(zhǎng) 公里 ﹚ 。 【廣西境內(nèi)最早建設(shè)的火車站】 龍州車站 。后來清政府用 28 萬兩白銀將其贖回 ,全部被清政府贖回拆除了。 3 本手冊(cè)編 審 顧問：黃永強(qiáng) 、鄭 亞 。 1 建設(shè)管理人員 工作 手冊(cè) 南寧鐵路局建設(shè)管理處 編 二 0 一一年 八 月於南寧市 2 前 言 鑒于建設(shè)管理人員工作繁忙，既要深入現(xiàn)場(chǎng) 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促一線工作，又要完善管理中許多內(nèi)業(yè)資料。 本手冊(cè) 主 審人 ： 譚立新、 李規(guī)錄 。 【 中國(guó)人自己修筑的鐵路 】 唐胥鐵路 ,1881年開始 修建的唐山至胥各莊鐵路 , 全長(zhǎng) 12 公里。廣西境 內(nèi)鐵路的修建跨越三個(gè)世紀(jì)，距今 110 多年 。這是廣西第一條投入使用的鐵路。 該線 1942年由柳州修通至清泰坡， 1959年 3月全線建 7 成 。 2020年， 河唇 至 湛江段增建二線 動(dòng)工， 2020年 末 黎湛復(fù)線全線開通 。 1990 年 5月， 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同年 12 月 24日動(dòng)工 修 建 。 洛湛鐵路 ﹙ 益湛鐵路 ﹚ 永州至玉林段從湖南永州西站引出，經(jīng)廣西的賀州、梧州至玉林，全長(zhǎng) 。 1991 年 11 月動(dòng)工修建， 1995年 5月 12日全線修通， 1995年 7月 1日交 付臨管運(yùn)營(yíng)，并與全國(guó)鐵路運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)。 1954年至 1961年，廣西省 ﹙ 自治 區(qū) ﹚ 政府先后對(duì)該鐵路進(jìn)行落坡和技術(shù)改造。2020 年 3 月開工 ﹙ 部批準(zhǔn)為 ﹚， 計(jì)劃 2020 年 9月開通。 2020年 6月開工 ， 計(jì)劃 2020年 9月開通。 2020年 7月開工 ﹙ 部批準(zhǔn)為 ﹚，計(jì)劃 2020年 12月開通。 ﹟ 【工程項(xiàng)目】就是某一專業(yè)工程或某一行業(yè)工程 內(nèi) 的具體工程。 ﹙ 注：鐵道部令11號(hào)） 【 鐵路建設(shè)程序 】包括 立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和竣工驗(yàn) 13 收 。開工報(bào)告 批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和 投資，按照 施工圖和施工組織設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)。 15 【 消防工程的驗(yàn)收 】 消防工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用 。 制定切實(shí)可行的質(zhì)量、安全保障措施，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程制定應(yīng)急預(yù)案，全面響應(yīng)指導(dǎo)性施工組織的各項(xiàng)目標(biāo)要求，為全面實(shí)現(xiàn) 總體 目標(biāo)的承諾 提供 基礎(chǔ) 。 ﹙注：鐵道部，鐵建設(shè) [2020]226號(hào)文﹚ 【 設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)單位的 施工組織調(diào)查 】應(yīng)調(diào)查 ： 、地貌特征，以及衛(wèi)生防疫、特殊 地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣； 、水文資料； 3..當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸情況，含鐵路、公路、水運(yùn)、航空； ，含 砂、石、道砟、磚、石灰、 水泥、木材、鋼材、鋼管 拱、斜拉索、土工材料、隧道防水板、給排水 管材、電力線材、光電纜線、粉煤灰、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、接觸網(wǎng)導(dǎo)線、鋼筋預(yù)應(yīng)力混凝土梁、支座等； 、電源、燃料； 工程和控制工程；，含汽車運(yùn)輸便道、鐵路岔線、便線、便橋，臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋，臨時(shí)通信、電力、給水，鋪軌基地，制﹙存﹚梁場(chǎng)，軌道板﹙雙塊式軌枕﹚ 預(yù)制場(chǎng)，混凝土集中拌和站、填料集中拌和站，材料廠、道砟存放場(chǎng)、鋼梁拼裝場(chǎng)、纜索吊、混凝土成品預(yù)制場(chǎng)、換裝站，過渡 工程； 、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。重點(diǎn)控制長(zhǎng)大隧道、 深水基礎(chǔ)、大跨度連續(xù)梁橋梁施工工期。 需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形 之一的， 經(jīng)審批部門批準(zhǔn)， 可以不進(jìn)行 施工招標(biāo)： 注：八部 委 30號(hào)令 ﹙一﹚ 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，不適宜招標(biāo)的； ﹙二﹚ 屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； ﹙三﹚施工主要技術(shù) 采用特定 的 專利或 者專有技術(shù)的 ； ﹙四﹚施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的； ﹙五﹚在建工程追加 的 附屬小型工程或者主體加層工程，原 23 中 標(biāo)人仍具備承包能力的； ﹙六﹚法律、 行政 法規(guī)規(guī)定 的其他情形。 ﹙ 注：依據(jù)鐵建設(shè) [2020]87號(hào)施工圖投資檢算應(yīng)改為施工圖預(yù)算﹚ ﹙四﹚ 項(xiàng)目資本金和其它建設(shè)資金計(jì)劃已落實(shí)，資金符合信貸政策和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備。 【 開工報(bào)告附件內(nèi)容 】 ﹙注：鐵道部，鐵計(jì) [2020]29號(hào)文﹚ 25 1. 可行性研究報(bào)告批復(fù)文件； 2. 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件； 3. 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及總概算己批復(fù)文件； 4. 建設(shè)單位編制的施工組織設(shè)計(jì)大綱； 5. 項(xiàng)目主體工程﹙或控制性工程﹚施工、監(jiān)理合同； 6. 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與設(shè)計(jì)單位己簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議，項(xiàng)目先期開工的施工圖己經(jīng)審核； 7. 項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)文件； 8. 固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估批復(fù)文件； 9. 項(xiàng)目用地預(yù)審文件，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批文件。 符合 下列條件之一者為Ⅰ類變更設(shè)計(jì)： ﹙一﹚ 變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的； ﹙二﹚ 變更初步設(shè)計(jì)主要批復(fù)意見的； ﹙三﹚ 變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、 運(yùn)輸安全的； ﹙四﹚ 變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則； ﹙五﹚ 變更設(shè)計(jì)一次 增減投資 300萬元﹙含﹚ 以上的。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可組織 勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行 變更設(shè)計(jì)，并組織對(duì)施工圖進(jìn)行審核。 【 驗(yàn)工計(jì)價(jià) 】 是指對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程承包合同（包括補(bǔ)充合同）中己完成的合格工程進(jìn)行驗(yàn)工和計(jì)價(jià)活動(dòng)的總稱，簡(jiǎn)稱驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 ﹙三﹚ 在 線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。下同﹚ 封鎖 6小時(shí) 及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉 8小時(shí) 及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引 入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。 ﹙二﹚干線更換 2組及以上正線道岔施工。 3. 開挖路基、線路注漿、 C F G 樁 ﹙水泥粉煤灰碎石樁的簡(jiǎn)稱﹚等影響路基穩(wěn)定的施工。 4. 營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。 3. 臨近通信、信號(hào)、供電光 ﹙電﹚纜及接觸 網(wǎng)支柱拉線 10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。 4. 調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。 【 營(yíng)業(yè)線施工中的“三有”、“九不準(zhǔn)” 】 35 “三有” ： 有 施工安全協(xié)議， 有 項(xiàng)目安全技術(shù)措施， 有 經(jīng)鐵路局審批的施工方案。 ） 【 竣工文件 】 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，需要向接管單位及檔案管理部門移交歸檔的建設(shè)項(xiàng)目資料。 【專項(xiàng)檢測(cè)】動(dòng)態(tài)檢測(cè)中對(duì)于某些特殊工況、特殊結(jié)構(gòu)、新結(jié)構(gòu)、新裝備等特定工程設(shè)施以及運(yùn)營(yíng)條件變化時(shí)，為系統(tǒng)評(píng)價(jià)其功能和性能等，根據(jù)需要進(jìn)行的檢測(cè)項(xiàng)目。 【勘察設(shè)計(jì)資料】建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)資料，含變更設(shè)計(jì)資料和工程咨詢資料等。 （五）正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： ； 2. 臨管運(yùn)營(yíng)情況良好，經(jīng)檢測(cè)各 項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3.《國(guó)家土地使用證》、《無線電臺(tái)站執(zhí)照》已經(jīng)全部領(lǐng)??； 、水土保持設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目檔案經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗(yàn)收合格； ，并 通過審查； ，收尾配套工程己全部完成，除質(zhì)量保證金外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算，結(jié)余資金已全額上交。 【 鐵路線路安全保護(hù)區(qū) 】 注：國(guó)務(wù)院 430號(hào)令 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍 ， 從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為： ﹙一﹚城市市區(qū)，不少于 8米 ； 43 ﹙二﹚城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于 10 米 ； ﹙三﹚村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于 12米 ； ﹙四﹚ 其他地區(qū)，不少于 15 米 。 【 運(yùn)輸 民用爆炸 物品 】 經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 注：國(guó)務(wù)院 466號(hào)令 ﹙一﹚ 攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》； ﹙二﹚ 民用爆炸物品的裝載符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人； ﹙三﹚ 運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志； ﹙四﹚ 運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安 全車速； ﹙五﹚ 按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守， 45 并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停； ﹙六﹚ 按照安全操作規(guī)程裝 卸 民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒， 禁止無關(guān)人員進(jìn)入； ﹙七﹚ 出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。 【城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值】 ： 注：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 類別 晝間 夜間 0 類 50分貝 40分貝； 1 類 55分貝 45分貝； 2 類 60分貝 50分貝； 3 類 65分貝 55分貝； 4 類 70分貝 55分貝。 【四電系統(tǒng)集成】 就是將 通信、信號(hào)、電化和電力 四個(gè)專業(yè)分離的子系統(tǒng)連接成為一個(gè)完整可靠經(jīng)濟(jì)和有效的整體，并使之能彼此協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮整體效益，達(dá)到整體能最優(yōu)。 簡(jiǎn)稱為 C3。 【短隧道】全長(zhǎng) 500米及以下。 2. 行政許可機(jī)構(gòu) ： （ 1） 涉路為國(guó)道、省道的，受理部門為設(shè)區(qū)的市公路管理局 。 【 水土保持 】 ： 水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。 53 2. 行政許可機(jī)構(gòu)： 按管理權(quán)限由國(guó)家 水利部或省、自治區(qū)水利廳。 3．行政許可依據(jù) ： （ 1）《中華人民共和國(guó)公路法》 ； （ 2）《 廣西 壯族自治區(qū) 實(shí)施 中華人民共和國(guó) 公路法辦法 》 。 【大 型車站】客貨共線最高聚集人數(shù)大于或等于 3000 人至少于 10000 人；客運(yùn)專線高峰小時(shí)發(fā)送量大于或等于 5000人至少于 10000人。 【大橋】橋長(zhǎng) 100米以上至 500米﹙含 500米﹚。 【工后沉降】 鋪軌工程完成以后，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生的沉降量。 47 【各類工業(yè)企業(yè)廠界的環(huán)境噪聲最高限值】： 注：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 類別 晝間 夜間 1 類 55分貝 45分貝； 2 類 60分貝 50分貝； 3 類 65分貝 55分貝； 4 類 70分貝 55分貝。 【 銷毀 民用爆 炸 物品 】 民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理出庫(kù)，并予以銷毀。 任何單位和個(gè)人不得在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)性 畜、種植影響鐵路線路安全和行車 瞭望的樹木等植物。 【 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容 】 1. 檢查工程是否按鐵路技術(shù)管理規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)）建成，配套 41 輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成； 質(zhì)量是否符合國(guó) 家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3. 檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和 變更設(shè)計(jì)管理情況； 4. 檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況，主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及國(guó)外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況； ，材料、設(shè)備購(gòu)置是否合理，工 程其他支出是否符合規(guī)定；審查財(cái)務(wù)竣工決算； 、試運(yùn)行情況，是否具備臨管運(yùn)營(yíng)或運(yùn)營(yíng)條件； 、水保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成并合格，地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定； 文件編制完成情況，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工過程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等 資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔； 9. 檢查建設(shè)用地權(quán)屬來源是否合法，面積是否準(zhǔn)確，界址是否清楚，手續(xù)是否齊全； 10. 審計(jì)、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。 【監(jiān)理資料】監(jiān)理過程中形成的資料。 【檢測(cè)車】指軌道檢查車、接觸網(wǎng)檢測(cè)車、電務(wù)試驗(yàn)車等專業(yè)檢測(cè)車或綜合檢測(cè)列車。 【靜態(tài)驗(yàn)收】 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程按設(shè)計(jì)完成且質(zhì)量合格，系統(tǒng)設(shè)備己安裝調(diào)試完畢。 【 運(yùn)統(tǒng) — 46】 是指《行車設(shè)備施工登記簿》的簡(jiǎn)稱。 6. 編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。 5. 路基填筑或棄土