【正文】 比例很小。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的青年志愿服務(wù)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 志愿者資源依然不足、流動(dòng)率高，社會(huì)參與面不廣隨著多年來(lái)志愿理念的深入人心，志愿者的人數(shù)在不斷增多。這種模式與西方志愿服務(wù)的發(fā)展模式最為接近。第二種模式是在一些具有創(chuàng)新意識(shí)與遠(yuǎn)見(jiàn)的團(tuán)干部的推動(dòng)下發(fā)起的，并通過(guò)共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)范圍迅速推廣。 志愿服務(wù)的三種模式之間的比較總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展模式大致包括以上三種類型。積極分子自發(fā)組織起來(lái)，成立了為民服務(wù)志愿者小組，無(wú)償為孤寡老人、病殘和特殊困難戶提供服務(wù)。志愿服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了道德限定的范疇，已延伸至了社會(huì)進(jìn)步事業(yè)更多的空間角落。作為人類追求真、善、美的一種行動(dòng)過(guò)程，志愿服務(wù)不僅能夠?yàn)樯鐣?huì)和他人提供關(guān)愛(ài)和幫助，還能夠使志愿者自身的靈魂和精神境界得到洗禮和升華；志愿服務(wù)不僅能夠充分動(dòng)員和有效利用各種社會(huì)資源服務(wù)于社會(huì)，還能夠有效彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的雙重失靈，彌補(bǔ)政府能力與政府資源的不足。志愿服務(wù)是公民個(gè)人基于道義、信念、良知、愛(ài)心和責(zé)任，利用自己的時(shí)間、技能、資源、善心為他人、社區(qū)和社會(huì)提供的一種公益性服務(wù)。西方志愿者起源的重要概念建基于羅馬時(shí)代的博愛(ài)精神和基督教的宗教責(zé)任及救贖觀念，透過(guò)義務(wù)工作表現(xiàn)出人性的愛(ài)及弘揚(yáng)宗教的善性。目前我國(guó)志愿服務(wù)中遇到志愿者資源依然不足、流動(dòng)率高，社會(huì)參與面不廣，志愿服務(wù)對(duì)象及服務(wù)范圍的限制，志愿者募集資金的困難，志愿組織的獨(dú)立性不夠強(qiáng)，相關(guān)法律與倫理規(guī)范缺失，志愿者的責(zé)任與權(quán)益難以保障等問(wèn)題，促進(jìn)志愿服務(wù)特別是青年志愿者行動(dòng)形成社會(huì)功能關(guān)鍵在于：做好宣傳工作；規(guī)范隊(duì)伍管理制度；豐富青年志愿服務(wù)活動(dòng)形式；加強(qiáng)志愿服務(wù)資金的籌措與管理，爭(zhēng)取各方力量支持；努力拓展志愿服務(wù)的隊(duì)伍；建立信息共享機(jī)制，有效整合志愿資源［關(guān)鍵詞］志愿服務(wù)；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展；長(zhǎng)效機(jī)制［引言］志愿服務(wù)，作為一種推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的高尚行動(dòng)，是愛(ài)心、良知和奉獻(xiàn)的一種展現(xiàn)。志愿服務(wù)能夠以提供大量人力資源的方式,積極參與一些預(yù)防、社會(huì)救助及發(fā)展性工作,服務(wù)弱勢(shì)群體,協(xié)助解決或預(yù)防社會(huì)問(wèn)題,志愿地為社會(huì)作出貢獻(xiàn),回報(bào)社會(huì)。志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，不僅使大學(xué)生真正成為有社會(huì)責(zé)任感的先進(jìn)群體，更是促進(jìn)了全社會(huì)精神層面的整體提高。所以可以這樣說(shuō)，各大企業(yè)自然對(duì)有過(guò)類似志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生情有獨(dú)鐘，看重的不只是一種工作熱情，更多是因?yàn)椴豢啥嗟玫墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)工作能力，吃苦耐勞精神和奉獻(xiàn)精神。志愿者在求職中一路綠燈，是因?yàn)槿藗兛隙ㄋ麄兯龀龅呐?，大學(xué)生志愿服務(wù)的多重意義也在此得以彰顯。（五）政策保障、法律保障、人員保障等問(wèn)題可以為志愿服務(wù)立法，盡快制定全國(guó)性的“志愿服務(wù)法”，規(guī)定公民參與志愿服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)志愿者何志愿者組織的合法權(quán)益予以保護(hù)。結(jié)合志愿者服務(wù)傾向和社會(huì)服務(wù)需求，建立主題引導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)不同時(shí)期的不同需求，對(duì)志愿者的服務(wù)方向進(jìn)行合理引導(dǎo)。首先，要推進(jìn)科學(xué)化管理，完善項(xiàng)目運(yùn)作流程。環(huán)保志愿者在遏制自然環(huán)境惡化，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。第三，發(fā)揮大學(xué)生志愿者的主要優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)社會(huì)的載體功能是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿者服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。志愿服務(wù)對(duì)喚醒其公民意識(shí)、培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。對(duì)于大學(xué)生的政治精神文明建設(shè)，高校青年志愿服務(wù)的作用：高校青年志愿服務(wù)能彌補(bǔ)社會(huì)公共服務(wù)的不足。首先，引導(dǎo)志愿者們制定個(gè)人目標(biāo)，制定從事志愿服務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)。高校青年志愿服務(wù)過(guò)程，推進(jìn)大學(xué)生情商教育的具體做法：對(duì)情商的重要性及可培養(yǎng)性的認(rèn)知。一、大學(xué)生志愿服務(wù)工作的作用大學(xué)生參加志愿者活動(dòng)，能使他們了解國(guó)情、民情、校情，從而培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立堅(jiān)定的正確的政治方向，激發(fā)熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)的高尚情操，自覺(jué)肩負(fù)起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大使命，志愿服務(wù)是大學(xué)生磨礪意志、陶冶情操、提高綜合素質(zhì)的有效途徑，能夠增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，抗拒壓力與承受挫折的能力，形成良好的人際關(guān)系，學(xué)會(huì)包容和接納。薩拉蒙(Lester M．Salamon)的研究，20世紀(jì)后半葉以來(lái)，志愿服務(wù)在危機(jī)中中興，又在危機(jī)中發(fā)展。關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；作用；服務(wù)領(lǐng)域；難題作者簡(jiǎn)介：，2011級(jí)研究生，就讀于西南大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，微生物專業(yè)，研究方向?yàn)槲⑸锎x與調(diào)控。第一篇：大學(xué)生志愿服務(wù)工作研究大學(xué)生志愿服務(wù)工作研究學(xué)院摘要：孟子曰：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。因近期看到大學(xué)生志愿服務(wù)方面的許多通知，故比較關(guān)注，并有意向在自身有時(shí)間和能力的情況下，參與到大學(xué)生志愿服務(wù)工作中，為此，收集了許多關(guān)于這方面的資料，進(jìn)行詳細(xì)的了解與掌握。各個(gè)國(guó)家內(nèi)部的志愿服務(wù)與日俱增，同時(shí)，國(guó)際互助也日益普遍：從聯(lián)合國(guó)到國(guó)際紅十字會(huì)，從綠色和平組織到醫(yī)生無(wú)國(guó)界，幾乎每一個(gè)需要關(guān)注的角落都活躍著志愿者的身影。使大學(xué)生的思維能力、表達(dá)能力、辨別是非的能力、動(dòng)手能力、社會(huì)適應(yīng)能力、社會(huì)交往能力、創(chuàng)造能力得到充分的鍛煉、展示與發(fā)揮，培養(yǎng)大學(xué)生正確的道德認(rèn)識(shí)、高尚的道德情感、堅(jiān)強(qiáng)的道德意志堅(jiān)定的道德信念、良好的道德行為習(xí)慣，將外在的道德要求逐步轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個(gè)體內(nèi)在的道德品質(zhì)，為未來(lái)人生的持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。情商是影響人生事業(yè)成敗的重要因素之一，并且可以通過(guò)科學(xué)的教育、訓(xùn)練、鍛煉得到明顯的提高，進(jìn)而帶動(dòng)人的素質(zhì)的全面提升。其次，通過(guò)培訓(xùn)、座談會(huì)等形式指導(dǎo)學(xué)生正確應(yīng)對(duì)挫折。高校青年志愿服務(wù)能使大學(xué)生的綜合素質(zhì)得以提高。（五）高校志愿服務(wù)是構(gòu)建和諧校園的助推器高校志愿服務(wù)是加速大學(xué)生社會(huì)化的重要途徑；高校志愿服務(wù)有助于大學(xué)生公民意識(shí)和公共精神的培養(yǎng)；高校志愿服務(wù)有利于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和道德水平；促進(jìn)大學(xué)生人力資源開(kāi)發(fā)；有助于推動(dòng)先進(jìn)校園文化建設(shè)。構(gòu)建大學(xué)生志愿者服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制是是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求，社會(huì)主義核心價(jià)值的根本體現(xiàn)。（二）社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)自1989年啟動(dòng)以來(lái)，在提高社區(qū)居民的物質(zhì)生活和精神生活水平，增進(jìn)社區(qū)福利等方面發(fā)揮了積極作用。保證志愿服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量是關(guān)鍵，嚴(yán)格控制項(xiàng)目申報(bào)程序，要求申請(qǐng)組織提交齊全的申報(bào)材料，包括詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃、清晰的可行性分析、完善的安全預(yù)案等，從而保證項(xiàng)目的順利開(kāi)展。再次，要展現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，打造品牌項(xiàng)目。參考文獻(xiàn)：[1] [J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，2007，27（6）：214216[2] ，推進(jìn)大學(xué)生情商教育[J].文教資料，：215217[3] ，[4] [J].山東省團(tuán)校學(xué)報(bào)，2007（5）：4143[5] [J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，1（4）：3133第二篇：大學(xué)生志愿服務(wù)志愿工作是指任何人志愿無(wú)償?shù)刎暙I(xiàn)個(gè)人的精力、時(shí)間，不求任何物質(zhì)報(bào)酬，服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供的服務(wù)。大學(xué)生的志愿服務(wù)，應(yīng)該說(shuō)是學(xué)生與社會(huì)的雙贏。另一方面，大學(xué)生志愿服務(wù)的社會(huì)意義也是顯而易見(jiàn)的。大學(xué)是建在城市里，因此，參與社區(qū)志愿服務(wù)是大學(xué)生最主要的志愿服務(wù)。大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)有助于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)共處，有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。如今，志愿服務(wù)已成為新時(shí)期共青團(tuán)組織吸引凝聚和服務(wù)影響青年的重要手段和團(tuán)的活動(dòng)的重要內(nèi)容，同時(shí)，在促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步，弘揚(yáng)人類真善美等方面具有積極的作用。而近年志愿者制度的確立，是為了彌補(bǔ)政府對(duì)社會(huì)支援的不足，結(jié)合政府、商界及民間的力量為社會(huì)上有需要的人士服務(wù)。在國(guó)際社會(huì)，志愿服務(wù)已有近百年的發(fā)展歷史，它最初起源于戰(zhàn)爭(zhēng)救護(hù)、重建家園、安置孤兒等與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的人道主義的救助活動(dòng)。因此，在當(dāng)代公共治理中，志愿服務(wù)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的重要力量，成為促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、文明、進(jìn)步的重要力量。從性質(zhì)上來(lái)看，志愿服務(wù)是一種社會(huì)支持。第二種模式是“自上而下發(fā)起并推廣”的模式。第一種模式是群眾自發(fā)組織起來(lái)通過(guò)志愿服務(wù)的形式回應(yīng)社區(qū)弱勢(shì)群體的需求。從一開(kāi)始，青年志愿者協(xié)會(huì)就是在共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作的，甚至可以說(shuō)青年志愿者協(xié)會(huì)是團(tuán)委的一個(gè)特殊部門(mén)。它的優(yōu)勢(shì)在于，所建立的這些志愿者組織具有較強(qiáng)的自治性，有較好的群眾基礎(chǔ)，公眾的參與熱情較高。截止目前，中國(guó)青年志愿者社區(qū)的注冊(cè)會(huì)員數(shù)已達(dá)612882人。專職志愿者相對(duì)較少，在一定程度上導(dǎo)致志愿人員職業(yè)精神的缺乏和專業(yè)能力的不足，從而影響志愿服務(wù)的效果和質(zhì)量。 志愿者募集資金的困難我國(guó)國(guó)家財(cái)政有大批資金用于志愿服務(wù)，目前，東莞市已經(jīng)把志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。由社會(huì)人士獨(dú)立組成的志愿團(tuán)體，獨(dú)自策劃服務(wù)活動(dòng)，逐漸成為社會(huì)的中間團(tuán)體。首先，法律法規(guī)的缺失和不完備，導(dǎo)致相關(guān)主體的法律地位不明確，各主體之間的關(guān)系界定不清晰，職責(zé)權(quán)限難以明確和落實(shí)，志愿者的合法權(quán)益得不到有效保障，志愿行動(dòng)難以得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。 做好宣傳工作。如有的人認(rèn)為志愿者是“廉價(jià)勞動(dòng)力”甚至“免費(fèi)勞動(dòng)力”；有的人認(rèn)為志愿服務(wù)是“青年人的事情”；有的人認(rèn)為志愿服務(wù)太“崇高”、太“神圣”，不是普通人的行為。主要研究志愿服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，提出志愿服務(wù)工作創(chuàng)新思路，策劃重大志愿服務(wù)項(xiàng)目，評(píng)估志愿者服務(wù)效果。要對(duì)成績(jī)突出者發(fā)給勛章以資紀(jì)念與鼓勵(lì)，也為他們?cè)跁x級(jí)、晉職、晉薪等切實(shí)利益方面的落實(shí)疏通渠道，提供優(yōu)惠。在大力拓展志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容及服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)還要注意品牌活動(dòng)的打造。在資金的管理上，要著重建立資金監(jiān)督機(jī)制，把好資金的進(jìn)出關(guān)，同時(shí)增加透明度。 努力拓展志愿服務(wù)的隊(duì)伍志愿服務(wù)作為一種非正式支持，是一種基于初級(jí)群體和個(gè)人的資源，要面向社會(huì)，調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)推動(dòng)。目前我國(guó)志愿服務(wù)管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是資訊網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，信息化程度較低，難以實(shí)現(xiàn)志愿資源的有效整合和資源效用的最大化。結(jié)論經(jīng)查閱多方有關(guān)志愿服務(wù)研究的文獻(xiàn)、收集各地志愿服務(wù)進(jìn)展的報(bào)道以及親身調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)志愿服務(wù)正在大力開(kāi)展，取得了很多喜人的成就，但是，實(shí)際工作中還存在著很多問(wèn)題，制約著志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。二戰(zhàn)以后，很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家已把志愿服務(wù)納入到本國(guó)政府的宏觀調(diào)控之中，通過(guò)一系列的政策制度來(lái)規(guī)范志愿服務(wù)。我國(guó)部分地區(qū)將志愿者提供的志愿服務(wù)的時(shí)間和內(nèi)容都登記在“儲(chǔ)蓄存折”上，并一等量的免費(fèi)服務(wù)為回報(bào)。隨著志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范化，志愿者組織將使用統(tǒng)一的名稱，它是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)組織，是志愿服務(wù)的名義主體，志愿者在參與志愿服務(wù)時(shí)必須以所在志愿者組織的名義進(jìn)行。志愿服務(wù)作為社會(huì)公共資源，不能被一部分人作為無(wú)償勞動(dòng)力而獨(dú)占,志愿者的勞動(dòng)和人格應(yīng)該受到尊重。社會(huì)上對(duì)志愿者不理解不支持的現(xiàn)象比較嚴(yán)重很多志愿者在參加志愿服務(wù)時(shí)遭到了單位和家庭的反對(duì)。通過(guò)強(qiáng)制性的社會(huì)立法，使全體社會(huì)成員都成為志愿服務(wù)的參與者和受益者。我國(guó)的社會(huì)保障雖然取得了舉世矚目的成就，但資金不足、效益不高等一系列問(wèn)題使得我國(guó)的社會(huì)保障體系還存在很多缺陷。不少歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已把志愿服務(wù)納入到本國(guó)的社會(huì)保障體系之中，可以為我國(guó)的立法提供借鑒。由此可以看出，志愿服務(wù)在社會(huì)功能和服務(wù)對(duì)象方面與社會(huì)保障有驚人的相似之處，為志愿服務(wù)納入到社會(huì)保障體系之中，作為社會(huì)減壓的一支重要力量提供理論前提。再者，現(xiàn)階段我國(guó)的志愿服務(wù)的一個(gè)突出問(wèn)題就是資金不足，這就嚴(yán)重影響了志愿服務(wù)的順利開(kāi)展。[13]目前，我國(guó)志愿者組織存在和發(fā)展的最大問(wèn)題，就是資金嚴(yán)重缺乏，并且來(lái)源很不穩(wěn)定。比如在為大型企業(yè)進(jìn)行活動(dòng)宣傳時(shí)志愿者組織可以收取必要的成本費(fèi)用，但參加科技扶貧、環(huán)境保護(hù)等公共性的活動(dòng)就不能收取費(fèi)用。就此，筆者認(rèn)為國(guó)家和政府有必要為志愿服務(wù)設(shè)立專項(xiàng)儲(chǔ)備基金，解決志愿服務(wù)的資金短缺問(wèn)題。志愿者在參與志愿服務(wù)時(shí)，也應(yīng)將其納入到社會(huì)保障法的保護(hù)范圍。比如志愿者協(xié)助交通警察維護(hù)交通秩序，對(duì)違規(guī)人員是否有行使處罰權(quán)，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)能否擅離工作崗位等，其不當(dāng)行為又應(yīng)當(dāng)如何追究責(zé)任，這一系列的問(wèn)題都有待于進(jìn)一步明確。根據(jù)志愿服務(wù)的無(wú)償性，志愿者與服務(wù)對(duì)象之間的合同只能是一種單方允諾行為，不得為對(duì)方設(shè)定相應(yīng)的義務(wù)。結(jié)合我支部實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、完善組織機(jī)制，健全服務(wù)體系加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立黨支部志愿服務(wù)隊(duì)。（3）結(jié)合黨員志愿服務(wù)實(shí)際情況，我支部每年開(kāi)展一次評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，引導(dǎo)黨員志愿者做社會(huì)愛(ài)心的“傳播者”，和諧社會(huì)的“建設(shè)者”。做好健康知識(shí)、環(huán)保、安全宣傳，積極組織黨員志愿者，深入農(nóng)村以健康知識(shí)、環(huán)保、禁毒、安全等為主題開(kāi)展小分隊(duì)宣傳活動(dòng)。在春節(jié)、中秋節(jié)期間大力開(kāi)展尊老敬老系列活動(dòng)，倡導(dǎo)愛(ài)老、尊老之風(fēng)。分散活動(dòng)由各黨員志愿服務(wù)者或黨員志愿服務(wù)組定期開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)服務(wù)過(guò)程中要亮明身份，出示黨員志愿者服務(wù)證。建立志愿服務(wù)工作機(jī)制。所謂必要，就是缺少這一條件就不能為繼下一行為。合同又稱契約，在我國(guó)民法學(xué)上，根據(jù)給付義務(wù)是否雙方當(dāng)事人互負(fù)為標(biāo)準(zhǔn)，可把合同劃分為雙務(wù)合同與單務(wù)合同。志愿服務(wù)具有無(wú)償性，在志愿服務(wù)時(shí)主要威脅到志愿者的身體健康（如身體的傷害），甚至是生命安全，志愿者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容為志愿者提供相應(yīng)的人身保險(xiǎn)，在志愿者確實(shí)發(fā)生意外事故或造成重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，能獲得相應(yīng)的補(bǔ)償或賠償，達(dá)到切實(shí)保障志愿者的各項(xiàng)權(quán)益的目的。志愿服務(wù)歸入社會(huì)保障體系，由國(guó)家提供必要的財(cái)政支助，必能使志愿服務(wù)有效的開(kāi)展下去，發(fā)揮更大的社會(huì)效益。有志愿者協(xié)會(huì)、志愿者服務(wù)站、志愿者服務(wù)營(yíng)、志愿者服務(wù)隊(duì)等等，很不規(guī)范。這種途徑獲得經(jīng)費(fèi)的與志愿者組織參與的社會(huì)服務(wù)的性質(zhì)、范圍和規(guī)模是極不相適應(yīng)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了志愿服務(wù)順利開(kāi)展的需要。將志愿服務(wù)納入到社會(huì)保障體系中，由國(guó)家財(cái)政支助志愿活動(dòng)，必將推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所形成的優(yōu)勝劣汰必然會(huì)造成部分勞動(dòng)者推出勞動(dòng)崗位，從而使其本人和家庭因失去收入而陷入危機(jī)。[6]社會(huì)保障作為現(xiàn)代國(guó)家法體系的重要組成部分，其主要的義務(wù)承擔(dān)者是國(guó)家，但國(guó)家并不是唯一的義務(wù)角色。堅(jiān)持社會(huì)公平與提高經(jīng)濟(jì)效益兼顧原則當(dāng)前我國(guó)志愿服務(wù)的主要對(duì)象是殘疾人、老年人、優(yōu)撫對(duì)象和其他特殊困難需要救助的社會(huì)成員，即社會(huì)弱者。通過(guò)對(duì)部分社會(huì)成員的特別保護(hù)來(lái)達(dá)到對(duì)全體社會(huì)成員的共同保障。[3]以上種種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了志愿者的基本權(quán)利，影響了志愿者的服務(wù)熱情，嚴(yán)重影響了志愿服務(wù)的發(fā)展，不利于志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大。志愿服務(wù)的規(guī)范性程度低我國(guó)志愿服務(wù)尚處于初級(jí)階段，相應(yīng)的法律法規(guī)較少、效力等級(jí)低，都是地方性法規(guī)，而且原則性的