【正文】 提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力近年來，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦公室（市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心）在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，以打造全省一流的檢測監(jiān)管機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化能力建設(shè)，狠抓工作落實，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系，按照“規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提高”的工作思路，全面深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，使我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升，確保了我市城鄉(xiāng)居民的餐桌安全。目前，全市已建立農(nóng)產(chǎn)品檢測室26個，覆蓋全市所有鎮(zhèn)街道和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，并聘用了19名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，在全市各重點基地開展工作，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。四是檢測監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。要通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，達(dá)到服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集聚，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；要通過強(qiáng)化認(rèn)證和創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品等，不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四大體系：組織建設(shè)體系。要逐步探索并實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)記錄的電子化、質(zhì)量追溯的信息化、檢測信息的公開化和實驗室、檢測室、重點基地的視頻監(jiān)控，通過建立GIS信息化管理系統(tǒng)，對質(zhì)量安全進(jìn)行數(shù)字化管理，將生產(chǎn)記錄、產(chǎn)地環(huán)境、銷售流向等錄入電腦，實現(xiàn)短信、互聯(lián)網(wǎng)、觸摸屏等遠(yuǎn)程查詢；將市場準(zhǔn)入檢測數(shù)據(jù)通過電子顯示屏和濟(jì)源市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)等進(jìn)行對外公示，方便群眾查詢，提高市場準(zhǔn)入形象；同時將互聯(lián)網(wǎng)延伸到重點基地，有效解決信息入戶的“最后一公里”問題。在各級加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織建設(shè)的同時，真正引起主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，定期召開會議安排部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好機(jī)制，要逐步探索將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)政績績效考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實落實屬地管理和第一責(zé)任人的職責(zé)。二、總體目標(biāo)平原縣縣委縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，我們在工作中牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”，按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標(biāo)，實踐探索符合縣情和農(nóng)情的監(jiān)管模式，培植京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，努力打造全市、全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品消費安全放心地區(qū)。委托農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國農(nóng)科院標(biāo)準(zhǔn)所對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程、質(zhì)量安全追溯工程、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工程、信用體系建設(shè)工程、社會共治管理工程進(jìn)行功能定位全面落實；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，在已建設(shè)縣級監(jiān)管平臺1處，鎮(zhèn)街監(jiān)管站13處，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地追溯平臺4處，收貯運環(huán)節(jié)的大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場追溯平臺5處，農(nóng)資示范店26處的基礎(chǔ)上，確保監(jiān)管信息、過程追溯、投入品監(jiān)管、檢驗檢測四個系統(tǒng)全部運行，實現(xiàn)入市農(nóng)產(chǎn)品全批次自律檢驗和信息追溯。四是以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信息化技術(shù)為核心，通過開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用，實現(xiàn)果菜生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)信息采集自動化、生產(chǎn)過程可控化、管理過程智能化的要求，所有產(chǎn)品統(tǒng)一包裝，附加標(biāo)識、實現(xiàn)自動化查詢。國家新一輪的機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條進(jìn)一步延長，參與的主體進(jìn)一步增多，污染因素更加復(fù)雜，出現(xiàn)安全隱患幾率越來越高，我們承擔(dān)的任務(wù)更重，責(zé)任更大?？勺匪葑鳛槭称钒踩L(fēng)險管理的新理念，目的是一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可按照各個環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回問題食品，消除危害。平原縣在已有的工作基礎(chǔ)上，圍繞信用信息采集、動態(tài)管理、失信黑名單披露、市場禁入和退出、失信行為有獎舉報、跨部門跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲等內(nèi)容，健全完善規(guī)章制度，推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系有效運行，努力營造誠信守法的良好氛圍?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況（一）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)我市現(xiàn)狀。（二）監(jiān)管體系建設(shè)我市現(xiàn)狀。爭取到國家質(zhì)檢站項目的縣配套資金不到位，難以完成項目建設(shè)。針對以上實際，按照上級要求，我們積極開展農(nóng)資打假專項治理活動，近幾年全市共出動執(zhí)法人員13500多人次，車輛3600輛次，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶2300家（次），查處各類違法案件200余起，查處假冒偽劣農(nóng)資貨值1500余萬元，搗毀、破獲制售假冒偽劣黑窩點9個，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失9000多萬元。而我市實際是：縣（區(qū)）只有3個正式編批的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（沾化、陽信、無棣），即使成立的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的工資不能全額發(fā)放，工作經(jīng)費全靠自籌。乳山實行“準(zhǔn)入備案”與“識別標(biāo)簽”雙保險，強(qiáng)化農(nóng)藥市場監(jiān)管。2005年至2007年，市財政共投資150萬元建立了市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心并通過省級計量認(rèn)證。（七）監(jiān)督考核機(jī)制我市現(xiàn)狀。二、今后工作重點（一）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。（三）全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實施進(jìn)程。力爭到2015年底，在黃河沿岸建設(shè)50處綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，30個高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，真正形成以園區(qū)為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化基地為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)對承擔(dān)農(nóng)業(yè)部縣級質(zhì)監(jiān)站項目的建設(shè)與管理，督促縣區(qū)盡快落實配套資金，嚴(yán)格儀器設(shè)備的招投標(biāo)程序，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按照項目要求按時、保質(zhì)保量地完成各項建設(shè)任務(wù)，并順利通過省廳驗收。采取有效措施，創(chuàng)造一切有利條件，大力引導(dǎo)和扶持基地和園區(qū)與全國的城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、專賣店實施實地對接，創(chuàng)建長期的讓消費者安全信賴的高效生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“直采”基地，建立健全我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷售終端的“全封閉式”流通體系和“冷鏈”系統(tǒng)，真正達(dá)到實現(xiàn)訂單生產(chǎn)、減少流通環(huán)節(jié)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的目的，有效保障質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過集中培訓(xùn)，使各級監(jiān)管員明確職責(zé)，真正發(fā)揮作用，經(jīng)培訓(xùn)合格的，核發(fā)市局統(tǒng)一印制的監(jiān)管員證書；使各農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)一步提高從業(yè)人員的法律素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為；使各級檢測人員真正掌握農(nóng)殘檢測技術(shù)，達(dá)到會熟練使用速測設(shè)備、能快速定性檢測、正確分析檢測指標(biāo)的能力。三是建議市政府根據(jù)我市實際重新出臺有針對性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核辦法，加大對各級政府的考核力度，實行一票否決制。加強(qiáng)巡查抽檢，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門對農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品和水產(chǎn)品等，每年都在配合完成國家、省級抽查檢測任務(wù)的同時，認(rèn)真開展市、縣級規(guī)定批次的巡查抽檢。大力開展宣傳培訓(xùn)，每年多批次對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進(jìn)行食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全知識培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和知識水平。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營者普遍建立生產(chǎn)、用藥、銷售“三項紀(jì)錄”制度，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售過程的可追溯管理。大量的農(nóng)產(chǎn)品通過沒有檢測設(shè)施的農(nóng)村、社區(qū)市場和馬路市場銷售，如市區(qū)主城區(qū)，就有無證小菜場30個，這些市場僅靠市場監(jiān)管部門偶而下鄉(xiāng)零星抽檢，安全難以保障；有不少農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的商場超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，檢測人員配備不到位，檢測管理制度不嚴(yán)格，檢測流于形式；有的外來農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入金華，不經(jīng)過農(nóng)批市場，直接在運輸過程中完成交易，游離于市場監(jiān)管之外，無法進(jìn)行檢測和索證索票管理；農(nóng)產(chǎn)品在運輸、貯存過程中，有的經(jīng)營戶投入添加劑用于保鮮，實際監(jiān)管過程中，由于流動性大、隱蔽性強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管難以到位；我市停止銷售禁限用高毒農(nóng)藥后，但仍有極少數(shù)農(nóng)資經(jīng)營小店銷售呋喃丹等禁限用農(nóng)藥。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、作風(fēng)等方面矛盾問題不少。希望各級政府以此為出發(fā)點，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化財政保障，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項監(jiān)管措施落實到位。因此，要進(jìn)一步鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加大職業(yè)農(nóng)民培育力度。三是要落實管理制度。如果市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)格，則難以避免產(chǎn)生輸入性的質(zhì)量安全問題，不僅影響市區(qū)，而且影響各縣（市）。（六）建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個方面的工作：，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。建議盡早依法建立我市產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和評價制度，定期對農(nóng)田土壤進(jìn)行例行監(jiān)測，同時對灌溉用水和大氣指標(biāo)也開展監(jiān)測，從而及時掌握產(chǎn)地環(huán)境狀況，完成全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價，摸清底數(shù)。（五）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步有效打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。要以監(jiān)管電子化、公開化促進(jìn)有關(guān)市場管理制度的落實。加強(qiáng)已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基地的跟蹤指導(dǎo)，督促業(yè)主持續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的源頭在基層，重點也在基層。這些問題或直接或間接影響著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作到位、監(jiān)管水平提高，必須引起重視。產(chǎn)地環(huán)境包括土壤、灌溉水、空氣，直接對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量造成影響，其中尤以土壤為甚。二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的困難和問題我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在取得進(jìn)步的同時，也存在不少困難和問題，比較突出的有以下四個方面：（一）監(jiān)管監(jiān)測體系有待進(jìn)一步完善，特別是基層監(jiān)管力量薄弱。推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展和基地認(rèn)證，支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記，通過認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)食品共有914個，獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的農(nóng)產(chǎn)品7個。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管理不斷加強(qiáng)。第四篇：關(guān)于我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的調(diào)查報告關(guān)于我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的調(diào)查報告為做好常委會對市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的審議，常委會專題調(diào)研組在張榮貴副主任的帶領(lǐng)下開展了專題調(diào)研。三、建議一是建議市政府成立隸屬市農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局（副處級），下設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)科、產(chǎn)品認(rèn)證科、農(nóng)資監(jiān)管科、執(zhí)法大隊、農(nóng)藥檢驗鑒定所、檢測中心等科室，成為一個綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)研究,集中力量在良種培育、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等方面取得突破，著力解決安全高效生產(chǎn)加工等技術(shù)難題。（七）強(qiáng)化監(jiān)