【正文】 園區(qū)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，依據(jù)“龍頭帶基地聯(lián)市場”的發(fā)展原則，全 力抓好《瓜菜果食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》的落實。（三）全力推進標(biāo)準(zhǔn)化實施進程。按照省政府和省農(nóng)業(yè)廳要求，年內(nèi)全面落實農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營兩項制度，切實達(dá)到全覆蓋、全到位、無遺漏的目標(biāo)。（二）全面推行農(nóng)藥管理兩項制度。根據(jù)省政府和省農(nóng)業(yè)廳要求，年內(nèi)我市的91個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部成立相對獨立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu)，各行政村全部設(shè)立監(jiān)管員。二、今后工作重點（一）加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。典型經(jīng)驗。上級要求。省廳自2009年開始對各市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實施量化考核，且考核標(biāo)準(zhǔn)越來越高、程序越來越嚴(yán)。（七）監(jiān)督考核機制我市現(xiàn)狀。全省除濱州之外的十六個市都有專項農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費，每年1000萬元以上的有濟南、青島、東營、濟寧、濰坊等地市，其余多數(shù)在500萬元左右，菏澤每年也有100萬元的財政支持資金?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》明確規(guī)定，各級政府要將標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系、檢測體系建設(shè)及宣傳培訓(xùn)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作專項經(jīng)費列入同級財政預(yù)算并逐年增長。各縣區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面投入嚴(yán)重不足、不平衡。2005年至2007年，市財政共投資150萬元建立了市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心并通過省級計量認(rèn)證。臨沂每年安排沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳專項資金260萬元，叫響“生態(tài)沂蒙山，綠色農(nóng)產(chǎn)品”宣傳品牌；威海、東營、煙臺每年拿出300萬元資金用于境內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展覽會、交易會的參會補貼。2012年，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、春秋兩季農(nóng)資打假行動，并要求各市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，做好各個層面的培訓(xùn)，增強全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識。社會各界對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識還不夠，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品銷售者，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識淡薄，認(rèn)識不到位，工作力度不大，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度沒有建立，不安全的農(nóng)產(chǎn)品尚有市場空間。乳山實行“準(zhǔn)入備案”與“識別標(biāo)簽”雙保險，強化農(nóng)藥市場監(jiān)管。構(gòu)建了農(nóng)藥電子交易市場安全監(jiān)管平臺，并實行農(nóng)藥準(zhǔn)入備案制度，從源頭上提高了農(nóng)資質(zhì)量。典型經(jīng)驗。綜合執(zhí)法多年來借助局法規(guī)科和農(nóng)藥協(xié)會（收取點會員費作為工作經(jīng)費）來實施，農(nóng)資監(jiān)管的職責(zé)與隊伍建設(shè)極不適應(yīng)。而我市實際是：縣（區(qū)）只有3個正式編批的綜合執(zhí)法機構(gòu)（沾化、陽信、無棣），即使成立的綜合執(zhí)法機構(gòu)，有的工資不能全額發(fā)放，工作經(jīng)費全靠自籌。從我省其他市的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況看，絕大多數(shù)業(yè)已成立了綜合執(zhí)法機構(gòu)（多數(shù)副縣、青島副廳、濟南正縣）?！薄秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合執(zhí)法試點工作意見的通知》（國辦發(fā)[2002]56號文）明確要求：“一個政府部門下設(shè)的多個行政執(zhí)法機構(gòu)，原則上歸并為一個機構(gòu)。上級要求。針對以上實際，按照上級要求，我們積極開展農(nóng)資打假專項治理活動，近幾年全市共出動執(zhí)法人員13500多人次，車輛3600輛次，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶2300家（次），查處各類違法案件200余起，查處假冒偽劣農(nóng)資貨值1500余萬元，搗毀、破獲制售假冒偽劣黑窩點9個，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失9000多萬元。（四）執(zhí)法體系建設(shè)我市現(xiàn)狀。典型經(jīng)驗。上級要求。爭取到國家質(zhì)檢站項目的縣配套資金不到位，難以完成項目建設(shè)。（三）檢測體系建設(shè)我市現(xiàn)狀。典型經(jīng)驗。上級要求。（二）監(jiān)管體系建設(shè)我市現(xiàn)狀。典型經(jīng)驗。上級要求。目前已制定的56項安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程已不適應(yīng)當(dāng)前新形勢和群眾的 需求，急需修訂完善。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：一、基本情況（一）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)我市現(xiàn)狀。但是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患仍然大量存在，質(zhì)量安全事件時有發(fā)生，加上中央、省委省政府及社會各界的要求越來越高，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出大的問題，任務(wù)艱巨，壓力更大。第三篇：我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作專題匯報我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作專題匯報王浩副書記、耿濤副市長：近幾年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為各級黨委、政府和社會各界高度關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，影響到農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和社會穩(wěn)定。成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國，山東省副省長趙潤田以及德州市市長陳飛、副市長董紹輝等各級領(lǐng)導(dǎo)視察平原縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，給予很高的評價。平原縣在已有的工作基礎(chǔ)上，圍繞信用信息采集、動態(tài)管理、失信黑名單披露、市場禁入和退出、失信行為有獎舉報、跨部門跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲等內(nèi)容，健全完善規(guī)章制度，推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系有效運行，努力營造誠信守法的良好氛圍。對縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實行農(nóng)安信用星級化管理，是平原縣創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的又一創(chuàng)舉。農(nóng)安信用管理。以信息化手段強化全程追溯管理工作是新時期、新形勢下推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理邁上新臺階的必由之路，也是促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力的一項重大基礎(chǔ)性工程。可追溯作為食品安全風(fēng)險管理的新理念，目的是一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，可按照各個環(huán)節(jié)所必須記載的信息，追蹤流向，召回問題食品，消除危害。我們的五大蔬菜批發(fā)市場承接全縣85%的產(chǎn)能，四大標(biāo)準(zhǔn)化基地集成現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的屬地管理責(zé)任，推行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機制，執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度管理，市場、基地各自開具農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證，實行“誰開具，誰負(fù)責(zé)”制度。按照《農(nóng)業(yè)部食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》的要求，農(nóng)業(yè)部門和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)共同建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機制。農(nóng)產(chǎn)品合格證管理。國家新一輪的機構(gòu)改革和職能調(diào)整，強化了農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條進一步延長，參與的主體進一步增多，污染因素更加復(fù)雜，出現(xiàn)安全隱患幾率越來越高，我們承擔(dān)的任務(wù)更重，責(zé)任更大。力爭全年“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個，認(rèn)證面積6萬畝以上。重點以糧食、瓜菜、林果、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，培育一批叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。（三）積極實施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。四是以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和信息化技術(shù)為核心，通過開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用，實現(xiàn)果菜生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)信息采集自動化、生產(chǎn)過程可控化、管理過程智能化的要求，所有產(chǎn)品統(tǒng)一包裝，附加標(biāo)識、實現(xiàn)自動化查詢。圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，選擇一批基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，率先推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣新格局。建立覆蓋全縣對接全市的主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)到產(chǎn)品保鮮、儲運、加工、銷售等全過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化既能解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，又能提高農(nóng)業(yè)效益，促進產(chǎn)業(yè)升級。委托農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國農(nóng)科院標(biāo)準(zhǔn)所對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行規(guī)劃設(shè)計，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程、質(zhì)量安全追溯工程、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工程、信用體系建設(shè)工程、社會共治管理工程進行功能定位全面落實；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，在已建設(shè)縣級監(jiān)管平臺1處，鎮(zhèn)街監(jiān)管站13處，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地追溯平臺4處，收貯運環(huán)節(jié)的大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場追溯平臺5處，農(nóng)資示范店26處的基礎(chǔ)上，確保監(jiān)管信息、過程追溯、投入品監(jiān)管、檢驗檢測四個系統(tǒng)全部運行，實現(xiàn)入市農(nóng)產(chǎn)品全批次自律檢驗和信息追溯。制定實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年定性檢測總計不少于3120次，縣檢測中心每年定性檢測4000個樣品，定量檢測樣品不少于600個；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社落實產(chǎn)品自檢制度。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)打非法添加、制假售假等行為，斬斷非法利益鏈；嚴(yán)格落實農(nóng)藥經(jīng)營告知和高毒農(nóng)藥實名購買制度，凡具備“兩證一號”標(biāo)簽符合規(guī)定要求的國家允許生產(chǎn)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)登記備案后，方可銷售；不定期組織開展種植業(yè)產(chǎn)品、“瘦肉精”、獸藥、農(nóng)資等內(nèi)容的專項整治，通過排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測和執(zhí)法三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控體系。二、總體目標(biāo)平原縣縣委縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，我們在工作中牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持執(zhí)法監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”“兩手硬”，按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心，以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和基層監(jiān)管能力為目標(biāo)，實踐探索符合縣情和農(nóng)情的監(jiān)管模式，培植京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，努力打造全市、全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品消費安全放心地區(qū)。全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個辦事處和一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積1047平方公里，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口37萬，耕地面積104萬畝。要在加強機制創(chuàng)新的同時，積極建言獻策，爭取政府在政策、資金、機構(gòu)、人員等方面的支持，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管真正實現(xiàn)體系健全、功能配套、監(jiān)管到位、保障有力，為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供必要保障。要在盡快提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法地位的同時，加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品、公安等部門之間的協(xié)作，在 領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，形成定期召開會議、預(yù)警會商等機制，共同配合致力于不合格產(chǎn)品查處、標(biāo)志使用、檢驗檢測等工作，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與食品安全的有機統(tǒng)一和無縫對接，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在各級加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全組織建設(shè)的同時，真正引起主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，定期召開會議安排部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的良好機制，要逐步探索將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)政績績效考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實落實屬地管理和第一責(zé)任人的職責(zé)。要著力強化品牌創(chuàng)建，盡快出臺《市級名牌農(nóng)產(chǎn)品評選管理辦法》，啟動市級名牌農(nóng)產(chǎn)品評選活動，通過規(guī)范生產(chǎn)過程，嚴(yán)格管理質(zhì)量控制，盡快培育具有我市特色，在全省乃至全國有一定影響力和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和市場占有率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。通過完善市場準(zhǔn)入運作模式，將批發(fā)市 場凡進必檢和零售市場（門店）輪檢、抽檢和抽樣、檢測、公示、信息發(fā)布制度化、程序化，強化檢測結(jié)果運用