【正文】 進(jìn)”，表面上熱熱鬧鬧，虛假繁榮，實(shí)質(zhì)上浮光掠影，走了過場，根本沒有解決好深層次矛盾，最終形同虛設(shè)，建而后癱，從“一哄而起”變成了“一哄而散”。因此，非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作必須先求“生存權(quán)”，再爭“發(fā)展權(quán)”，走“務(wù)實(shí)”、“穩(wěn)妥”、“漸進(jìn)”之路。下面，筆者試就如何突破“邊緣化”困境，構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的“多贏”格局，談一點(diǎn)粗淺看法。截止2003年底，共有登記在冊的非公有制經(jīng)濟(jì)組織12642個(gè)（含個(gè)體工商戶），從業(yè)團(tuán)員青年數(shù)以萬計(jì)。但在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建這個(gè)嶄新領(lǐng)域中，由于對諸多關(guān)鍵問題、深層矛盾沒有超前研究，缺乏科學(xué)界定和適時(shí)指導(dǎo)，致使角色定位頻頻走入“邊緣化”誤區(qū)。工作中，要么一味強(qiáng)調(diào)客觀困難，觀望等待黨委和上級團(tuán)組織出政策、定方案，不敢越雷池一步；要么被動(dòng)適應(yīng)，降格以求，應(yīng)付了事，滿足于生搬硬套舊模式、老辦法，即使勉強(qiáng)建立團(tuán)組織，也是出于政策性考慮，大多處在“有組織、無活動(dòng)”的原始水平上，成了點(diǎn)綴門面的“多余部門”。這些在客觀上造成大批團(tuán)員青年游離于組織之外，流動(dòng)團(tuán)員管理失控更成為致命“頑癥”，流出的去向不明，進(jìn)來的身份不清，團(tuán)員真實(shí)底數(shù)模糊，難以納入規(guī)范有效的組織覆蓋體系，只有就放任自流，有些地方甚至出現(xiàn)了團(tuán)組織邊建邊散，大起大落的惡性循環(huán)。(三)功能發(fā)揮“邊緣化”凝聚功能弱化。例如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)組織培養(yǎng)選拔年輕干部的“搖籃”地位已經(jīng)無從體現(xiàn)，絕大多數(shù)團(tuán)干部是兼職，鮮有能進(jìn)入企業(yè)中層管理干部之列，主觀上也普遍認(rèn)為受雇于人必受制于人，工作上更是無所適從，毫無主見，挺不起腰桿，使團(tuán)組織成為陪襯和附屬物。二、解讀“邊緣化”困境，深入剖析內(nèi)在成因非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建陷入“邊緣化”困境的原因是多方面的。忙于經(jīng)營管理，沒時(shí)間和精力研究團(tuán)建工作，完全不懂團(tuán)建為何物，有何作用。特別是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里滋生和滲透著的拜金主義、功利主義、個(gè)人主義、享樂主義傾向，“一切向錢看”的逐利心理，都程度不同地影響著團(tuán)員青年的思想，侵蝕著團(tuán)內(nèi)政治生活，使團(tuán)建工作液，凝聚廣大團(tuán)員青年。所以，應(yīng)圍繞企業(yè)發(fā)展，扎實(shí)開展以“強(qiáng)素質(zhì)，保安全，增效益，做貢獻(xiàn)”為主題的“崗位建功成才”活動(dòng)。下面，筆者試就如何突破“邊緣化”困境，構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的“多贏”格局，談一點(diǎn)粗淺看法。因此，非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作必須先求“生存權(quán)”，再爭“發(fā)展權(quán)”，走“務(wù)實(shí)”、“穩(wěn)妥”、“漸進(jìn)”之路。表現(xiàn)在實(shí)際工作中，則熱衷于大張旗鼓地發(fā)文件，建組織，搶進(jìn)度，全力以赴地鋪攤子，掛牌子，搭架子，從“非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)率100%”到“流動(dòng)團(tuán)員覆蓋率100%”，各種不切實(shí)際的“新口號”、“新招數(shù)”不勝枚舉，實(shí)質(zhì)上是一種變相的“大躍進(jìn)”，表面上熱熱鬧鬧，虛假繁榮，實(shí)質(zhì)上浮光掠影，走了過場，根本沒有解決好深層次矛盾，最終形同虛設(shè)，建而后癱，從“一哄而起”變成了“一哄而散”。在國有集體企業(yè)，團(tuán)建工作受上級黨團(tuán)組織管理和約束，所以在團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)干培養(yǎng)、換屆選舉、經(jīng)費(fèi)劃拔、考核獎(jiǎng)懲、人事任免等方面形成了一套成熟規(guī)范的管理機(jī)制，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織，與上級團(tuán)組織大多屬于松散型掛靠關(guān)系，傳統(tǒng)的管理體系“失靈”，導(dǎo)致團(tuán)建工作隨意性大，依賴性強(qiáng)，運(yùn)行效率差。因此，凝聚功能的強(qiáng)弱，向心力的大小，是團(tuán)建工作的生命線和能量源泉。一是區(qū)域間不平衡。如截止2003年底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織僅72家，但有些地區(qū)片面理解“黨建帶團(tuán)建”，生搬硬套黨團(tuán)組織一一對應(yīng)的傳統(tǒng)模式，遲遲不敢與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)建先行”，致使非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作難有實(shí)質(zhì)性的重大突破；再如膚淺地認(rèn)為團(tuán)建就是建團(tuán)，勤于建團(tuán)而惰于管團(tuán)，沾沾自喜于完成團(tuán)建指標(biāo)，至于能不能發(fā)揮作用則聽之任之，結(jié)果是邊建邊丟，事倍功半。更怕團(tuán)組織的政治影響擴(kuò)大后，在監(jiān)督和維權(quán)上不與自己一條心，會組織青工“搞對抗”，削弱和制約業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，礙手礙腳。這直接決定了企業(yè)主難免會對團(tuán)建持保守態(tài)度，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些消極因素的制約作用更明顯。（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，把握政治方向是構(gòu)建“多贏”格局的前提堅(jiān)持正確的政治方向是做好共青團(tuán)工作的前提。對于那些規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營和青年職工人數(shù)相對穩(wěn)定，符合單獨(dú)建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建團(tuán)；對于那些規(guī)模較小、團(tuán)員青年數(shù)量較少，不具備獨(dú)立建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，則依托地方工商行政管理、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)等部門，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，采取鄉(xiāng)村企聯(lián)合建團(tuán)、市場建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)等多種新建團(tuán)模式，逐步形成“打破地域、條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、立體網(wǎng)絡(luò)”的團(tuán)建覆蓋新模式。一是要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)員“發(fā)展、管理、教育、推優(yōu)”制度。（三）堅(jiān)持服務(wù)為本，引導(dǎo)青工成才是構(gòu)建“多贏”格局的關(guān)鍵竭誠為青年成長成才服務(wù)是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來，轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織超常規(guī)發(fā)展，迅速成為就業(yè)、財(cái)稅、投資等領(lǐng)域中最具活力的增長源。對于任何一個(gè)組織來講，找準(zhǔn)其相對獨(dú)立、且不可替代的角色定位，是爭取認(rèn)同、拓展空間、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵。因此，確有少數(shù)地方存在根深蒂固的“等、靠、要”思想，片面地認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織情況特殊，形勢復(fù)雜，團(tuán)建工作難搞出“真名堂”，到頭來吃力不討好，因而喪失信心，顧慮重重，畏難情緒較重，走入了“消極無為”的極端。非公有制經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模大小不一，小到個(gè)體工商戶，大到集團(tuán)公司，所有制性質(zhì)及管理模式極其復(fù)雜，特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織都處于資本原始積累階段，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，開業(yè)、歇業(yè)、倒閉此起彼伏，團(tuán)員青年下崗、跳槽、換崗頻繁，擇業(yè)自主性和不穩(wěn)定性突出。二是臨時(shí)心態(tài)。組織覆蓋是工作覆蓋的前提，沒有堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘，開展任何工作都只是曇花一現(xiàn)。如針對時(shí)間難統(tǒng)一、人員難集中的實(shí)際，活動(dòng)方式要以“小型業(yè)余”為主，統(tǒng)一主題，化整為零，見縫插針，走團(tuán)的活動(dòng)業(yè)余化的路子，力求保持活動(dòng)的經(jīng)常性和延續(xù)性，最大限度的調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年參與其中；針對經(jīng)費(fèi)保障不足的實(shí)際，則要盡量避免行政化、下指令、強(qiáng)攤派的傳統(tǒng)工作方式，積極拓展視野，通過集資、融資、出資相結(jié)合的社會化運(yùn)作方式，爭取工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等相關(guān)職能部門和社會各界的廣泛支持和參與。二是要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍“選拔、培養(yǎng)、使用、輸送”制度。要結(jié)合構(gòu)建“以人為本”的企業(yè)文化，積極開展青工喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂活動(dòng)，不斷滿足廣大青工的精神文化需求，營造理解人、關(guān)心人、尊重人的良好氛圍，塑造企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力戰(zhàn)斗力；圍繞提高經(jīng)營效益，以“科技、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主線，在廣大青工中深入開展崗位達(dá)標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)效、科技攻堅(jiān)、節(jié)能降耗、質(zhì)量監(jiān)管、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等一系列活動(dòng)，完善和加強(qiáng)售前、售中、售后營銷服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和青工人才效益的“雙豐收”，以獲得業(yè)主和團(tuán)員青年的認(rèn)同和歡迎；圍繞“危、難、險(xiǎn)、重、新”任務(wù)，想企業(yè)之所想，急生產(chǎn)之所急，充分發(fā)揮青年突擊隊(duì)的生力軍作用，為企業(yè)分憂解難；圍繞塑造良好的企業(yè)形象，通過開展“青年文明號”和“青年崗位能手”等團(tuán)的名牌工作，以及組織青工參加“希望工程”、“植綠護(hù)綠”和“青年志愿者”等社會公益活動(dòng)，既不斷提青工的信譽(yù)意識和職業(yè)道德素養(yǎng)，又為當(dāng)?shù)氐娜齻€(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)，樹立企業(yè)良好的社會形象。2010年，各縣（區(qū)）規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)的具體目標(biāo)任務(wù)為：雨城區(qū)16個(gè)，名山縣20個(gè)，天全縣10個(gè)，蘆山縣10個(gè)，xx縣10個(gè)，滎經(jīng)縣16個(gè)，漢源縣8個(gè)，石棉縣10個(gè)。抓好團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，主動(dòng)做好團(tuán)員發(fā)展工作，不斷提高團(tuán)員的綜合素質(zhì)和能力；做好推優(yōu)入黨工作，結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方法，認(rèn)真做好團(tuán)員教育、服務(wù)和管理工作，增強(qiáng)針對性和有效性。從非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展實(shí)際和青年特點(diǎn)出發(fā)，把握團(tuán)組織職能定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，著力把廣大青年員工的智慧、力量和熱情凝聚到促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展上來。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)市委將實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作季度通報(bào)制度，請縣（區(qū)）團(tuán)委于每月5日前，向團(tuán)市委報(bào)送上月本地工作進(jìn)展情況。目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織中國共產(chǎn)黨有3個(gè)黨總支，54個(gè)黨支部，黨員899多名，其中96年以來發(fā)展了50多名黨員。早在996年，我們就曾對全區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作進(jìn)行過摸底調(diào)查，制定了一些相應(yīng)的措施。員工和個(gè)體戶流動(dòng)性很大，增加了管理工作的難度。有的企業(yè)主認(rèn)為黨組織建立后，會因?yàn)榛顒?dòng)過多，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，加大管理成本，因而以消極、漠視甚至抵制的態(tài)度對待建黨問題。黨員發(fā)揮作用的方式也僅僅限于做點(diǎn)好事，參加一些公益活動(dòng)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于業(yè)務(wù)關(guān)系，工商管理部門平時(shí)與這些經(jīng)濟(jì)組織的接觸比較多，聯(lián)系相對緊密，因此，我們有意識地發(fā)揮工商局的主管理部門的作用，96年在工商局成立了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會，在基層工商所建立個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會分會，同時(shí)建立了個(gè)私協(xié)黨總支部和分會黨支部，通過發(fā)揮黨組織的作用，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶和工商戶黨員的管理。今后新成立的非公經(jīng)濟(jì)組織，將按照以屬地為主、屬地與主管理掛靠相結(jié)合的原則，“誰主管、誰負(fù)現(xiàn)，誰引進(jìn)、誰組建”，積極開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。具體的做法是：一是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分層次指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作（1）、對于已經(jīng)建立黨組織，黨員隸屬關(guān)系比較明確的的企業(yè)，園區(qū)黨工委采取多支持、少干涉的辦法，支持、鼓勵(lì)企業(yè)黨群組織積極開展工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的快速、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。三是加強(qiáng)聯(lián)系和交流，增加感情投入，從認(rèn)識上扭轉(zhuǎn)業(yè)主的偏見和抵觸情緒。（2）、去年年底，區(qū)委建立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織的制度，下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨北京市XX區(qū)委、北京市XX區(qū)人民政府關(guān)于高速區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、村學(xué)校部隊(duì)、工業(yè)小區(qū)和非公企業(yè)的通知》。建立黨組織后，經(jīng)過黨員的共同努力，企業(yè)主的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，對于黨組織的活動(dòng)給予理解。非公經(jīng)濟(jì)組織黨的支部書記要由政治素質(zhì)較高，具備一定黨務(wù)工作知識和經(jīng)驗(yàn)，處于企業(yè)管理層的黨員或黨員工會主席擔(dān)任。發(fā)揮群團(tuán)組織的作。上級黨組織要加強(qiáng)對支部書記的培訓(xùn)。北京蒙太因科技有限公司是一家法國投資的外商投資企業(yè)，企業(yè)的老板雖然對于中國的情況有一定的了解，但是對于在企業(yè)建立黨組織，開始的時(shí)候態(tài)度不明確。通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入所聯(lián)系的非公經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，了解非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況，幫助解決發(fā)展的實(shí)際困難，指導(dǎo)其開展黨建工作，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。在加強(qiáng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的同時(shí)，我們沒有放松對其他地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)。（2）、對于業(yè)主是黨員并支持建立黨組織企業(yè)，園區(qū)黨工委予以大力支持，及時(shí)幫助企業(yè)建立黨組織，并指導(dǎo)其開展黨的工作，組織黨員活動(dòng)。去年年初，市委加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作會后，我們把黨建工作重點(diǎn)放在了加強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)XX園內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)組織上，本著“企業(yè)需要、業(yè)主理解，職工歡迎，黨員擁護(hù)，群眾滿意”的原則，針對企業(yè)業(yè)實(shí)際情況，加大黨建工作的力度，取得了明顯的成效。（3）、第三種類型是分散在各鎮(zhèn)、街道的外商投資企業(yè)。區(qū)別情況，分類指導(dǎo)依據(jù)調(diào)查資料，我們我全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織大體分為四種類型，結(jié)合每一種類型的情況，明確了隸屬關(guān)第，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)了對非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作的指導(dǎo)和管理。有的黨員存在“受雇于人就要受制于人”的“雇傭”意識，只顧埋頭干活、掙錢，喪失了責(zé)任感。存在著不愿暴露身份，或者不愿意轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的現(xiàn)象。因此對全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及黨建工作的基本情況，進(jìn)行新一輪摸底調(diào)查顯得非常重要。3名以上黨員但未建立黨組織的企業(yè)有46家。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在方便人民生活、開辟就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了了重要作用，為全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。各級團(tuán)組織要強(qiáng)化責(zé)任意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，充分尊重基層和廣大團(tuán)員青年的首創(chuàng)精神，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。創(chuàng)造性開展各類宣傳、文體活動(dòng)，組建各類青年員工興趣愛好小組，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織文化建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用。立足非公有制經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營及管理實(shí)際，著眼增強(qiáng)團(tuán)的工作生機(jī)活力，既要堅(jiān)持和完善團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度以及規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式等，建立健全以增強(qiáng)團(tuán)員意識為核心，立足團(tuán)員自我教育、相互教育的新型團(tuán)的組織生活制度，提高團(tuán)的組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)組織生活吸引力，又要積極探索創(chuàng)新團(tuán)的組織建設(shè)制度、日常工作制度和團(tuán)員經(jīng)常性教育、服務(wù)、管理制度等，以科學(xué)制度保障和推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。按照有利于服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)、有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于做好團(tuán)員青年教育、服務(wù)和管理工作“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索形式多樣、行之有效的團(tuán)建模式，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、社區(qū)建團(tuán)等形式，大力推進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立團(tuán)組織。第四篇：2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作共青團(tuán)xx縣委2010非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神和市委二屆十二次全會精神，切實(shí)提高團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面和凝聚力，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中更好發(fā)揮生力軍作用，按照《中共四川省委組織部、共青團(tuán)四川省委關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的通知》要求，特制訂工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“以樞紐為綱，于極地奮起”跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和分類指導(dǎo)原則，積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)對團(tuán)建工作提出的新要求，充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)建優(yōu)勢，著力擴(kuò)大團(tuán)的組織覆蓋面，健全落實(shí)團(tuán)的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效動(dòng)員和組織廣大團(tuán)員青年在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)、奉獻(xiàn)青春。要通過建立培訓(xùn)、考核、推優(yōu)等方面的制度，做好“薦才”工作，“扶上馬、送一程”為團(tuán)干部成長成才提供更多的機(jī)會和渠道。能否做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，凝心聚力是關(guān)鍵。要按照“哪里有青年，哪里就有團(tuán)組織”的工作目標(biāo)，根據(jù)地域不同、規(guī)模大小、