【正文】 府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第28號令）等相關(guān)規(guī)定，為繼續(xù)積極、合理、有效地利用國際金融組織貸款，適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展對利用外資工作的更高要求，使貸款項(xiàng)目規(guī)劃、決策和管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)提高貸款使用的質(zhì)量和效益，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加強(qiáng)國際金融組織貸款的規(guī)劃管理，嚴(yán)把申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)地方和行業(yè)貸款規(guī)劃管理工作。對地方政府承擔(dān)貸款償還或擔(dān)保責(zé)任的申報(bào)項(xiàng)目，地方發(fā)展改革委應(yīng)商同級有關(guān)部門或經(jīng)地方政府同意后上報(bào)。如擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，以及不能有效開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、影響項(xiàng)目按計(jì)劃談判簽約等，又未能及時(shí)報(bào)告，提出解決問題的方案，國家發(fā)展改革委將在編制新的貸款規(guī)劃時(shí),取消存在上述問題的貸款備選項(xiàng)目。省級發(fā)展改革委、國務(wù)院行業(yè)管理部門要按照國家發(fā)展改革委28號令的要求，指導(dǎo)有關(guān)項(xiàng)目單位認(rèn)真編制項(xiàng)目資金申請報(bào)告，重點(diǎn)做好貸款資金使用、貸款償還方案以及外債風(fēng)險(xiǎn)防范和管理的初步方案。為減少項(xiàng)目余款和貸款的財(cái)務(wù)成本，項(xiàng)目投資中不可預(yù)見費(fèi)部分，不再安排使用國外貸款，由國內(nèi)配套資金解決；項(xiàng)目投資中國外貸款的建設(shè)期利息，可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期合理地測算所需的貸款額度。（十六）在對外工作中，地方發(fā)展改革委、國務(wù)院行業(yè)管理部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位以國家批準(zhǔn)的貸款規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件為依據(jù)，如出現(xiàn)外方評估意見與原批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、貸款規(guī)模等有變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告國家發(fā)展改革委，并研究提出解決方案，避免出現(xiàn)相互推諉、懸而不決、甚至影響項(xiàng)目前期工作進(jìn)展的情況。對于不再使用的貸款余款，應(yīng)督促項(xiàng)目單位辦理有關(guān)手續(xù)，及時(shí)取消，并報(bào)原項(xiàng)目審批部門備案。（二十一）各級發(fā)展改革委要配合審計(jì)部門對貸款項(xiàng)目的公正性審計(jì)。以貸款項(xiàng)目為載體，借鑒和吸收國際先進(jìn)理念、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面經(jīng)驗(yàn)，注重貸款項(xiàng)目在發(fā)展模式、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面的示范效應(yīng)，加大推廣力度，不斷提高工作水平，最大限度地發(fā)揮貸款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。各類外商投資項(xiàng)目，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資項(xiàng)目、外商購并境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目、外商投資企業(yè)（含通過境外上市而轉(zhuǎn)制的外商投資企業(yè)）增資項(xiàng)目和再投資項(xiàng)目等，均要實(shí)行核準(zhǔn)制。有關(guān)文件辦理事項(xiàng)，要執(zhí)行相關(guān)主管部門規(guī)定的程序和權(quán)限。同時(shí)，要努力提高工作效率，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，維護(hù)投資者的正當(dāng)權(quán)益。（四）進(jìn)口設(shè)備清單。五、已由國家發(fā)展改革委出具的項(xiàng)目確認(rèn)書，在項(xiàng)目執(zhí)行中確需變更項(xiàng)目單位名稱、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項(xiàng)的，須由項(xiàng)目單位提出變更申請，經(jīng)省級發(fā)展改革部門提出初審意見后，報(bào)國家發(fā)展改革委出具同意變更的函（格式見附件二）。但是，一些地方仍存在著未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對外商投資項(xiàng)目管理失當(dāng)?shù)膯栴}。三、落實(shí)外商投資項(xiàng)目分類分級管理制。五、加強(qiáng)對已核準(zhǔn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國家發(fā)展改革委二○○八年七月八日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：（一）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；（三）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；（四）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；（五）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。具體退費(fèi)辦法由省級教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法國家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。對于未經(jīng)合規(guī)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目，或以化整為零、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，或不按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求進(jìn)行建設(shè)，已調(diào)入境內(nèi)的資金不用于建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)重違規(guī)的，可依法撤銷項(xiàng)目核準(zhǔn)文件并責(zé)令其停止建設(shè)。四、規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，嚴(yán)格各項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)條件。為進(jìn)一步規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理，防止外匯資金異常流入，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《國家發(fā)展改革委外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（委第22號令）以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、嚴(yán)格執(zhí)行外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制。已由省級發(fā)展改革委出具的項(xiàng)目確認(rèn)書，在項(xiàng)目執(zhí)行中確需變更項(xiàng)目單位名稱、用匯額、執(zhí)行年限等主要事項(xiàng)的，須由項(xiàng)目單位提出變更申請，由省級發(fā)展改革部門出具同意變更的證明，并同時(shí)抄報(bào)國家發(fā)展改革委外資司。（六）其他需要說明和提供的材料（外國政府貸款項(xiàng)目須附項(xiàng)目商務(wù)合同）。各類投資主體也要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，自覺接受監(jiān)督和管理。各級發(fā)展改革部門要與國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）、外匯管理、海關(guān)和稅務(wù)等部門加強(qiáng)溝通，各司其職，形成合力，健全對外商投資項(xiàng)目管理的聯(lián)動機(jī)制。各級發(fā)展改革部門在核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容等核定項(xiàng)目總投資，必