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正文內(nèi)容

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高法官綜合素質(zhì)(完整版)

  

【正文】 清工作思路,制定詳細(xì)工作計(jì)劃,處理好民事審判工作各種關(guān)系,把司法和諧貫穿到具體工作中去。作為一名稱(chēng)職的法官,僅有良好的理論素養(yǎng)是不夠的,也要具備洞察社會(huì)公序良俗和當(dāng)事人內(nèi)心世界變化的社會(huì)綜合素質(zhì)。同時(shí),在民事審判工作中,加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的協(xié)調(diào),化解矛盾。樹(shù)立審判質(zhì)量第一的意識(shí),提高民事審判工作能力和司法調(diào)研工作能力,精心制作裁判文書(shū),盡力減少上訴率、發(fā)回改判率和當(dāng)事人的投訴率,維護(hù)公正裁判的既判效力。第二篇:強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)提高師資素質(zhì)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 提高師資素質(zhì)——白寺鎮(zhèn)中心?!敖處熽?duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)情況匯報(bào)材料 商水縣白寺鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué)一所,公立寄宿制小學(xué)一所(原二中),公立小學(xué)22所,民辦小學(xué)2所。為此我們成立了以中心校校長(zhǎng)為組長(zhǎng),中心校成員、一中、二中校長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。年底中心校要按教體局標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查,評(píng)出先進(jìn)單位和個(gè)人。學(xué)校在時(shí)間、排課等方面積極給予支持,以切實(shí)保障青年教師進(jìn)一步提高素質(zhì)的權(quán)益。通過(guò)近一個(gè)月的活動(dòng)開(kāi)展,我真的教師隊(duì)伍建設(shè)已初有效果,涌現(xiàn)了一些活動(dòng)較好的學(xué)校和個(gè)人。公司黨組深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚,深刻認(rèn)識(shí)并高度概括了未來(lái)五年發(fā)展的階段特征:“十二五”時(shí)期,是公司加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵期,是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的攻堅(jiān)期,是把公司全面建成國(guó)際化企業(yè)的機(jī)遇期,是金融和直屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升期,也是行業(yè)發(fā)展格局深刻變化的調(diào)整期。重任務(wù)前的創(chuàng)新作為:提升員工三類(lèi)素質(zhì)國(guó)家電網(wǎng)公司事業(yè)的發(fā)展,歸根結(jié)底要靠高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。可以說(shuō),企業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的好壞,與領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)密切相關(guān)。在人員增量方面,公司依托特高壓等重大創(chuàng)新工程,積極引進(jìn)海外高端人才,培養(yǎng)造就一大批高層次科研領(lǐng)軍人才、專(zhuān)家型人才和復(fù)合型人才。按照全心全意依靠員工辦企業(yè)的方針,尊重員工、理解員工、關(guān)愛(ài)員工,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)好頭、起好步,實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展,必須大力加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè),不斷提高企業(yè)素質(zhì),這是公司黨組深刻認(rèn)識(shí)“十二五”發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握公司發(fā)展和電網(wǎng)發(fā)展客觀規(guī)律,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),作出的重大部署;是著眼于建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè),增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,全面提升國(guó)際影響力的客觀需要;是貫徹落實(shí)公司和電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、構(gòu)建“三集五大”體系,實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切要求。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),以創(chuàng)建“電網(wǎng)先鋒黨支部”為載體,深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),形成組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、企業(yè)上水平、職工提素質(zhì)的良好局面。實(shí)行全員培訓(xùn),完善培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,充分發(fā)揮管理學(xué)院、技術(shù)學(xué)院和黨校、團(tuán)校等主陣地作用,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想政治工作,結(jié)合構(gòu)建“五大”體系和主輔分離、主多分開(kāi),開(kāi)展各級(jí)干部下基層活動(dòng),引導(dǎo)干部員工在解放思想中統(tǒng)一思想。黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓,周密部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。在當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯,申訴上訪較多,執(zhí)行難度加大的情況下,加強(qiáng)法院調(diào)解工作,有利于化解各類(lèi)矛盾糾紛,防止和減少申訴上訪,促進(jìn)社會(huì)和諧。但是隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,當(dāng)事人個(gè)體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng),他們不再愿意處在被勸說(shuō)者的位臵,而是希望法官聽(tīng)取自己的表達(dá)和請(qǐng)求。因?yàn)橐粋€(gè)案件通過(guò)庭審后,依據(jù)查明的事實(shí)和法律,判決很簡(jiǎn)單,省時(shí)省力。調(diào)解應(yīng)由當(dāng)事人主導(dǎo),法官是調(diào)解的召集者、主持者、推進(jìn)者,處于中立的地位。但是從審判實(shí)踐中來(lái)看,調(diào)解程序的靈活性或許有助于當(dāng)事人合意的形成,但更多的是造成法官調(diào)解行為的失范和審判活動(dòng)的無(wú)序。二、增強(qiáng)法官的職業(yè)操守和理論知識(shí)素養(yǎng)法院調(diào)解工作既是司法工作,也是綜合性的社會(huì)工作。法官應(yīng)當(dāng)是具有高深道德修養(yǎng)的人,應(yīng)當(dāng)常懷仁愛(ài)之心,充滿(mǎn)同情之心,具有大無(wú)畏的勇敢精神,不阿權(quán)貴,不循流俗。因此,法官必須學(xué)會(huì)控制自己的情緒,防止不良情緒的發(fā)生,遇到這種局面,應(yīng)沉著冷靜,不能隨意動(dòng)肝火,應(yīng)當(dāng)始終保持一種豁達(dá)的胸襟和鎮(zhèn)靜的情緒,對(duì)當(dāng)事人要循循善誘,耐心疏導(dǎo),曉之以理,動(dòng)之以情,明之以法,這樣才能取得較好的調(diào)解效果。(二)法官必須具備深厚的法學(xué)理論功底。包括憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、訴訟法、婚姻法、繼承法、物權(quán)法等等部門(mén)法,以及相關(guān)的立法解釋、司法解釋和司法審判政策。司法審判工作是一種社會(huì)性很強(qiáng)的專(zhuān)門(mén)職業(yè),涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、軍事等社會(huì)生活的方方面面。法官要想取得好的調(diào)解效果,必須首先取得各方當(dāng)事人的信任。法官在主持調(diào)解過(guò)程中,對(duì)當(dāng)事人反映出來(lái)的一些錯(cuò)誤言行和動(dòng)機(jī),該扶正的要扶正,該祛邪的要祛邪,決不能為達(dá)成和解而一味遷就過(guò)錯(cuò)一方當(dāng)事人的不當(dāng)言行,壓抑無(wú)過(guò)錯(cuò)一方當(dāng)事人的善良愿望與訴求,要講究公平正義,用一種正義感和正氣來(lái)主持調(diào)解。面對(duì)這類(lèi)案件,調(diào)解無(wú)疑是化解矛盾的靈丹妙藥。法官要在調(diào)解過(guò)程中注重從不同角度做好當(dāng)事人的規(guī)勸引導(dǎo)工作,促使當(dāng)事人的主觀認(rèn)識(shí)和心理朝著糾紛解決的方向轉(zhuǎn)化,從而促進(jìn)矛盾糾紛順利化解。法官素質(zhì)是指行使國(guó)家審判權(quán)的人員應(yīng)具備的政治和業(yè)務(wù)各個(gè)方面的素質(zhì),這些方面的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成了法官素質(zhì)的全部?jī)?nèi)涵。特殊的職業(yè)必須選擇特殊的人才勝任,在我國(guó)邁向現(xiàn)代化的過(guò)程中,法官是否崇尚法律,法律是否至高無(wú)上并受到他的尊重,這是衡量中國(guó)社會(huì)是法治還是人治的尺子,針對(duì)中國(guó)的法律傳統(tǒng),最為重要的是要真正培養(yǎng)、造就一批合格、正直、有法律精神、崇尚法律的法官。專(zhuān)業(yè)技能是法官把法律應(yīng)用于裁決案件或解決社會(huì)糾紛的能力,也可以稱(chēng)為“專(zhuān)業(yè)適應(yīng)能力”。作為法官,除了一手拿著寶劍以制裁罪惡,更重要的一手是要握著天平以教育人民、弘揚(yáng)正氣。法官按其使命來(lái)說(shuō)是要獻(xiàn)身于法律正義的,作為正義的守護(hù)神,他隨時(shí)要和各種公然藐視法律的不法行為抗?fàn)帲踔帘匾獣r(shí)付出生命。提高法官素質(zhì),應(yīng)該從以下方面努力:一、拓寬選人用人渠道,加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)。針對(duì)目前存在的問(wèn)題,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)加強(qiáng)法官審判技能的培訓(xùn),提高法官巧妙運(yùn)用法律的能力,提高他們獨(dú)立地、高質(zhì)量地處理各類(lèi)復(fù)雜案件的能力。終身教育就是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的再教育再培訓(xùn),使之不斷適應(yīng)職業(yè)和未來(lái)發(fā)展需要,該理念已被世界各國(guó)廣泛接受和采納,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)也廣泛采用。有的法官在暴力抗法下被打傷打死,法律天平在干擾中失衡。我國(guó)法官法雖然提高了法官業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但是并沒(méi)有就如何保證法官的人品道德素質(zhì)提出可行方案或措施。在設(shè)計(jì)法官遴選制度時(shí),要考慮如何通過(guò)遴選制度來(lái)保障法官的獨(dú)立性和公正性,如由上一級(jí)人大考察任命下一級(jí)法院的法官。(作者單位 山東省墾利縣人民法院)。法官的任命或選舉應(yīng)該由具有廣泛代表性的代表參加,聽(tīng)取法律專(zhuān)家對(duì)候選人的專(zhuān)業(yè)、執(zhí)業(yè)、人品、能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此,必須設(shè)計(jì)和改進(jìn)法官的遴選機(jī)制,提高法官的綜合素質(zhì)。吸引人才、留住人才。法官當(dāng)前接觸的案件數(shù)量越來(lái)越多,難度越來(lái)越大,只有不斷接受教育,提高內(nèi)在素質(zhì),才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,才能準(zhǔn)確裁斷各類(lèi)案件。但這種短期培訓(xùn),對(duì)于提高法官職業(yè)化素質(zhì)還遠(yuǎn)不夠。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,導(dǎo)致不具備法律專(zhuān)門(mén)知識(shí)和職業(yè)道德的人進(jìn)入法院,給法官素質(zhì)的提高造成人為的困難。在法律史上,任何一個(gè)國(guó)家的立法要面面俱到、沒(méi)有遺漏,以便法官可以“照單請(qǐng)客”、“對(duì)號(hào)入座”這是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。法官道德品質(zhì)的要求包含著社會(huì)公德的要求,如果一個(gè)人不能恪守社會(huì)公德的要求,就不完全具備法官的道德品質(zhì)。與專(zhuān)業(yè)知識(shí)相比,專(zhuān)業(yè)技能是天賦、學(xué)習(xí)和實(shí)踐等三方面因素綜合作用的結(jié)果,而不僅僅是學(xué)習(xí)的結(jié)果;專(zhuān)業(yè)技能是一個(gè)人能否持續(xù)地從事法律工作的決定因素,而不僅僅是一個(gè)人的知識(shí)背景或文化素養(yǎng)。法律職業(yè)能力是指從事司法工作所必須具備的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、洞察力、判斷力、寫(xiě)作能力、交往能力等專(zhuān)業(yè)技能。我認(rèn)為,現(xiàn)代法官的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是由現(xiàn)代法律的發(fā)展以及現(xiàn)代法治對(duì)法官的要求所決定的;在不同的歷史時(shí)期或不同文化傳統(tǒng)的國(guó)家,人們可能提出不同的法官素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),即使在同一歷史條件下,人們也可以從不同的角度對(duì)法官素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不同的分類(lèi);在現(xiàn)階段,作為一名法官必須具備如下素質(zhì):一、崇尚法律的精神和信念。實(shí)現(xiàn)司法公正,是法官的使命;提高法官素質(zhì),是司法改革的基石。二是聯(lián)動(dòng)調(diào)解法。(四)注重講究策略。(二)注重把準(zhǔn)爭(zhēng)點(diǎn)。法官不僅要懂法律,還要掌握與其專(zhuān)業(yè)相鄰近的學(xué)科知識(shí),同時(shí)也要對(duì)其它學(xué)科知識(shí)包括一些鄉(xiāng)土文化知識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣等有一定的了解。三是要掌握法學(xué)與其他學(xué)科的交叉學(xué)科知識(shí)和邊緣法學(xué)理論知識(shí)。因此,法官必須有深厚扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)結(jié)構(gòu)作為勝任調(diào)解當(dāng)事人之間矛盾糾紛的基礎(chǔ)。案件既然訴訟到法院,一般來(lái)說(shuō),法院調(diào)解過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順。泰山崩于前而色不變,麋鹿興于左而不瞬。從宏觀上講,法院調(diào)解是一種構(gòu)建和諧社會(huì)的治理之道;從微觀上講,法院調(diào)解是一門(mén)兼容理、情、法的 “化干戈為玉帛”的法官審判職能。目前,各級(jí)法院調(diào)解程序多樣,有訴前調(diào)解、訴后調(diào)解、執(zhí)行和解等,每個(gè)環(huán)節(jié)都可以進(jìn)行調(diào)解。要消除當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的排斥心理,緩和當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒,認(rèn)真聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的意見(jiàn),幫助雙方當(dāng)事人溝通觀念,交換意見(jiàn),達(dá)成合意。所以法官往往重判輕調(diào)。如果法官實(shí)施干預(yù),很容易引起當(dāng)事人的不滿(mǎn),導(dǎo)致對(duì)法官的不信任,甚至認(rèn)為法官有偏袒對(duì)方當(dāng)事人之嫌,從而使案件難以調(diào)解。各級(jí)人民法院也在積極探索如何做好調(diào)解工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)的作用,圍繞提升員工隊(duì)伍和企業(yè)素質(zhì),開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。重視員工心理健康,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。在全公司統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)比武、技能競(jìng)賽,加強(qiáng)班組建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新型班組、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)”意識(shí),克服“自轉(zhuǎn)”傾向,把貫徹落實(shí)公司黨組各項(xiàng)決策部署、落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,適應(yīng)體制機(jī)制變革和公司創(chuàng)新發(fā)展需要,緊緊圍繞落實(shí)公司和電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”、深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”這條主線,緊密結(jié)合建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、構(gòu)建“三集五大”體系的
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