【正文】 目管理知識(shí)、不深入項(xiàng)目工程工地、不思考建設(shè)進(jìn)度、不敢直面項(xiàng)目中存在的困難、不認(rèn)真研究項(xiàng)目內(nèi)在管理規(guī)律的單位和同志產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒和畏懼心理。在2009年各級(jí)的檢查中，我區(qū)都存在資金管理不夠規(guī)范的問題，我在歷次的項(xiàng)目工作會(huì)議上都提過要求，希望大家切實(shí)引以為戒，認(rèn)真整改，杜絕類似問題的發(fā)生，努力營造良好的投資環(huán)境。城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。南環(huán)路、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)進(jìn)展順利，污水處理廠在全市4個(gè)縣區(qū)中率先建成并成功運(yùn)行，市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。電力設(shè)施不足問題得到切實(shí)改善。全年共引進(jìn)項(xiàng)目48個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目49個(gè)，%。會(huì)議的主要任務(wù)是，落實(shí)1月16日市委、市政府召開的全市發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行2月9日召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年全區(qū)發(fā)展改革及財(cái)稅工作，在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實(shí)措施，全力抓好2010年發(fā)展改革及財(cái)稅工作。二是項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。三是農(nóng)村建設(shè)取得新突破。%，%，%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。第二批項(xiàng)目中今年年初剛下達(dá)投資計(jì)劃的兩個(gè)項(xiàng)目，要抓緊完善前期工作，盡早開工。由于責(zé)任心不到位，我們?cè)陧?xiàng)目管理的安全工作中、在項(xiàng)目資金的監(jiān)管上都有深刻的教訓(xùn)。從2009年的財(cái)稅收入情況來看，國稅部門完成17709萬元，%，地稅部門完成13145萬元，%，財(cái)政部門完成7234萬元，%。因此，我們?cè)诳吹絾栴}和困難的同時(shí)，更要充分認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展機(jī)遇。剛才，安學(xué)局長談了一下我區(qū)今年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我就不再重復(fù)。因此，加快發(fā)展，擴(kuò)大總量，提高人均水平是首要任務(wù)。第二，在完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)上下功夫。因此，要下大力氣做好項(xiàng)目前期工作。我們既要“勤跑”，又要“善跑”，要領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑、部門對(duì)口跑、派干部掛職跑、邀請(qǐng)上面領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研、開會(huì)跑，等等，這些都是非常重要的爭取方式。建立完善項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方面狠抓項(xiàng)目的積極性。按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定和要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了《六枝特區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》。三是完善城市功能，挖掘潛在財(cái)源。要切實(shí)規(guī)范非稅收入征收管理，加大行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入征繳力度，加大優(yōu)惠政策清理力度，實(shí)實(shí)在在把非稅收入歸集起來。重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)、化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)和“兩免一補(bǔ)”及教育危改資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。要力求在撥款提速上有突破，盡可能方便單位用款；力求在資金安全上有保障，確保資金安全運(yùn)行。要從程序上管，所有專項(xiàng)支出必須實(shí)行程序管理，防止支出的隨意性。要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式和方法，加大財(cái)政監(jiān)督力度，認(rèn)真組織開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支和單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。各級(jí)各有關(guān)部門都要嚴(yán)格按時(shí)間要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編制程序，嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制各個(gè)環(huán)節(jié)要求。經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國土、建設(shè)、環(huán)保、交通、水利等有關(guān)部門，要積極參與，全力配合，做好相關(guān)工作。綜合協(xié)調(diào)是發(fā)改、財(cái)稅部門的重要職責(zé)。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。去年市委、市政府提出開展“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”，全市各級(jí)各部門形成了“想項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目”的工作格局和氛圍。圍繞重大項(xiàng)目推進(jìn)，各級(jí)各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造了良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。全市人民翹首盼望了幾十年的懷邵衡鐵路，先后列入國家鐵路中長期規(guī)劃及“十一五”建設(shè)規(guī)劃，去年已完成預(yù)可研評(píng)估，并按時(shí)速200公里/小時(shí)的高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國家發(fā)改委立項(xiàng)，力爭今年第三季度開工建設(shè)。重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。國省道干線公路改造取得新的進(jìn)展，洞綏公路建成通車。全年完成通鄉(xiāng)公路232公里，農(nóng)村公路通暢工程2462公里；全市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所；全市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造完成54所；全市農(nóng)村廣電“村村通”完成1145個(gè)村；。市發(fā)改委建立起新增中央投資項(xiàng)目旬報(bào)、月報(bào)制度，定期向省里上報(bào)項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)展等情況。一是爭取國家投入。四是激活民間投資。區(qū)位條件明顯改善，高速公路正式構(gòu)成“十”字形骨架，鐵路即將由單線貫穿變成區(qū)域性交通樞紐，各縣市1小時(shí)上高速和以市區(qū)為中心的“兩小時(shí)交通圈”已經(jīng)形成。四是民生進(jìn)一步改善。四是建設(shè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真解讀政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，是立項(xiàng)爭資的基礎(chǔ)和前提。目前，我市 “十一五”規(guī)劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目、完成前期工作的項(xiàng)目，基本上都已進(jìn)行申報(bào)并正在實(shí)施，后續(xù)項(xiàng)目十分缺乏。各縣市區(qū)、各部門要把投資政策信息、規(guī)劃項(xiàng)目名單、前期工作進(jìn)展情況等，以有效的方式向市場發(fā)布，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃與市場投資相對(duì)接，解決信息不對(duì)稱的問題，使社會(huì)投資者能夠找到好的項(xiàng)目。水利方面，重點(diǎn)抓好安全飲水，木瓜山、三聯(lián)、寶田等50座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，六都寨水庫和大圳水庫大壩加固和灌區(qū)渠系配套工程等項(xiàng)目爭資工作?？平绦l(wèi)生方面，重點(diǎn)做好中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育、中小學(xué)校舍改造等項(xiàng)目的爭資工作；繼續(xù)加大農(nóng)村合作醫(yī)療、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室、縣級(jí)醫(yī)院及農(nóng)村基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè)等項(xiàng)目的爭資力度。交通方面：要抓好婁邵鐵路擴(kuò)改、國省干道改造、農(nóng)村公路通暢工程、邵衡、洞新、邵安高速等項(xiàng)目建設(shè)。如何籌措建設(shè)資金，這既是各級(jí)政府的工作重點(diǎn)，也是各項(xiàng)目單位、各部門應(yīng)引起高度重視的問題。三要利用政策融資投入。要層層分解任務(wù)，繼續(xù)實(shí)行市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制。市政府今年繼續(xù)將項(xiàng)目建設(shè)及投資工作納入考核范圍。因此，各級(jí)各部門要對(duì)規(guī)劃的編制工作進(jìn)行認(rèn)真研究，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作班子，確保規(guī)劃編制工作有專人、有職責(zé)、有經(jīng)費(fèi)。要深入調(diào)研，集思廣益，研究提出一批關(guān)系全局、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，并搞好論證工作，為做深做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。6%。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。四是園區(qū)發(fā)展落后。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的后勁，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，向客商要投資、要項(xiàng)目。5%，比全省73。我市現(xiàn)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量43。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，資源基礎(chǔ)雄厚，市場穩(wěn)定可靠，發(fā)展?jié)摿薮?。第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市擴(kuò)張，加快市南部新區(qū)建設(shè)和工業(yè)園西擴(kuò)工程，啟動(dòng)渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)105國道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。同時(shí)，要積極幫助企業(yè)開展市場融資，扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好省支持皖北省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“一票肯定”和“一票否決”制，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，直至“一票否決”。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中能夠邁上新的臺(tái)階，取得這樣的成績，離不開各級(jí)各部門圍繞中心、抓住抓重的拼搏實(shí)干。這讓我們深刻體會(huì)到省委、省政府大干項(xiàng)目、大抓發(fā)展的決心意志。從自身工作看，還存在一些不容忽視的問題。全市規(guī)上工業(yè)增加值增量及增速、中小微企業(yè)發(fā)展情況、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速等x項(xiàng)指標(biāo)退步，反映了我們抓工業(yè)辦法不多、力度不強(qiáng)。以“強(qiáng)工業(yè)、抓二產(chǎn)”為突破口，加快推進(jìn)新能源、礦產(chǎn)企業(yè)上檔次，今年所有礦山企業(yè)要“全開工、滿負(fù)荷、開門紅”，規(guī)上工業(yè)、金屬非金屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)上企業(yè)均要各新增xx戶以上。在平臺(tái)組建和銀行融資上進(jìn)一步破冰，今年平臺(tái)和銀行融資放貸必須達(dá)到xxx億元。今天會(huì)上我們印發(fā)了四個(gè)清單，分別是投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目清單、四季度集中開工和觀摩項(xiàng)目清單、xx個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目清單，這是年前在籌備發(fā)改工作會(huì)時(shí)，我專門交代發(fā)改委精心準(zhǔn)備的。市發(fā)改委、市招商局負(fù)責(zé)，精心篩選包裝一批可行性高、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目清單，組建產(chǎn)業(yè)鏈招商組，大力宣傳推介產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接大型國有企業(yè)和上市公司。緊扣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，培育帶動(dòng)性大的“鏈主”企業(yè)，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)以點(diǎn)帶線作用，發(fā)展光伏xxx萬千瓦，風(fēng)電xx萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電xx萬千瓦，抽水蓄能xxx萬千瓦，力爭總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到xxxx萬千瓦。（五）靠政策、扎實(shí)做好“雙碳”和能源“雙控”工作。新金融背景下，讓普通大眾、小微企業(yè)能享受便捷、平等、便利、適當(dāng)價(jià)格、可持續(xù)的服務(wù)，更便于創(chuàng)業(yè)、融資，解決長遠(yuǎn)發(fā)展難題。在支持發(fā)展的同時(shí)，我們要利用金融置換政府債務(wù)，把政府負(fù)債降低到一定程度，讓各縣政府煥發(fā)新動(dòng)能和新活力。組團(tuán)發(fā)展：加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，加快融入蘭西城市群、關(guān)中城市群，落實(shí)與蘭州、漢中、廣元等城市的合作框架協(xié)議，拓寬合作空間、深化合作層次、提升合作水平。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、xx調(diào)查隊(duì)要做好龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等規(guī)上農(nóng)業(yè)企業(yè)和電商銷售企業(yè)入庫的應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。抓園區(qū)機(jī)制運(yùn)行。二要引省級(jí)企業(yè)合作，抓好橄欖新城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。三要引央企資本，抓好xx職教科創(chuàng)園項(xiàng)目。市政府國資委要牽頭盡快成立平臺(tái)公司，健全完善“一辦一公司”協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)。市政府國資委加快編制xx職教園區(qū)規(guī)劃，市發(fā)展改革委加快編制xx職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快編制完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。目前正在修改完善《產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃》，市發(fā)改委牽頭，武都區(qū)和市直有關(guān)部門配合，盡快完成產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，有效銜接萬象洞大景區(qū)規(guī)劃，與萬象洞大景區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。抓支持園區(qū)的政策落實(shí)。市委、市政府根據(jù)工作進(jìn)展情況派出督查組，赴縣區(qū)開展全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)暨項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查，協(xié)調(diào)解決存在問題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。（八）靠責(zé)任、抓實(shí)2022年目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)工作。市、縣區(qū)發(fā)改部門牽頭，編制對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展責(zé)任分工方案，確定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)工作。盡快組建完成xxx億市級(jí)融資平臺(tái)工作，整合各縣區(qū)運(yùn)營平臺(tái)公司，按照“有無平臺(tái)建設(shè)任務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參股持股，打造市級(jí)AA＋級(jí)公司，提高直接融資的能力，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要做好“x＋N”方案編制，認(rèn)真落實(shí)x月x日全市“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，制定出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和工作《實(shí)施意見》和行動(dòng)方案，以及分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和碳達(dá)峰碳中和保障方案，并抓好貫徹落實(shí)。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、服務(wù)跟著項(xiàng)目走”原則，強(qiáng)化新能源項(xiàng)目土地、資金等要素保障，全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在劃定生態(tài)紅線、編制國土空間規(guī)劃時(shí)要預(yù)留足夠的發(fā)展空間，確保新能源項(xiàng)目快速落地，發(fā)揮效益。這是市上抓大項(xiàng)目的核心舉措，各縣區(qū)各部門必須把這些重大招商項(xiàng)目謀劃實(shí)、對(duì)接準(zhǔn)。要結(jié)合市委、市政府一季度看“產(chǎn)業(yè)”、二季度看“鄉(xiāng)村整治和振興項(xiàng)目”、三季度看“基礎(chǔ)設(shè)施和民生”、四季度看“亮點(diǎn)工作”的主題，對(duì)四個(gè)季度集中開復(fù)工和觀摩項(xiàng)目再充實(shí)、再完善，按照“看新不看舊、看大不看小、看高不看低”要求，逐一研究，解決難題，確保早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。二、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)克難要堅(jiān)持以市委市政府項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，突出攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)工作，以項(xiàng)目建設(shè)的大成效、重點(diǎn)工作的強(qiáng)落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。各行業(yè)必須把GDP留在市縣域，認(rèn)真測算分解到部門、縣區(qū)和企業(yè)。招商引資成效主要考核省外到位資金同比增長率，省級(jí)重大招商引資活動(dòng)項(xiàng)目簽約額，非省級(jí)節(jié)會(huì)項(xiàng)目簽約額，項(xiàng)目資金到位率，項(xiàng)目開工率x項(xiàng)子指標(biāo)，我市項(xiàng)目資金到位率、開工率偏低，導(dǎo)致招商引資成效長期排名靠后，失分較多。一些縣區(qū)和部門對(duì)國家、省上政策研究不透，在市、縣區(qū)項(xiàng)目庫中，符合政策導(dǎo)向、能夠吸引社會(huì)投資、前期工作扎實(shí)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，如“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“雙碳”類的項(xiàng)目不多。雖然我們GDP絕對(duì)數(shù)完成xxx億元，但僅比xx市xxx億元高x億元，與xx市xxx億元差距拉大到xx億元。x書記在正月初七召開的市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出了嚴(yán)重警告。同志們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)幫助解決存在問題。五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行，抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開發(fā)新項(xiàng)目。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門要下功夫推進(jìn)，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。5億噸，居全省第三位。3個(gè)百分點(diǎn)。招商引資是我們最可主動(dòng)作為的重要途徑，也是我們確?？焖僭鲩L、力求爭先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破第一，向上級(jí)要投資、要項(xiàng)目。6%。8%，遠(yuǎn)低于全部投資的增幅。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè)，5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。之所以能取得這樣的發(fā)展局面，之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，加大了投資拉動(dòng)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。既要加強(qiáng)上下銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求，盡可能多的爭取我市重大項(xiàng)目納入到國家和省里的規(guī)劃；又要加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，增強(qiáng)部門間的分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的合力。市發(fā)改委是總體規(guī)劃編制的主要職能部門，要切實(shí)承擔(dān)起全市規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)完不成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位和個(gè)人要給予懲罰。各地各部門要牢固樹立項(xiàng)目建設(shè)“一盤棋”的思想，特別是對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，各縣市區(qū)要按照市里總體要求，統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力。四要激活民間投入。緊密跟蹤中央預(yù)算內(nèi)投資、國債投資和部委專項(xiàng)資金的安排方向，確保全市爭取資金不低于全省的8%。要著力提升項(xiàng)目管理水平，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，加大重大項(xiàng)目跟蹤落實(shí)力度，集中力量抓好在建項(xiàng)目，確保開工一個(gè)、建成一個(gè)、見效一個(gè)。社會(huì)保障方面，突出做好救災(zāi)、低保、優(yōu)撫、軍休、庫區(qū)移民、特困救助、廉租住房、棚戶區(qū)改造、殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目資金的爭取工作；進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移體系建設(shè)等項(xiàng)目資