【正文】 GDP已實(shí)現(xiàn)三年翻番，達(dá)到3911美元。（一）做好人口和計(jì)劃生育工作，是深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。加之，流動人口的流動性大，對目標(biāo)人群的管理容易脫節(jié)，服務(wù)對象難以明晰。瞞報(bào)的主要原因在于傳統(tǒng)生育觀念中長期存在的男孩偏好，瞞報(bào)的大多為女嬰。三是由于依法行政手段不足的問題。以上措施，有效推進(jìn)了流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理。％。一、在充分肯定成績的同時(shí)，清醒地認(rèn)識到當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感總體來講，今年上半年，各鎮(zhèn)街、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊扣“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”中心任務(wù)，真抓實(shí)干、奮勇爭先，人口和計(jì)劃生育工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平保持持續(xù)穩(wěn)定。%‰。在充分肯定成績的同時(shí)，我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到當(dāng)前人口和計(jì)生工作存在的問題：第一，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然非常艱巨。處理違法生育對象陷入“老辦法不能用，新辦法不夠用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的困境。二是運(yùn)用Ｂ超等醫(yī)療科技手段選擇性流產(chǎn)、引產(chǎn)更加隱蔽，治理難度大，還有輕視女嬰而造成的溺棄女嬰現(xiàn)象。造成了我區(qū)戶籍人口符合政策生育率低于常住人口符合政策生育率。牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)人口與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。這是區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)的支持參與，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，也得益于我區(qū)長期以來保持了一個(gè)較低的人口自然增長率。在“幸福”健康工程建設(shè)中，區(qū)委、區(qū)政府提出要著力打造“終身健康”體系：即孕前、孕期階段，實(shí)施“出生缺陷干預(yù)工程”，實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育，打好孩子基礎(chǔ)；嬰幼兒階段，實(shí)施母乳喂養(yǎng)工程，促進(jìn)兒童健康；青少年階段，實(shí)施中小學(xué)生飲用奶和學(xué)生營養(yǎng)餐計(jì)劃，助青少年茁壯成長；成年人階段，加快完善城市功能，縉云山健身梯道環(huán)道和溫泉大眾游泳健身活動中心均能在年內(nèi)建成，縉云文化體育中心也將于今年開始建設(shè)，同時(shí)大力倡導(dǎo)全民健身，為人民群眾營造一個(gè)良好的健康生活環(huán)境。從人口管理手段看，我們正處在人口計(jì)生工作新老機(jī)制轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，城市人口計(jì)劃生育還存在管理“空檔”和“盲區(qū)”。（二）以一流的方式破解人口計(jì)生工作難題。村（居）民自治是人口計(jì)生科學(xué)發(fā)展的根基所在，是“村為主”的發(fā)展方向。一是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。四、必須積極建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，全面強(qiáng)化保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。公安、工商、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、勞動、藥監(jiān)等人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來，努力形成各部門齊抓共管、長抓不懈的人口計(jì)生工作合力。主要表現(xiàn)在以下方面：整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。有的干部平時(shí)工作不努力，報(bào)表和考核時(shí)弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。部分基層干部對此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計(jì)生工作。今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)2月5日全省人口計(jì)生工作會議精神和2月8日全市人口計(jì)生工作會議精神，總結(jié)2009人口計(jì)生工作完成情況，分析我縣人口計(jì)生工作形勢，找準(zhǔn)工作中存在的主要問題和困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全力抓好全縣人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。出生人口性別比仍嚴(yán)重偏離正常值。流動人口中60%為35歲以下的育齡青壯年，%。對此，縣委、政府必須下決心，出重拳，下猛藥，采取強(qiáng)有力措施，下大力氣切實(shí)加以解決。一個(gè)共同的起因，那就是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要采取有力措施，把抓婦檢，清庫存，控早育作為主要工作來抓。（五）抓出生人口性別比治理。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保支書、主任、計(jì)生專干、協(xié)會會長、副會長和育齡婦女小組長熟悉業(yè)務(wù)，掌握全村人口計(jì)生工作情況。（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開展國策、國情、省情和人口形勢教育，認(rèn)真宣傳貫徹《流動人口計(jì)劃生育工作條例》和新修訂頒布的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》，提高群眾的法律意識。在責(zé)任書上，對2010年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)都寫的非常清楚，我希望不要把責(zé)任書簽訂完了就算完事了、就算完成任務(wù)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，要保證目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。同志們，形勢催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。分類辦法。去年，我市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養(yǎng)費(fèi)征收無論從力度、額度等各方面都創(chuàng)下歷年之最。一是逐步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。用國家人口計(jì)生委李冰主任的原話說，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計(jì)劃外出生同等重要的位置，要像抓計(jì)生率一樣抓性別比”。各鎮(zhèn)街區(qū)對懷孕超3月以上申領(lǐng)《再生育證》對象，一律列為出生性別比重點(diǎn)嫌疑對象，立案審查，追查到底。應(yīng)該說這些年以來，我們?nèi)丝谟?jì)生系統(tǒng)做了大量的工作，工作成效也十分明顯，在獲得國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣等榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，今年又被授予了省“十五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣稱號，這些都是全縣上下特別是你們基層一線的同志辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣府向在座的各位表示衷心的感謝。成事在人，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，也關(guān)鍵在于廣大人口計(jì)生干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，現(xiàn)在的人口計(jì)生干部，不僅要會做好群眾工作，還要懂業(yè)務(wù)、懂法規(guī)、懂管理，要有較高服務(wù)水平，服務(wù)廣大群眾。要抓住深入推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的契機(jī)，做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合文章，把人口和計(jì)劃生育工作全面融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，使婚育文化與農(nóng)村精神文明、少生快富項(xiàng)目工程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民自治與農(nóng)村政治文明、生殖健康服務(wù)與農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)相契合，真正促使工作重心下移，推進(jìn)人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)的互動雙贏。二是要創(chuàng)新村（居）民自治機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立規(guī)范的人口和計(jì)劃生育工作績效考核評估體系，完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一票否決”制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門一定要從長計(jì)議，舍得投入，主動為這項(xiàng)工作提供組織保障、資金保障、輿論保障、法紀(jì)保障，確保獎勵扶助工作順利開展，圓滿成功。要按照《XX縣人民政府關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的實(shí)施意見》（安政發(fā)〔2006〕24號）的要求，嚴(yán)格把好資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)，通過民主評議、層層公示、逐級審核、群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)、信息動態(tài)監(jiān)控，形成多層次、多環(huán)節(jié)的制約，確保獎勵扶助資金真正送到應(yīng)該得到獎勵的老百姓手中。三、求“優(yōu)”實(shí)施獎勵扶助制度，對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助，鼓勵農(nóng)民響應(yīng)黨和國家的號召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，是落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件要求，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，也是有關(guān)部門特別是人口計(jì)生部門今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。三是要創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。從2001年全縣推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革、建立工作新機(jī)制以來，全縣出臺了許多改革措施，積累了許多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為基本建立工作新機(jī)制的目標(biāo)奠定了重要基礎(chǔ)。三是要突破難點(diǎn)。一、求“實(shí)”盡管近年以來，我縣的人口和計(jì)劃生育工作取得了比較明顯的成績，但存在的問題也不少，如流動人口的計(jì)劃生育管理和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難以到位還是普遍現(xiàn)象，一些地方宣傳服務(wù)不到位，服務(wù)的質(zhì)量、廣度、深度和能力都有欠缺，獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)的不夠扎實(shí)（如獨(dú)生子女家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療4元錢先繳后返工作），還有個(gè)別主要指標(biāo)出現(xiàn)反彈（計(jì)生率下降，違反計(jì)劃生育案例有抬頭趨勢）。宣傳、計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要做好宣傳發(fā)動工作，充分運(yùn)用各種宣傳方式，全面營造嚴(yán)打“兩非”的氛圍。藥監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對藥店、個(gè)體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，加大對雙農(nóng)獨(dú)女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的利益導(dǎo)向作用。特別是對違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅(jiān)決予以重?fù)簦袑?shí)起到“處理一個(gè)、教育一片、影響一方”的震懾作用；對做得好的將給予加分獎勵，即鎮(zhèn)街區(qū)每完成1例（多生一胎）30萬及以上征收任務(wù)的，；每完成1例50萬及以上征收任務(wù)的，加1分；每完成1例100萬及以上征收任務(wù)的，加2分。計(jì)生率一類：花街鎮(zhèn)、西城街道、工作。相信通過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)一定會創(chuàng)造出新的更加輝煌的業(yè)績！第四篇：在全市人口計(jì)生工作會議上的講話夯實(shí)基礎(chǔ)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺階（摘要）今天召開全市人口計(jì)生工作會議暨出生性別比治理動員大會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年人口計(jì)生工作，分析當(dāng)前的形勢，安排部署今年工作任務(wù)，同時(shí)對出生性別比集中整治進(jìn)行總動員。今年的主要目標(biāo)是千方百計(jì)控制多孩出生、提高符合政策生育率、降低出生人口性別比、降低歷年手術(shù)庫存。（三）要保障經(jīng)費(fèi)投入。要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作列入重要的議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織實(shí)施到位。鄉(xiāng)