【正文】 升、力求突破，始終突出項目抓手，全面加快“以港興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略實施，積極創(chuàng)建臺商投資區(qū)，著力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、開發(fā)港、籌建國際商貿(mào)城、建設宜居等方面加大工作力度，加快推進海西新興工貿(mào)港口城市建設，在港城崛起中持續(xù)領跑，多做貢獻。全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，%?！皟蛇`”和閑置土地清理有效推進，制止違法用地98宗，督促34宗1524畝工業(yè)閑置項目動工建設。著力完善城區(qū)道路格局，推進塘北路建設，全面實施新涵大街北伸、北環(huán)城路改造完善和福廈路中心城區(qū)路段拓改與電纜下地工程。新世紀覆銅板二期、新華昌首飾城等一批項目開工建設，佩吉服飾、億倍通電子等企業(yè)相繼竣工投產(chǎn)。抓住國務院支持海西建設的機遇，對接省市海西建設大局，提出了建設莆臺產(chǎn)業(yè)合作的前沿陣地、海峽西岸先進制造業(yè)新興基地、閩東南沿海區(qū)域性重要通道、海峽兩岸重要商貿(mào)物流節(jié)點和水鄉(xiāng)特色明顯的宜居旅游城市五大發(fā)展定位。充分把握國家擴大內(nèi)需的有利時機，發(fā)揮傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢，建場扶市，拉動需求增長，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進，凈增4家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增30家，%。第一篇：在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：剛才，書記作了重要講話，傳達了中央、全省和全市經(jīng)濟工作會議精神，對做好我區(qū)經(jīng)濟工作提出了明確要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。“4+4”產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，自主創(chuàng)新意識不斷增強?！叭A林蔬菜”再獲省級品牌農(nóng)業(yè)金獎，我區(qū)品牌農(nóng)業(yè)占全市五分之三。%。依托對臺產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)勢，申報設立臺商投資區(qū)，成為我市對接海西唯一上報的國家級特殊監(jiān)管區(qū)?；A設施項目建設速度加快、投資加大，南環(huán)城路、河濱路等工程建設進度明顯。著力打造城市新片區(qū)。七是和諧社會深入構建。卓坡經(jīng)濟適用房和配建廉租住房建設加快推進，完成赤港僑居廉租住房一期工程。按照這個總體要求，區(qū)委、區(qū)政府研究計劃安排今年我區(qū)要在確保地區(qū)生產(chǎn)總值增幅達16%，實現(xiàn)“保二增三超百”的奮斗目標，即“確保全區(qū)財政總收入凈增2個億以上，固定資產(chǎn)投資增幅達30%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增量超百億元”。鞏固對臺農(nóng)業(yè)合作基礎，做強做大臺灣農(nóng)特產(chǎn)品營運中心，籌建海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，促進臺灣誠健生物科技有限公司項目落地。三要創(chuàng)新機制招商引資。加強工業(yè)項目建設，加快推進66個工業(yè)項目建設，完成投資13億元，確保新開工16個，新投產(chǎn)20個，全力支持英博雪津增資擴建、新華昌首飾、鑫榮制動等一批骨干項目建設，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁，鞏固工業(yè)領頭羊地位。一要幫扶企業(yè)發(fā)展。立足現(xiàn)有“4+4”產(chǎn)業(yè)集群，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群，推進先進制造業(yè)新興基地建設。盡快啟動物流園區(qū)建設，促進恒港物流、盛輝物流等項目盡快落地。二要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)機制，引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。積極向上爭取土地和其他各項優(yōu)惠政策扶持，實行片區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃方案，統(tǒng)一建設標準，整體開發(fā)、整體提升、整體發(fā)展，打造城市商業(yè)中心集聚區(qū)。推進物流商貿(mào)園區(qū)、三江口港物流園區(qū)、白沙農(nóng)副產(chǎn)品物流園規(guī)劃建設，培育現(xiàn)代物流市場，發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。加緊完成人民街區(qū)政中心、塘北片區(qū)、國際商貿(mào)城、白塘湖商住片區(qū)和白塘湖旅游風景區(qū)修建性詳細規(guī)劃和城市設計工作，做好沙盤物模，推進城市建設招商。建設和完善污水主次干管27公里，新建改造主干道路燈1100桿，繼續(xù)推進新涵大街夜景工程。加大清違控違力度，加強巡查，推進“兩違”清理整治，維護城區(qū)建設秩序。突出融資工作，繼續(xù)加大經(jīng)營性土地收儲，整合公共資源融資，做大做強政府融資平臺,加強投資運作，力爭全年融資10億元以上。建立融資、擔保平臺，加強項目運作，推進中小企業(yè)信用體系建設，更多地吸納各金融機構的資金投向城市基礎設施、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領域。推進卓坡廉租住房一期建設、赤港廉租房二期建設，完成卓坡片區(qū)經(jīng)濟適用房和監(jiān)獄點經(jīng)濟適用房建設，擴大廉租和住房的保障范圍，解決320戶低收入家庭住房困難問題。優(yōu)先發(fā)展教育，進一步完善中小學布局調(diào)整規(guī)劃，全面開展校舍抗震安全加固改造工作，抓好僑職3個中央和省財政支持的職業(yè)教育實訓基地建設，建立和完善城鄉(xiāng)教師交流機制，解決困難家庭和農(nóng)民工子女就學問題，促進教育均衡發(fā)展。抓好2009的工作，關鍵在于轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務發(fā)展效率，提升政策落實水平。進一步完善民主科學決策的體制機制，建立健全重大決策調(diào)查研究、專家咨詢、社會聽證、決策評估制度，提升決策科學化民主化水平。要加快相關規(guī)劃的制定，特別是臺商投資區(qū)的幾大規(guī)劃要加緊推進，今年城市建設重點區(qū)域的“五大片區(qū)”修建性詳細規(guī)劃，也要盡早拿出提交論證，以便進一步依托規(guī)劃招商。為實現(xiàn)全年工作的開門紅，必須從現(xiàn)在抓起。要全面推進各類在建項目建設，落實領導掛鉤，抓好項目閑置土地清理，保證工業(yè)項目開工數(shù)量增加，基礎設施項目進度增快。要切實抓好反腐倡廉，嚴格紀律，不濫發(fā)錢物。在玉林市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標，以“服務企業(yè)，推進項目年”、“黨組織服務年”、“四保”百日攻堅戰(zhàn)活動為載體，迎難而上，克難攻堅，取得了應對國際金融危機的明顯成效，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作實現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢。技改投資完成11億元，超額完成市下達7億元的目標任務。我縣把項目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務企業(yè)、推進項目年”活動以及“四保”百日攻堅戰(zhàn)，全力推進項目建設，努力擴大投資規(guī)模，有力拉動經(jīng)濟發(fā)展。三是堅持大招商、招大商，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善，全年累計投入資金超億元。大力實施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎設施建設大會戰(zhàn)、“四保”百日攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)風貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進城鎮(zhèn)化進程。認真落實各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好擴大內(nèi)需項目資金管理。2009年為民辦十件實事全面完成。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前國際金融危機仍未結束，世界經(jīng)濟仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢不確定性因素還不少；我縣經(jīng)濟增長的基礎還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題；項目投資前期工作滯后，重大項目儲備不足，實現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；產(chǎn)業(yè)結構不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國有企業(yè)改制推進不快；農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。實現(xiàn)這三項目標任務，許多制約全縣發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。針對資金不足這個難題，我縣通過加強與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭取國債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導民間投資等渠道，增強投融資能力，擴大投融資規(guī)模，有力地促進了項目建設和經(jīng)濟發(fā)展。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護要求越來越嚴，我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力越來越大，任務非常艱巨。我們必須正確把握當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎上制訂科學有效的對策措施，努力開創(chuàng)工作的新局面。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。最近，自治區(qū)出臺了《關于做大做強做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個配套文件，市委、市政府也出臺了相關實施意見和配套文件。①抓興業(yè)海螺二線。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。四是深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。重點抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。四是建立城鎮(zhèn)化新機制，穩(wěn)妥推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。各鎮(zhèn)各部門必須繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟工作的重中之重，繼續(xù)實施“項目建設年”活動，全力以赴推進投資項目建設。二是統(tǒng)籌推進重點項目建設。加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，爭取更多的項目早日開工。（五）以擴大消費需求為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快制訂完善我縣商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快建設一批商貿(mào)市場，培育一批物流企業(yè)，全力加快商貿(mào)物流業(yè)。一是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面貫徹落實自治區(qū)關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。三是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。一是繼續(xù)實施為民辦實事工程。三是抓好安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定。（二）要切實加強學以致用。（四）要切實做到求真務實。要切實加強縣委、縣政府各項重點工作的督促檢查。（三）抓好招商引資，開創(chuàng)“一區(qū)四園”新局面。要扎實開展林改和森林防火工作，確?？h內(nèi)山林不發(fā)生重大火情。要保護好集體和個人財產(chǎn)安全，俗話說“老鼠過冬，賊過年”，臨近春節(jié)了，小偷小摸也就多了，所以我們要保持高度警惕，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。同志們，今年經(jīng)濟工作任務繁重，責任重大。過去的一年，我們面對突如其來的非典疫情和歷史罕見的干旱災情，在省市委、政府的正確領導下，全縣上下團結拼搏，攻堅克難，一手抓防治非典、抗旱救災不放松，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，奪取了抗擊非典、抗旱救災和促進發(fā)展的三勝利。%。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！所謂形勢逼人，就是說在當前和今后的經(jīng)濟發(fā)展中，將有更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。當前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機遇、搶項目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題之一就是項目庫中的工業(yè)項目少、新項目少，嚴重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術水平、提高產(chǎn)品科技含量。一是堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要打響品牌。要 引進保障機制，通過開展火災保險、組建民間防火協(xié)會等方式，降低林場主的經(jīng)營風險。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。要通過示范帶動，高標準建設音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點，建立示范點，部門抓項目，一年見成效”。運用市場經(jīng)濟運作的方式，引進洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從根本上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒有標準到標準化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國內(nèi)市場為主到國內(nèi)外市場并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好企業(yè)技術開發(fā)機構建設，爭取明年有1—2家企業(yè)建立技術開發(fā)中心。三是培育增長點，突出抓好一批新項目。林產(chǎn)加工方面，重點對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業(yè)方面重點要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項目的策劃論證工作。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。一要正確認識差距。六大主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。重點前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項目可研報告和初步設計，計劃與街面電站同期開發(fā)建設?？偨Y去年的經(jīng)濟工作，可以概括為“三個強勁、兩個平穩(wěn)”?？h第十次黨代會把建設新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實意義，將對我縣的社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。各級領導干部特別是各單位的黨政主要領導，要切實履行“一崗雙責”職責，在春節(jié)期間，不能鋪張浪費，亂發(fā)錢物。（六）抓好保障民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)各部門要圍繞建材、食品、機械、化工四大產(chǎn)業(yè)進行招商，下大力氣引進國內(nèi)外知名企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。六、關于當前工作部署（一）繼續(xù)抓好“四?！惫詰?zhàn)，為經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動力。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要結合實際，用足用好用活各項政策，學以致用，加快推進各項工作。繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，加強排除化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。二是加快發(fā)展社會各項事業(yè)。積極推進企業(yè)技術改造，鼓勵開發(fā)和使用節(jié)能降耗、保護環(huán)境的新技術、新工藝、新設備。（七）以抓好節(jié)能減排為出發(fā)點，營造良好生態(tài)環(huán)境。健全以縣醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。鼓勵在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村剩余勞動力進城安居就業(yè)，擴大市場總體規(guī)模。要改善消費環(huán)境，增強居民消費能力，進一步增強消費對經(jīng)濟的拉動力。各鎮(zhèn)各部門要做到高效優(yōu)質(zhì)服務，切實推進我縣軟環(huán)境建設上層次、上水平，為重點項目建設營造良好的環(huán)境。重點抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產(chǎn)項目、膠合板項目等重大項目，形成我縣新的經(jīng)濟增長點。今年。加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓教育，改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。全面推進集體林權制度改革，確保今年完成改革任務的60%。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進入市場組織化的程度?？剿鄰S破產(chǎn)改制成功后，建設一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴建和油站建設。今年要重點抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。工作目標為：力爭全縣生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)增長40%，財政收入增長17%，社會消費品零售總額增長17%。在這里要特別強調(diào)，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過去單純追求總量的快速擴張和粗放式的經(jīng)濟增長，而是順應時代要求，在優(yōu)化經(jīng)濟結構提高質(zhì)量效益中加快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式促進資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境增強可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進社會和諧中加快發(fā)展。從國內(nèi)外的形勢看，我們面臨著國外經(jīng)濟形勢總體向好和不確定性并存的復雜形勢。一是縣委、縣政府出臺的《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進城鄉(xiāng)一體化