【正文】 的；（五）受到行政處罰的。四、本通知第一條和第二條所稱的公益性群眾團(tuán)體，是指同時(shí)符合以下條件的群眾團(tuán)體：（一）符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的條件；（二）縣級以上各級機(jī)構(gòu)編制部門直接管理其機(jī)構(gòu)編制；（三）對接受捐贈(zèng)的收入以及用捐贈(zèng)收入進(jìn)行的支出單獨(dú)進(jìn)行核算，且申請前連續(xù)3年接受捐贈(zèng)的總收入中用于公益事業(yè)的支出比例不低于70%。六、對已經(jīng)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，其檢查連續(xù)兩年基本合格視同為財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第十條規(guī)定的檢查不合格，應(yīng)取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。符合財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第四條規(guī)定的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)同時(shí)向財(cái)政、稅務(wù)、民政部門提出申請，并分別報(bào)送財(cái)稅[2008]160號(hào)文件第七條規(guī)定的材料。經(jīng)審核確認(rèn)符合條件的社會(huì)團(tuán)體，由民政、財(cái)政和稅務(wù)部門定期予以公布。一、申請條件申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)到第（八）項(xiàng)規(guī)定的條件；《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)民政部門依法登記3 年以上；；；，或者最近1年檢查合格且社會(huì)組織評估等級在3Ａ以上（含3Ａ）；，不低于上年總收入的70%和當(dāng)年總支出的50%。十一、本通知從2008年1月1日起執(zhí)行。七、申請捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，需報(bào)送以下材料：（一）申請報(bào)告；（二）民政部或地方縣級以上人民政府民政部門頒發(fā)的登記證書復(fù)印件；（三）組織章程；（四）申請前相應(yīng)的資金來源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動(dòng)的明細(xì)，注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告；（五）民政部門出具的申請前相應(yīng)的檢查結(jié)論、社會(huì)組織評估結(jié)論。二、個(gè)人通過社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除。七、注意把握捐贈(zèng)會(huì)計(jì)處理《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的捐贈(zèng)支出，借記“營業(yè)外支出”科目，貸記“銀行存款”科目。只有企業(yè)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出才允許稅前扣除，最高扣除比例在年度利潤總額12%，包括12%本身，作為捐贈(zèng)扣除基數(shù)的年度利潤總額，是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的年度會(huì)計(jì)利潤企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，超過部分，不得扣除。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重要指示精神，積極支持受災(zāi)地區(qū)做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，筆者根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的一些政策，針對企業(yè)公益性捐贈(zèng)過程中出現(xiàn)的問題, 梳理出納稅人向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)須把握的七大方面：一、注意把握捐贈(zèng)政策變化新企業(yè)所得稅法統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)捐贈(zèng)稅前扣除政策，《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。現(xiàn)在，《企業(yè)所得稅法》將“公益救濟(jì)性捐贈(zèng)”改為“公益性捐贈(zèng)”，與《捐贈(zèng)法》更相適應(yīng)。企業(yè)對捐出資產(chǎn)已計(jì)提了減值準(zhǔn)備的，在捐出資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)已計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。如果該企業(yè)通過社會(huì)團(tuán)體給地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)10萬元，索取合法有效捐贈(zèng)憑證，就不需要進(jìn)行納稅調(diào)整，如果捐贈(zèng)超過12萬元，超過部分則不能在稅前扣除。六、符合本通知第四條規(guī)定的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，可按程序申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。十、存在以下情形之一的公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格：（一）檢查不合格或最近一次社會(huì)組織評估等級低于3A的；（二）在申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)有弄虛作假行為的；（三）存在偷稅行為或?yàn)樗送刀愄峁┍憷?；（四）存在違反該組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；（五）受到行政處罰的?，F(xiàn)印發(fā)你們，以便社會(huì)團(tuán)體、審計(jì)機(jī)構(gòu)、審核機(jī)關(guān)等在資格認(rèn)定工作中有所遵循。四、資格審核民政部登記的社會(huì)團(tuán)體，由民政部負(fù)責(zé)初審。附件：1.《社會(huì)團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格申請表》 2.《社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)支出明細(xì)表》 3.《社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告模板》 4.《社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)支出審計(jì)報(bào)告模板》財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的補(bǔ)充通知財(cái)稅[2010]45號(hào)字體：【大】【中】【小】各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局：為進(jìn)一步規(guī)范公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，加強(qiáng)稅收征管，根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[2008]160號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：一、企業(yè)或個(gè)人通過獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，可以按規(guī)定進(jìn)行所得稅稅前扣除。四、2008年1月1日以后成立的基金會(huì)，在首次獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格后，原始基金的捐贈(zèng)人在基金會(huì)首次獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的當(dāng)年進(jìn)行所得稅匯算清繳時(shí)，可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。利潤總額，是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的大于零的數(shù)額。七、公益性群眾團(tuán)體在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照行政管理級次分別使用由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)或者《非稅收入一般繳款書》收據(jù)聯(lián)，并加蓋本單位的印章；對個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予以開具。十二、本通知從2008年1月1日起執(zhí)行。五、本通知第一條所稱的縣級以上人民政府及其部門和第二條所稱的國家機(jī)關(guān)均指縣級（含縣級，下同）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)。捐贈(zèng)方在向公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明，如果不能提供上述證明，公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)不得向其開具公益性捐贈(zèng)票據(jù)。為此，我部制定了《社會(huì)團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定工作指引》，在上述通知規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了申請條件、審核程序、申請文件、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督管理等內(nèi)容。中介機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵循《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，按照《社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告模板》（見附件3）和《社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)支出明細(xì)表審計(jì)報(bào)告模板》（見附件4）制作審計(jì)報(bào)告，對于審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)不符合資格認(rèn)定要求的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)結(jié)論中據(jù)實(shí)說明。六、取消資格已經(jīng)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)團(tuán)體，存在《通知》第十條規(guī)定的下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消其公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，通報(bào)有關(guān)部門，并向社會(huì)公告：；；；，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；?！?dāng)納稅調(diào)整后的所得小于等于零時(shí)，扣除限額為零，所有的捐贈(zèng)都不得扣除。納稅人直接給受益人的捐贈(zèng)不得扣除。另外對特定的事業(yè)的捐贈(zèng)允許全額扣除：（1）對工商企業(yè)訂閱《人民日報(bào)》、《求是》雜志捐贈(zèng)給貧困地區(qū)的費(fèi)用支出，視同公益救濟(jì)性捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)予以稅前扣除。（財(cái)稅[2003]10號(hào)）（8）納稅人通過中國境內(nèi)非營利的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向教育事業(yè)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。《通知》中稱，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的非營利的公益性社會(huì)團(tuán)體和基金會(huì)，經(jīng)財(cái)政稅務(wù)部門確認(rèn)后，納稅人通過其進(jìn)行公益救濟(jì)性的捐贈(zèng)，可在計(jì)算繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)，在所得稅稅前扣除。、國家機(jī)關(guān)向教育事業(yè)的捐贈(zèng)，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前全額扣除。職工夜校、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)中心、函授學(xué)校等不在免稅之列。上述捐贈(zèng)用品不包括國家明令不予減免進(jìn)口稅的20種商品。本通知自2004年1月1日起執(zhí)行，此前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是為市場和社會(huì)提供滿足社會(huì)成員需要的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。二是解決內(nèi)資企業(yè)的公益性捐贈(zèng)稅負(fù)過重的問題。公益性捐贈(zèng)支出按照應(yīng)納稅所得額一定比例在稅前扣除，在計(jì)算公益性捐贈(zèng)支出稅前扣除額時(shí)，由于公益性捐贈(zèng)支出是計(jì)算應(yīng)納稅所得額的組成部分，需要進(jìn)行倒算，非常麻煩，也容易出錯(cuò)，也不利于企業(yè)所得稅納稅申報(bào)管理。三是有利于兼顧財(cái)政承受能力和納稅人負(fù)擔(dān)水平，有效地組織財(cái)政收入。由于公益性捐贈(zèng)是與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的支出，不符合所得稅稅前扣除的基本原則，之所以允許公益性捐贈(zèng)支出按一定比例在稅前扣除，主要是基于激發(fā)企業(yè)支持社會(huì)公益事業(yè)的積極性，促進(jìn)我國公益性事業(yè)的發(fā)展。利潤總額，是指企業(yè)依照國家統(tǒng)一會(huì)第五篇：如何對公益性捐贈(zèng)進(jìn)行稅前扣除如何對公益性捐贈(zèng)進(jìn)行稅前扣除？稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。，不以營利為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的科學(xué)研究和教學(xué)用品，直接用于科學(xué)研究或教學(xué)的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（不包括國家明令不予減免進(jìn)口稅的20種商品）。用于教學(xué)的，是指教室（教學(xué)樓）以及其他直接用于教學(xué)的土地、房屋。；對學(xué)校取得的財(cái)政撥款，從主管部門和上級單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助收入，不征收企業(yè)所得稅。免征營業(yè)稅。（財(cái)稅[2005]137號(hào)）（10）對企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位或個(gè)人捐贈(zèng)、贊助給上海世博局的資金、物資支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以全額扣除。（財(cái)稅[2000]21號(hào)）（3）企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過非營利性的社會(huì)團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)(包括中國紅十字會(huì))向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)準(zhǔn)予全額扣除。按照會(huì)計(jì)制度及相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工的產(chǎn)成品和外購的商品、原材料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有價(jià)證券等用于捐贈(zèng)，應(yīng)將捐贈(zèng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值及應(yīng)交納的流轉(zhuǎn)稅等相關(guān)稅費(fèi)，作為營業(yè)外支出處理；按照稅法規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)、委托加工的產(chǎn)成品和外購的商品、原材料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有價(jià)證券等用于捐贈(zèng)，應(yīng)分解為按公允價(jià)值視同對外銷售和捐贈(zèng)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理，即稅法規(guī)定企業(yè)對外捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)視同銷售計(jì)算交納流轉(zhuǎn)稅及所得稅?！鴮ι鐣?huì)力量通過中國境內(nèi)非營利的社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向非關(guān)聯(lián)的科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的資助，其資助支出可以全額在當(dāng)應(yīng)納稅所得額中扣除。財(cái)政部網(wǎng)站9月4日消息，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2008]160號(hào))精神，現(xiàn)將經(jīng)民政部初步審核，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局會(huì)同民政部聯(lián)合審核確認(rèn)的2002009第一批獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體名單，予以公布。地方民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市民政部門負(fù)責(zé)初審。民政部二〇〇九年七月十五日社會(huì)團(tuán)體公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定工作指引根據(jù)《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕160號(hào)）規(guī)定，符合條件的社會(huì)團(tuán)體可申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，存在本條第一款第（一）項(xiàng)情形的，1年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，存在第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，3年內(nèi)不得重新申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。（一）經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的公益性社會(huì)團(tuán)體，可分別向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部