【正文】 率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起以崗位管理為核心內(nèi)容的、面向全體員工的統(tǒng)一的勞動(dòng)用工機(jī)制和收入調(diào)節(jié)機(jī)制，因身份不同而產(chǎn)生的勞動(dòng)特權(quán)和分配特權(quán)將不再存在，競(jìng)爭(zhēng)將在更加公平、公正的基礎(chǔ)上展開(kāi)。四、干部能上能下在干部人事制度方面，通過(guò)改革，出版單位內(nèi)部干部選拔任用的操作程序及規(guī)范有了一定改革，公開(kāi)化、透明化的用人機(jī)制打破了以往干部人事管理中的諸多積弊，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等操作方式，調(diào)動(dòng)了積極性，培養(yǎng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一定程度上沖破了干部任用中論資排輩、能上不能下等陳規(guī)舊習(xí)，干部人事管理觀念得到更新。但綜觀整個(gè)行業(yè)的改革進(jìn)展，“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則仍未能充分體現(xiàn)，體制性弊端依然突出。因此，國(guó)企內(nèi)部勞動(dòng)制度改革不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，也牽扯到很多社會(huì)問(wèn)題，如何在保證平穩(wěn)、安定的前提下，使國(guó)企內(nèi)部勞動(dòng)制度改革得以落實(shí)，需要考慮“增加投入”的策略。第一篇：“勞動(dòng)、人事、工資”三項(xiàng)制度改革“三項(xiàng)制度”改革的意見(jiàn)和建議海峽出版發(fā)行集團(tuán)：“勞動(dòng)、人事和分配”三項(xiàng)制度，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。我社亦存在部分人員需要分流的問(wèn)題，資金是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤，固定收入在職工收入總體構(gòu)成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的變化。從實(shí)際效果看，由于勞動(dòng)用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊(duì)伍缺乏必要的流動(dòng)性，不需要的人出不去，需要的人進(jìn)不來(lái)，造成人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競(jìng)爭(zhēng)?？偨Y(jié)意見(jiàn)如下：一、“員工能進(jìn)能出”伴隨國(guó)企轉(zhuǎn)型，國(guó)企中的人員也經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。因部分集體工人和自聘人員有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，但鑒于其身份在競(jìng)聘、職務(wù)安排等過(guò)程中始終無(wú)法給予合適的安排。相對(duì)于正式職工的工資性收入來(lái)說(shuō)，聘用職工的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)本身就不算高，加之其收入與工作業(yè)績(jī)不能掛鉤，勢(shì)必影響這部分人員的工作積極性。第三篇：“勞動(dòng)、人事、工資”三項(xiàng)制度改革“三項(xiàng)制度”改革的意見(jiàn)和建議 海峽出版發(fā)行集團(tuán)：“勞動(dòng)、人事和分配”三項(xiàng)制度，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制中最根本的制度，也是出版單位內(nèi)部微觀管理的基本內(nèi)容。我社亦存在部分人員需要分流的問(wèn)題，資金是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。一是職工收入的很大部分未能和企業(yè)效益掛鉤，固定收入在職工收入總體構(gòu)成中所占比例仍然偏大，未能充分反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的變化。從實(shí)際效果看，由于勞動(dòng)用工制度方面的改革不徹底，出版單位職工隊(duì)伍缺乏必要的流動(dòng)性，不需要的人出不去，需要的人進(jìn)不來(lái)，造成人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，干部的選拔任用必然受到限制，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。分配制度改革：績(jī)效考核打破“大鍋飯” 業(yè)績(jī)好就能拿高薪四川省屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面90%以上是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、法人治理結(jié)構(gòu)不健全，企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革不到位，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。這不是簡(jiǎn)單的8萬(wàn)和12萬(wàn)年薪的關(guān)系，而是和市場(chǎng)對(duì)接的關(guān)系。企業(yè)市場(chǎng)化程度較高的四川省商業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?川商集團(tuán)?）和四川旅游發(fā)展集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?川旅集團(tuán)?），分配上的市場(chǎng)化標(biāo)簽同樣越來(lái)越突出。今年年初，川商集團(tuán)進(jìn)行了一輪全集團(tuán)管理人員大競(jìng)聘，通過(guò)嚴(yán)格考核，有60位管理者晉職又加薪，其中有17人是被破格提拔的。?這一點(diǎn)，富潤(rùn)公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理林罡體會(huì)最深刻。?他有公司發(fā)展業(yè)績(jī)的有力證據(jù)：在市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)方針下，公司按市場(chǎng)化原則投資，從當(dāng)初的7200萬(wàn)規(guī)模，發(fā)展到現(xiàn)在達(dá)30多億元的市場(chǎng)規(guī)模。在劉國(guó)強(qiáng)看來(lái)，與市場(chǎng)全面接軌，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容。四川新聞網(wǎng)10月19日?qǐng)?bào)道轉(zhuǎn)載媒體：中國(guó)網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、新民網(wǎng)等第五篇：人事制度改革事業(yè)單位人事制度改革：用“人”制度率先規(guī)范下一步事業(yè)單位人事制度改革在繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、加大聘用制度推行力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)事業(yè)單位工作人員管理一直沿用黨政機(jī)關(guān)的管理模式。2002年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，為事業(yè)單位試行聘用制度提供了政策依據(jù)。比如，進(jìn)人方面尚存在進(jìn)人不公開(kāi)不透明、向事業(yè)單位亂塞人的問(wèn)題；在管理上，聘用合同還沒(méi)有真正成為確定人事關(guān)系的依據(jù)；崗位管理還沒(méi)有真正建立起來(lái)；出口政策不完善，出口不暢；人事監(jiān)管方面也缺乏對(duì)事業(yè)單位用人的監(jiān)督管理手段。制度建設(shè)有步驟分階段進(jìn)行事業(yè)單位層次不一、類(lèi)型多樣、隊(duì)伍龐大，截至2005年底，全國(guó)事業(yè)單位總計(jì)125萬(wàn)個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，工作人員超過(guò)3035萬(wàn)人。在人員出口上，完善退出機(jī)制。事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁?？茖W(xué)設(shè)崗既是推行聘用制度的前提和基礎(chǔ)，也是建立健全事業(yè)單位崗位管理制度的需要。事業(yè)單位人事制度改革的目的不是簡(jiǎn)單地減少人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，更重要的是堅(jiān)持以人為本，通過(guò)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)廣大工作人員的積極性，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。第四，事業(yè)單位人事制度改革必須做到積極穩(wěn)妥。我們既要積極推進(jìn)改革，又不能急于求成、一蹴而就。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)的特點(diǎn)，決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于機(jī)關(guān)；事業(yè)單位公益性公共服務(wù)的特點(diǎn)又決定了其組織形式和管理方式應(yīng)不同于企業(yè)。為規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，還在與教育、科研、文化、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門(mén)研究制定崗位設(shè)置管理的行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。有條件的單位可積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。在人事監(jiān)管上，在事業(yè)單位建立起人員總量、結(jié)構(gòu)比例、收入分配的宏觀調(diào)控體系，建立起宏觀管理、政策監(jiān)管和個(gè)案爭(zhēng)議處理相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。其人事制度改革的難度和復(fù)雜程度不難想象。目前，事業(yè)單位人事管理急需一套完整的法律法規(guī)加強(qiáng)規(guī)范，同時(shí)，人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也需要進(jìn)一步建立健全。在改革實(shí)施過(guò)程中，人事部會(huì)同有關(guān)部門(mén)先后制定了科研、衛(wèi)生、高校、中小學(xué)、文化、廣播影視、新聞出版等事業(yè)單位深化人事制度改革