【正文】 的實施意見，積極配合行業(yè)體制改革，加快人事制度改革步伐。按照十四大的精神，人事部啟動了事業(yè)單位人事制度改革試點，不斷摸索路子、積累經(jīng)驗。凡是具備競爭條件的崗位，都要實行競爭上崗。?現(xiàn)在整個公司除了我是省國資委管理外，其他人都是市場化選聘上崗的。投資公司的特點是人不多，運營對象主要以資本為主，所以從制度層面的設(shè)計，就要跟市場密切聯(lián)系。?這就是我們在人事改革中，進行的經(jīng)營管理人員‘全體起立、擇優(yōu)坐下’的科學(xué)競聘機制。并實現(xiàn)?效益升、工資總額增；效益降、工資總額減?，打破傳統(tǒng)的工資總額分光吃光，實現(xiàn)企業(yè)自主管控人工成本，人均創(chuàng)利最優(yōu)化。因此，在三項制度改革時，中國華西就先從績效考核開刀，從部門負責(zé)人到普通員工，薪酬全靠能力和業(yè)績說話。該公司董事長、黨委書記李安直言：?再不改革，企業(yè)就活不下來。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結(jié)果。二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。三項制度改革的難點與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點在于計劃經(jīng)濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。盡管改革已經(jīng)歷十余年，但分配制度的總體格局仍未有大的改變，工資加獎金的模式一直沿用至今，該模式形式單一，辦法不多，機制不活，導(dǎo)致在分配中生產(chǎn)經(jīng)營一線人員和輔助工作人員拉不開差距，高層管理人員和一般管理人員拉不開差距，總體上看，分配中的平均主義色彩依然相當(dāng)濃重。三、分配制度改革——效率與公平的雙重挑戰(zhàn)在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，參與程度最高，它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感的地方，在某種意義上也可以視為三項制度改革的落腳點，改革實踐中著力較多的也往往是這一部分。另外一部分員工，由于企業(yè)計劃安置多、培養(yǎng)機制少，加上自身的觀念與能力問題，導(dǎo)致市場適應(yīng)性差、生存能力低，需要國家給予一定的“保護”。這種局限性主要表現(xiàn)為對舊有體制安排的過多讓步，改革的思維和舉措更多地定位于看菜吃飯、量體裁衣，對原有制度框架更多的是變通而不是真正意義上的突破，改革對于人們思想觀念的沖擊或許遠遠大于實際的制度性結(jié)果。二是新舊體制下的員工存在差別待遇，同工不同酬。希望集團能為各出版社向政府爭取政策及資金以解決人員分流問題。三項制度改革的難點與癥結(jié)集中體現(xiàn)為舊有體制束縛與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的矛盾，矛盾的焦點在于計劃經(jīng)濟體制條件下形成的勞動用工制度和分配制度。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識、學(xué)習(xí)新技能，不單適應(yīng)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的需要，也保持了在人力資源市場的競爭力，有能力有機會自主選擇企業(yè)和工作。故希望集團能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。在這種體制背景下，以勞動、人事和分配三項根本制度為突破口，對整個內(nèi)部運行機制進行改革，這既是經(jīng)濟體制變革的必然要求，也是出版單位的現(xiàn)實選擇。國家需要為員工過去幾十年為國企發(fā)展乃至國家經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻作出認可和補償，也需要為員工過去沒有得到足夠的職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)予以補償?，F(xiàn)行的工資制度是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，行政色彩十分濃厚，工資確定的主要依據(jù)是職工的身份背景，如工齡、學(xué)歷、職稱、行政級別等，核心因素是資歷的積累。綜上所述，根據(jù)集團公司三項制度改革的倡議，但也對目前改革的歷史性局限保持清醒的認識。國企中的優(yōu)秀人才接受新觀念、吸收新知識、學(xué)習(xí)新技能，不單適應(yīng)轉(zhuǎn)型后企業(yè)的需要，也保持了在人力資源市場的競爭力，有能力有機會自主選擇企業(yè)和工作。故希望集團能針對該情況，打破身份問題，制定合理政策，為一些優(yōu)秀的工人爭取工作利益，也為我社培養(yǎng)優(yōu)秀人員提供更好的平臺。此外，分配形式單一也是目前分配制度改革中帶有普遍性的問題。其中，7戶企業(yè)三項制度改革工作今年基本完成，其余企業(yè)2017年前全面完成。?李安內(nèi)心深有觸動。?李安說，把嚴格的績效考核納入薪酬體系后，打破了原來吃大鍋飯的情況，體現(xiàn)了制度公平性，企業(yè)發(fā)展活力也被激活。?勞動人事改革：市場化選聘打破“鐵飯碗” 全體起立擇優(yōu)坐下隨著國企人事制度改革，成為國企正式員工便擁有一個?鐵飯碗?的日子，將一去不復(fù)返。市場化選人用人，在近幾年新組建的國企中，尤為普遍?；旌纤兄聘母锬芊癜l(fā)揮制度的效果，取決于企業(yè)三項制度改革能否真正的實踐。省國資委主任劉國強在會上就明確指出，市場化的必然要求，國企改革的實例表明，三項制度改革也是逼出來的。?從推進的要求來講，7戶企業(yè)必須完成改革目標(biāo)任務(wù)，各企業(yè)要按照省國資委下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，倒排時間，抓好落實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。改革已觸及深層次的矛盾1995年的鄭州會議拉開了事業(yè)單位人事制度改革試點的序幕。通過改革，逐步改變了按照管理黨政機關(guān)工作人員的辦法管理事業(yè)單位人員的做法，淡化了身份，強化了崗位，轉(zhuǎn)換了機制，增強了活力，調(diào)動了事業(yè)單位各類人才的積極性創(chuàng)造性，促進了社會事業(yè)的健康發(fā)展。即使在同一地區(qū)，也不平衡，機關(guān)直屬事業(yè)單位、地處偏遠的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的事業(yè)單位改革相對滯后。在人員進口上，實行公開招聘。以聘用制度和崗位管理為突破口聘用制度是我國事業(yè)單位的一項基本用人制度，要求在人事管理方面做到按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理，這些制度目標(biāo)需要通過推行聘用合同制度和崗位管理制度來實現(xiàn)。崗位管理是事業(yè)單位新型用人制度的主要內(nèi)容，是實行聘用制度的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位人事制度改革實踐的迫切需要。要按照分類推進事業(yè)單位改革和干部人事制度改革的總體要求和全國人事廳局長會議的部署，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活用人制度為重點，以推行聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容，堅持整體推進與分行業(yè)實施相結(jié)合，堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，并積極促進綜合配套改革。我國的事業(yè)單位數(shù)量大，類型多，涉及的