【正文】 力133548人，創(chuàng)經(jīng)濟收入233709萬元。著力擴大小額擔保貸款規(guī)模，全年發(fā)放小額擔保貸款6000萬元扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)人員資金短缺問題，多渠道拉動就業(yè)。一、努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)（一）突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。豐富政務(wù)公開內(nèi)容，拓寬政務(wù)公開渠道，努力實現(xiàn)應(yīng)公開盡公開。推進基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心（站）標準化建設(shè)，擴大就業(yè)服務(wù)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和下移。推進勞動人事爭議仲裁效能建設(shè)。組織開展市屬國有及國有控股企業(yè)工資收入分配監(jiān)督檢查。五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局認真落實**大提出的“千方百計增加居民收入”的要求，深化國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，保護勞動所得。加強事業(yè)單位聘用制度規(guī)范檢查。規(guī)范公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理和公務(wù)員轉(zhuǎn)任。加大海外高層次人才引進力度，設(shè)立天府新區(qū)引進海外人才智力工作站。組織實施“技工院校創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式”項目。三、實施人才強市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍認真落實**提出的“堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來”的要求，深化制度改革，構(gòu)建服務(wù)體系，以高層次人才和緊缺人才為重點，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，以高級技師和技師為重點，加快培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。開展社會保險基金專項檢查，加強社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督。（四）不斷加強工傷保險工作。實施新門診特殊疾病管理辦法。修訂城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，推進完善城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接。加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)前期準備。（六）建立健全就業(yè)信息監(jiān)測制度。調(diào)整完善就業(yè)培訓補助政策，加大職業(yè)技能公共實訓基地建設(shè)。統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為主體的青年群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難群體、退役軍人等重點群體的就業(yè)工作。第一篇：市人力資源和社會保障工作要點市人力資源和社會保障工作要點**年全市人力資源和社會保障工作的總體思路是：深入學習和全面貫徹落實**精神，堅持以**重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，實施就業(yè)優(yōu)先、人才強市兩大戰(zhàn)略，推進社會保險制度、和諧勞動關(guān)系兩大建設(shè)，深化人事制度、工資制度兩項改革，努力推動全市人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展，為深入實施“五大興市戰(zhàn)略”、奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極提供堅強的人力資源和社會保障支撐。健全就業(yè)援助制度，開展就業(yè)援助月活動，實施分類幫扶，完善公益性崗位開發(fā)管理制度，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。同步推進就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。完善就業(yè)信息監(jiān)測平臺，完善就業(yè)統(tǒng)計指標體系。深入開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。健全耕地保護基金補貼農(nóng)村居民參保和城鄉(xiāng)低收入人員貸款繳費機制。深化醫(yī)療保險付費方式改革，全面開展付費總額控制。完善工傷保險費率政策。健全社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控體系。（一）推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。探索建立高技能人才津貼和獎勵制度。推進市級引智示范基地（單位）建設(shè)，爭創(chuàng)國家級引智示范推廣基地（單位）。深入實施《聘任制公務(wù)員管理試點辦法》，穩(wěn)慎推進公務(wù)員分類管理和聘任制試點工作。積極做好與事業(yè)單位分類改革相配套的人事政策調(diào)研及有關(guān)準備工作。（一）完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。六、發(fā)展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益認真落實**大提出的“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”的要求，完善人力資源社會保障法律法規(guī)地方配套體系，健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)商機制，加強勞動保障監(jiān)察和勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。在非公有制企業(yè)開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作。深化12333一體化電話咨詢服務(wù)體系建設(shè)，做好“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡毙麄鞴ぷ?，啟動短信平臺、英文知識庫建設(shè)。（四）深化人力資源社會保障區(qū)域合作。努力建設(shè)好基層就業(yè)服務(wù)平臺，全年力爭完成23個標準化基層人力資源市場建設(shè)。（三）認真做好重點群體就業(yè)工作。（五）穩(wěn)步推進農(nóng)村居民進城落戶。做好曾在機關(guān)、企事業(yè)單位工作過的農(nóng)業(yè)戶籍人員養(yǎng)老補助落實工作。三、大力加強人才隊伍建設(shè)（九）科學合理地開發(fā)配置人才資源。通過加強崗位設(shè)置管理，落實績效考核，建立激勵約束機制，提高干部職工的工作積極性和進取意識。完善和規(guī)范人才交流服務(wù)辦事程序，規(guī)范檔案管理，認真開展人事代理工作。加大勞動保障違法案件查處力度，加強對重大案件的現(xiàn)場督辦和跟蹤回訪。建立農(nóng)民工工資保證金制度，健全預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動機制，有效解決農(nóng)民工工資問題。認真研究工作的重點、難點、目標任務(wù)和具體措施，夯實工作責任，層層分解目標任務(wù)，聯(lián)系實際，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理運行機制，提高工作效率。（二十一）認真抓好黨風廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)X萬人。深入實施全民技能提升工程。繼續(xù)落實“X”“X”，做到參保單位和職工應(yīng)享盡享，實現(xiàn)政策全覆蓋。深化事業(yè)單位人事制度改革。探索拓寬居民增收渠道。實施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展深度融合，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。評選表揚一批就業(yè)先進單位和個人。（四）提升服務(wù)質(zhì)效。二、推進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)（六）高標準打造X創(chuàng)業(yè)總部。深入開展大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，扶持3000名以上大學生創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，通過引入第三方專業(yè)運營機構(gòu)，提升孵化績效。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌、省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度，有序清理規(guī)范養(yǎng)老保險待遇項目。探索工傷保險商業(yè)保障模式，建立補充工傷保險制度。四、優(yōu)化人才體制機制，建設(shè)高水平人才高地（十四）健全升級人才工作體系。鼓勵社會力量引進高層次人才及團隊。實施市級人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計劃，建立評價指標體系，完善發(fā)展布局，積極爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)出口基地。組建X市高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，制訂人才服務(wù)外包辦法，建立高層次人才專業(yè)化服務(wù)顧問團隊。探索建立技能人才評價聯(lián)盟，優(yōu)化監(jiān)督管理體系，提升職業(yè)技能等級認定質(zhì)量。舉辦中國進一步推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。建立專業(yè)技術(shù)二、三級崗位專家休養(yǎng)制度。推動事業(yè)單位高層次人才薪酬激勵政策落實。開展事業(yè)單位人員定期獎勵，研究出臺規(guī)范事業(yè)單位人員及時獎勵規(guī)定。六、提升勞動關(guān)系治理能力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系（二十四）加強和諧勞動關(guān)系建設(shè)。加強國有企業(yè)負責人薪酬分配監(jiān)督指導(dǎo)，推進國有企業(yè)工資決定機制改革。開展勞動人事爭議案件處理質(zhì)效提升行動，推廣要素式辦案，案件結(jié)案率達到93％、調(diào)解率達到62％。發(fā)揮X市境外招才引智工作站、境外商協(xié)會等機構(gòu)作用，深化與澳門科技大學戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大海外人才招引和交流互動。八、為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力改善營商環(huán)境（二十九）推進實施”十四五”規(guī)劃和”三年行動計劃”。深化放管服改革，動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單和事項清單，強化”互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺運用。開展人社領(lǐng)域市場化配置理論研究、頂層設(shè)計和調(diào)研培訓。建立”X視聯(lián)社?！逼脚_，遠程視頻為參保單位辦理補繳材料審核、參保登記等業(yè)務(wù)。開展社?；鸷蛯ｍ椯Y金管理問題專項整治，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督”四位一體”基金資金風險防控體系，推動各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦風險防控規(guī)程和辦法落地落實。（三十四）加強改革創(chuàng)新和調(diào)研宣傳。強化理論武裝，跟進學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹黨的二十大精神。完善機構(gòu)編制管理，鞏固事業(yè)單位改革成果。全縣人力資源和社會保障工作的總體思路是，認真貫徹落實縣委十五屆四次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議、全市人力資源和社會保障工作會議精神，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強縣戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險體系，深化人事制度和收入分配制度改革，鞏固發(fā)展和諧勞動關(guān)系，推動人力資源和社會保障工作科學發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有力支持和保障。認真實施好省政府10000 名高校畢業(yè)生就業(yè)民生實事項目與“三支一扶”、“進村（社區(qū)）”等基層服務(wù)項目，舉辦各類人才專場招聘會，增加事業(yè)單位招考數(shù)量，繼續(xù)組織實施縣列“三支”服務(wù)選撥工作。進一步鞏固發(fā)展勞務(wù)基地，壯大勞務(wù)帶頭人和經(jīng)紀人隊伍，加強勞務(wù)合作對接，切實提高有組織輸轉(zhuǎn)率。爭取在試點的基礎(chǔ)上，力爭7 月底前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，實現(xiàn)制度全覆蓋。將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%，確保第一季度發(fā)放到位。做好國家和省上開展的社?；饘ｍ棇徲嫏z查。認真做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公修課、專業(yè)課培訓。嚴明工作紀律，提高工作效率，提升考錄質(zhì)量，確保2012 年公開招錄公務(wù)員工作安全順利進行。進一步健全工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，拓寬監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域，積極有效地預(yù)防和解決拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資問題。2012年6月底前，指導(dǎo)宏盛制衣廠開展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)創(chuàng)建活動，推動全縣和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。縣級年內(nèi)建成仲裁院并投入使用，爭取95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有調(diào)解組織，確保結(jié)案率達到94%以上。對工作任務(wù)實行目標管理，進一步完善抓落實的工作機制，切實做到目標明確、責任到人、措施具體。堅持把抓建典型作為推動工作的抓手，打造亮點，創(chuàng)造特色，提升工作水平。進一步擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，做好縣、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)辦管理示范點建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平。六、以提升保障服務(wù)能力為重點，進一步加強公共服務(wù)體系建設(shè) 。把用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放等作為監(jiān)察執(zhí)法的重點，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，增強執(zhí)法的針對性和實效性。試行“考試考核、積分定崗”安置辦法，全面完成市上下達我縣的安置計劃。嚴格審查評審材料，著力查處假學歷、假證書和假成果，不斷增強職稱工作公信度，切實做好2012 年職稱晉升推薦工作。大力實施“公務(wù)員素質(zhì)提升工程”和“基層公務(wù)員培訓工程”，規(guī)范初任培訓，突出任職培訓，強化在職輪訓，深化專門業(yè)務(wù)知識培訓，提高培訓的針對性和實效性。充分發(fā)揮引智工作對重點技術(shù)項目和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和服務(wù)作用。繼續(xù)推進經(jīng)辦管理服務(wù)信息化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額和住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，成立莊浪縣家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會。積極推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，用足用好創(chuàng)業(yè)扶持政策，進一步擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)人數(shù)。主要抓好七個方面的重點工作：一、以落實積極就業(yè)政策為重點，努力穩(wěn)定就業(yè)形勢。（三十七）持續(xù)深化系統(tǒng)作風建設(shè)。加強基層組織建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。建立人社新聞發(fā)布制度，開展”人社好新聞”評選活動，組織政策宣傳解讀和短視頻大賽，定期通報區(qū)（市）人社宣傳情況。深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)，提升非現(xiàn)場監(jiān)管效能。完善工傷保險智能一體化服務(wù)平臺，繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)輔助工傷認定和勞動能力鑒定試點工作，建立工傷康復(fù)動態(tài)評估系統(tǒng)。探索建立市場主體、商協(xié)會深度參與研究、提供決策建議和承接市場化配置項目的協(xié)同融合機制。推進行政執(zhí)法規(guī)范化，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。抓好”三年行動計劃”各項目標任務(wù)責任分解和有序推進。圍繞自貿(mào)區(qū)人才需求，依托中德智能制造技師學院，引進國際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源，探索推行技能人才國際化認證體系建設(shè)，打造多元化國際化高技能人才培養(yǎng)評價新模式，