【正文】 一致肯定，最近將在全省全面推廣。二是辦理一車一證，委托企業(yè)代征稅款。我們一是澄清稅源底子，明確管理責(zé)任。在軟件升級方面，經(jīng)過我們研究小組經(jīng)過加班加點(diǎn)、改寫程序、調(diào)試運(yùn)行，完成了升級。二是軟件自推廣以來，%，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅管理規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到了預(yù)期效果。按市局要求，目前我們已向三家運(yùn)輸企業(yè)下發(fā)三百多份個(gè)體戶稅務(wù)登記證申請表，對每一輛車辦理稅務(wù)登記證；與三家運(yùn)輸企業(yè)簽定了委托代征協(xié)議書，積極做好政策宣傳和催繳入庫工作，為規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3月份集中人力對三個(gè)管理科室所管業(yè)戶的稅源情況進(jìn)行了全面調(diào)查、登記造冊，經(jīng)稽查后，確認(rèn)了12戶非正常戶；對已辦證但未納入正常管理的業(yè)戶，經(jīng)稽查確定了其申報(bào)方式，通過調(diào)查摸清了稅源底子。今年我們對重點(diǎn)稅源企業(yè)：XX公司、電業(yè)局、電信局等進(jìn)行試點(diǎn)探索。登記每個(gè)工程的承建單位、委建單位、應(yīng)納稅款、已納稅款、開工日期、完工日期、工程造價(jià)、工程進(jìn)度等事項(xiàng)，并按月旬巡查，跟蹤管理。針對建筑業(yè)納稅人難管理的情況，我們還做好了幾項(xiàng)工作：一是對納稅人作好稅收法規(guī)政策的宣傳，輔導(dǎo)其建帳；二是為解決以前納稅人只交營業(yè)稅，少交不交應(yīng)納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的問題，對沒有交納所得稅的納稅人，不予開具建筑業(yè)發(fā)票，嚴(yán)格把關(guān)起到了很好的效果；三是明確了建筑業(yè)納稅人和委托代征單位的法律責(zé)任，如對工程的委建方我們下了便函，內(nèi)容為：對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒收；未拒收造成稅款流失的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任；對委托代征代繳稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議的規(guī)定辦理相關(guān)涉稅事宜；違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致承建單位或個(gè)人未繳、少繳或騙取稅款的，將根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。明確了代征單位的責(zé)任，包括：代征代繳的范圍、代征代繳的稅種、代征代繳稅款的期限、代征代繳稅款結(jié)報(bào)及有關(guān)手續(xù)、雙方的權(quán)利、責(zé)任和其他有關(guān)事項(xiàng)。今年我們所做的工作是：建立誠信稅收機(jī)制，提高管理服務(wù)深度。今年我們稽核評稅38戶，為分局領(lǐng)導(dǎo)提供稽核情況反饋表30份，稽核出稅款約80萬元。實(shí)施后所能達(dá)到的目的是：使管理人員通過所歸集的數(shù)據(jù)，能夠及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅源變化情況，對稅源做出預(yù)測；從《企業(yè)經(jīng)營收入、支出明細(xì)表》能夠?yàn)閬砟甑钠髽I(yè)所得稅匯算工作提供了大量的數(shù)據(jù)，從而減輕了稽查工作量，使稽查工作落實(shí)在日常征管工作中，使征管質(zhì)量得到提高。下一步將按照省局規(guī)定對申請自開票單位進(jìn)行認(rèn)定。納稅人在領(lǐng)購發(fā)票的同時(shí)按票面金額交納稅款。改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，增加透明度，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“八項(xiàng)”承諾，最大限度地使納稅人滿意。措施的落實(shí)，已使17家企業(yè)免于行政處罰。共計(jì)XXX戶，其中國有XX戶、集體XX戶、有限XX戶、股份XX戶、行政事業(yè)XXX戶。1考核機(jī)制的建立及落實(shí)。過去我們在執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)方面存在明顯的問題：如有的行政處罰文書的處罰原因不詳，通過檢查考核，規(guī)范了文書的使用，提高了人員思想的重視程度。分局領(lǐng)導(dǎo)用創(chuàng)新的精神和開拓的意識，積極抓好基層征管建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)了全體人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。個(gè)人所得稅扣繳軟件在轄區(qū)12戶企事業(yè)單位應(yīng)用，在三門峽市地稅系統(tǒng)進(jìn)行推廣，也得到省市局領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。我們分局去年自主開發(fā)出了“個(gè)人所得稅扣繳管理系統(tǒng)”軟件，今年又對軟件版本進(jìn)行了升級和維護(hù)及宣傳推廣。個(gè)人所得稅扣繳管理軟件推廣以來，取得的主要成績：一是“個(gè)人所得稅扣繳管理軟件”，已在XXX市地稅系統(tǒng)7個(gè)縣市、區(qū)局全面推廣，先后有XXX市地稅直屬局、稽查局，XX直屬局等單位來參觀學(xué)習(xí)，外地購買該軟件的10家企業(yè)和分局轄區(qū)內(nèi)已安裝使用的12家企業(yè)普遍感到很滿意，操作簡便、適用，受到了省局X局長、X局長和省市局領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，最近將在全省全面推廣。二是辦理一車一證，委托企業(yè)代征稅款。我們一是澄清稅源底子，明確管理責(zé)任。在軟件升級方面，經(jīng)過我們研究小組經(jīng)過加班加點(diǎn)、改寫程序、調(diào)試運(yùn)行，完成了升級。二是軟件自推廣以來，%，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人所得稅管理規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到了預(yù)期效果。按市局要求，目前我們已向三家運(yùn)輸企業(yè)下發(fā)三百多份個(gè)體戶稅務(wù)登記證申請表，對每一輛車辦理稅務(wù)登記證；與三家運(yùn)輸企業(yè)簽定了委托代征協(xié)議書，積極做好政策宣傳和催繳入庫工作，為規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理打下了堅(jiān)實(shí)基矗三是實(shí)行以票管稅，加強(qiáng)管理。二是建立企業(yè)分戶臺帳，對企業(yè)各稅申報(bào)入庫情況、欠繳稅款情況，接受檢查處罰情況進(jìn)行按月登記；建立稅源管理明細(xì)卡，一戶一卡，將管戶的基本情況填入明細(xì)卡中，做到稅源管理“一口清”，即“管理戶數(shù)清、稅源底子清、稅收政策清、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況清和納稅申報(bào)情況清”等五清，由專管員隨身攜帶，隨時(shí)記錄，并通過日常對企業(yè)調(diào)查掌握情況，結(jié)合企業(yè)納稅申報(bào)及企業(yè)利潤增長和下降情況進(jìn)行調(diào)查分析，有針對性地開展組織收入工作。二是做好財(cái)務(wù)分析，對黃金生產(chǎn)企業(yè)，我們采取建立納稅評估指標(biāo)體系，逐戶進(jìn)行納稅評估的辦法，并通過“企業(yè)所得稅稅源統(tǒng)計(jì)表、其它稅種統(tǒng)計(jì)表、主要產(chǎn)品產(chǎn)量明細(xì)表和主要產(chǎn)品指標(biāo)分析表”等四表，對企業(yè)可能存在的核算不實(shí)、虛報(bào)利潤夠了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，可確定有關(guān)應(yīng)稅收入、費(fèi)用支出的真實(shí)性，而且能為稽查工作提供大量基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，缺點(diǎn)是：一是企、事業(yè)單位不能兼容；二是由于影響企業(yè)所得稅因素較多，不能系統(tǒng)、全面地加以反映。10月份，我們將以前舊發(fā)票全部收回檢查。經(jīng)過發(fā)票的專項(xiàng)整治工作，我們及時(shí)改變了以前的發(fā)票管理模式，從思想上認(rèn)識到了發(fā)票管理的重要性，實(shí)行專人負(fù)責(zé)發(fā)票管理工作，嚴(yán)把發(fā)票“審批關(guān)，發(fā)售關(guān)，繳銷關(guān)”。美化辦稅服務(wù)廳環(huán)境，添置觸摸評、公開欄，對辦稅設(shè)施布局進(jìn)行調(diào)整，使大廳顯得更加溫馨舒適。四是實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。新的目錄中增加了企業(yè)名稱、法人代表、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)、聯(lián)系電話、財(cái)務(wù)核算方式、折舊方式、微機(jī)編碼、檔案編號，以及納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求需要報(bào)送的納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目等。明確了考核內(nèi)容，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，從稅源管理、發(fā)票管理、征管質(zhì)量、稽查程序、檔案資料等方面細(xì)化了每個(gè)崗位的責(zé)任目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)。今年市局、分局下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)多達(dá)130余項(xiàng)，我們都明確分解到科室到人，這些工作在落實(shí)的過程中，主管局長、考核組及時(shí)進(jìn)行了督促、檢查，確保了按時(shí)完成，在市局考核中沒有出現(xiàn)問題。為此，我局決定，在全旗規(guī)模以上企業(yè)中推行全員培訓(xùn)。即：上午授課一次，夜晚授課一次的辦法，使得每位員工都得到了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，企業(yè)的負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識得到轉(zhuǎn)變，都能深刻認(rèn)識到生產(chǎn)安全的重要性。二、開展全員培訓(xùn)的做法和措施年初，我局制定了開展規(guī)模以上企業(yè)全員安全培訓(xùn)計(jì)劃。1紅旗單位創(chuàng)建工作。二是成立了考核小組，每月25日集中組織開展考核。三是統(tǒng)一制作檔案封面，檔案封面內(nèi)容包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、所屬行業(yè)、企業(yè)編號，檔案盒選用同一型號、封面選用同一顏色、統(tǒng)一字體。通過以上措施，提高了分局人員的執(zhí)法和服務(wù)水平，改善了征納關(guān)系，優(yōu)化了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。三是推出各項(xiàng)納稅服務(wù)措施。另外，我們還作好了～年新版發(fā)票的管理使用工作，發(fā)票的工本費(fèi)按照規(guī)定使用完稅證，按照規(guī)定上劃省級；發(fā)票的工本費(fèi)價(jià)格執(zhí)行正確?，F(xiàn)在納稅人在首次購領(lǐng)發(fā)票時(shí)，必須經(jīng)過管理科室審核批準(zhǔn)后，才能填寫“發(fā)票領(lǐng)購申請審批表”到發(fā)票發(fā)售窗口領(lǐng)票；對正常使用發(fā)票的企業(yè)在領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，填寫“發(fā)票繳銷登記表”，交回舊發(fā)票經(jīng)過管理科室審核無問題后才能領(lǐng)購新發(fā)票，如果發(fā)現(xiàn)納稅人未按照發(fā)票管理規(guī)定開具發(fā)票，管理人員要當(dāng)場進(jìn)行處理。今年以來，我分局加大了發(fā)票管理的力度。7月底，我們又深入各個(gè)企業(yè)對稅務(wù)登記中的法人變更、銀行賬號變更情況，發(fā)票取得、填開、保管，“房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅”等小稅種納稅資料進(jìn)行了認(rèn)真審核，對檔案資料進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。對此，我們已向市局寫出申請要求將長途汽車站的發(fā)票從分局領(lǐng)齲對于客運(yùn)發(fā)票的管理，我們按企業(yè)每月用量發(fā)售，并有重點(diǎn)的進(jìn)行發(fā)票檢查，核實(shí)其每月具體收入，依法查補(bǔ)。按照《XXX市地方稅務(wù)局運(yùn)輸行業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，我們采勸一車一證、按座征收、以票管稅、重點(diǎn)檢查”的辦法。在軟件推廣和維護(hù)方面，我們一是積極服務(wù)扣繳單位，及時(shí)收集用戶對軟件提出的新需求、新問題，為軟件的升級提供新的依據(jù)。我們把所有納稅人按規(guī)模、行業(yè)分為重點(diǎn)稅源企業(yè)、行政事業(yè)單位和中小企業(yè)三類，管理范圍明確到管理科室，管戶責(zé)任到人。三是實(shí)行以票管稅，加強(qiáng)管理。交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理辦法探索。我們一是對數(shù)據(jù)庫平臺進(jìn)行升級，將原Foxpro數(shù)據(jù)庫升級到SQLServer數(shù)據(jù)庫，程序原代碼也將采用po