【正文】 取得了飛速的發(fā)展，集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，集鎮(zhèn)管理日趨規(guī)范，為民服務(wù)工作群眾滿意率達(dá)到了99%，其他各項(xiàng)工作也齊頭并進(jìn)，這些成績(jī)的取得，無不歸功于上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，無不歸功于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的奮力拼搏。財(cái)政收入增長(zhǎng)加快，綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)。要協(xié)調(diào)民政部門，在民生工程中對(duì)計(jì)劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計(jì)劃生育“兩戶”家庭。要加強(qiáng)計(jì)生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達(dá)到100％。要對(duì)經(jīng)核實(shí)的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。建成的計(jì)劃生育新農(nóng)村要有60%的計(jì)生戶達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。一是要加強(qiáng)流出人口的辦證與“三查”管理。要認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象的摸底調(diào)查、審核確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，建立和完善考核制度和責(zé)任追究制度，確保獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)村不漏戶、戶不漏人。要積極探索解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。下面，我就去年經(jīng)濟(jì)工作的總體情況和今年工作的具體安排講幾點(diǎn)意見。動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)、真抓實(shí)干，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力促進(jìn)西平經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工作目標(biāo)是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)婚育咨詢，對(duì)新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營(yíng)養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要繼續(xù)落實(shí)好出生人口實(shí)名登記制度，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。要堅(jiān)持定期“三查”制度和干部職工計(jì)劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評(píng)先樹模等方面的計(jì)劃生育審查關(guān)。三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合，做到服務(wù)經(jīng)?；⑷诵曰?，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。六是繼續(xù)實(shí)施全員人口信息缺漏項(xiàng)的采集和補(bǔ)錄工作。剛才，我們隆重表彰了2010經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，與各村（社區(qū)）、部分鎮(zhèn)直站所簽訂了責(zé)任狀，會(huì)上，郎書記還將作重要講話，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，發(fā)展勢(shì)頭史無前例。鞏固全鎮(zhèn)生物質(zhì)能源林三年來的建設(shè)成果， 。今年將繼續(xù)引導(dǎo)各村抓住“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力解決各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金，以招商引資為抓手，運(yùn)用市場(chǎng)手段多渠道融資，搞好區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。提前做好村級(jí)換屆選舉的相關(guān)工作，同時(shí)，統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作的發(fā)展。二、正確認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)～年，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下，～完成了區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)及市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目83個(gè)，竣工52個(gè)，完成投資超過2億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，:。順利完成街道財(cái)政體制調(diào)整和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，公共財(cái)政體制框架基本建立。全年共引進(jìn)項(xiàng)目259個(gè)，%，其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目32個(gè)，投資過5000萬元的項(xiàng)目7個(gè)，相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項(xiàng)目落戶我區(qū)。園藝行政中心建設(shè)拆遷工作順利推進(jìn)，完成了182戶、549人的拆遷和居民點(diǎn)宅基建設(shè)426戶，保證了市行政中心內(nèi)12個(gè)合同段道路和市法院、檢察院建設(shè)的順利進(jìn)行。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項(xiàng)目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財(cái)政支出壓力巨大，負(fù)債較重；各類社會(huì)矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢(shì)群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。五是重開放，要把擴(kuò)大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的新突破。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項(xiàng)目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項(xiàng)目的建設(shè)。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實(shí)好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。充分利用各地商會(huì)的資源，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。嚴(yán)格各級(jí)財(cái)政管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管和街道財(cái)政改革，強(qiáng)化對(duì)村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。進(jìn)一步加快燕兒河水庫(kù)工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金，做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)“三個(gè)集中”。加快“村改居”步伐，積極探索失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。四是營(yíng)造良好的社保環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的～導(dǎo)向和監(jiān)督促進(jìn)作用，在全區(qū)形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。要面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，最大限度地參與國(guó)際資源分配，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。四要以技術(shù)創(chuàng)新提升和保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。；，；。突破資金“瓶頸”，設(shè)立工業(yè)基金，密切銀企關(guān)系，開展擴(kuò)股試點(diǎn)，多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。入庫(kù)稅金達(dá)到2850萬元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。回顧一年來的工作，遇到的困難比預(yù)想的要大，但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。圍繞“不求最大、但求最佳”，建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo)，高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)，城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100。壯大企業(yè)規(guī)模，支持天薪兼并37個(gè)國(guó)有、集體鄉(xiāng)辦繭站，完成李子園對(duì)麻袋廠整體收購(gòu)，支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張，企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升，光大、天薪銷售同比翻番，李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。完成地方財(cái)政收入4472萬元，同口徑增長(zhǎng)2。一方面，要善于通過引進(jìn)智力資源、技術(shù)許可、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、合資合作開發(fā)等形式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，迅速提高本企業(yè)的技術(shù)能力，將先進(jìn)技術(shù)能力與廉價(jià)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品；另一方面，在注重對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新的同時(shí)，注重企業(yè)自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，更要注重實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，形成企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。民營(yíng)企業(yè)要逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，建立以人為本，尊重員工創(chuàng)造精神和自我管理的激勵(lì)機(jī)制，形成高效運(yùn)行的管理體制。七是營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度，整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，使廣大農(nóng)民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。牢固樹立城市意識(shí)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)交通道路建設(shè)，完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程，啟動(dòng)環(huán)形路三期硬化工程，做好道路養(yǎng)護(hù)和綠化、美化工作。努力拓展富誠(chéng)擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，力爭(zhēng)全年融資擔(dān)保1000萬元。繼續(xù)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名公司、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，加大對(duì)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目的引進(jìn)。鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。抓好專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)品牌名店入駐涪城，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級(jí)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極支持企業(yè)建立技術(shù)中心。一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施“工業(yè)百億工程”。三、～年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技城建設(shè)總攬全局，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)定