【正文】 取得了飛速的發(fā)展，集鎮(zhèn)建設成效明顯，集鎮(zhèn)管理日趨規(guī)范，為民服務工作群眾滿意率達到了99%，其他各項工作也齊頭并進，這些成績的取得，無不歸功于上級黨委政府的堅強領導，無不歸功于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的奮力拼搏。財政收入增長加快，綜合實力逐步增強。要協(xié)調(diào)民政部門，在民生工程中對計劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭。要加強計生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達到100％。要對經(jīng)核實的偷婚早嫁按有關規(guī)定從重處罰。建成的計劃生育新農(nóng)村要有60%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。一是要加強流出人口的辦證與“三查”管理。要認真做好獎勵優(yōu)惠對象的摸底調(diào)查、審核確認、統(tǒng)計上報等工作，建立和完善考核制度和責任追究制度，確保獎勵優(yōu)惠政策的落實村不漏戶、戶不漏人。要積極探索解決制約人口計生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標。下面，我就去年經(jīng)濟工作的總體情況和今年工作的具體安排講幾點意見。動員全縣上下認清形勢、堅定信心，科學應對、真抓實干，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力促進西平經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。工作目標是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，計劃生育各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達到100%。進一步加強婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導科學服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。要繼續(xù)落實好出生人口實名登記制度，衛(wèi)生、計生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。要堅持定期“三查”制度和干部職工計劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計劃生育審查關。三、當前計劃生育工作的主要任務及具體安排。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務相結合，做到服務經(jīng)常化、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。六是繼續(xù)實施全員人口信息缺漏項的采集和補錄工作。剛才，我們隆重表彰了2010經(jīng)濟責任目標考核先進單位和先進個人，與各村（社區(qū)）、部分鎮(zhèn)直站所簽訂了責任狀，會上，郎書記還將作重要講話，請大家按照要求，認真抓好貫徹落實。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模增大，發(fā)展勢頭史無前例。鞏固全鎮(zhèn)生物質能源林三年來的建設成果， 。今年將繼續(xù)引導各村抓住“一事一議”獎補政策，大力解決各村的基礎設施建設難題。積極爭取項目扶持資金，以招商引資為抓手，運用市場手段多渠道融資，搞好區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。提前做好村級換屆選舉的相關工作，同時，統(tǒng)籌好各項工作的發(fā)展。二、正確認識我區(qū)當前經(jīng)濟形勢～年，我區(qū)在市委、市政府的正確領導下，努力克服各種困難，扎實推進各項工作，在國家加強宏觀調(diào)控的情況下，～完成了區(qū)三屆人大二次會議確定的目標任務及市政府下達的各項目標任務。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目83個，竣工52個，完成投資超過2億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，:。順利完成街道財政體制調(diào)整和國庫集中支付制度改革試點工作，繼續(xù)擴大政府采購范圍，公共財政體制框架基本建立。全年共引進項目259個，%，其中投資1000萬元以上的項目32個，投資過5000萬元的項目7個，相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項目落戶我區(qū)。園藝行政中心建設拆遷工作順利推進，完成了182戶、549人的拆遷和居民點宅基建設426戶，保證了市行政中心內(nèi)12個合同段道路和市法院、檢察院建設的順利進行。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結構不夠合理，重大工業(yè)項目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財政支出壓力巨大，負債較重；各類社會矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質教育的需求仍不相適應。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會擁護和支持我們。五是重開放，要把擴大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟發(fā)展質和量的新突破。強化項目建設，重點抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項目的建設。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)。進一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。充分利用各地商會的資源，健全招商引資網(wǎng)絡，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。嚴格各級財政管理，加快推進鄉(xiāng)財區(qū)管和街道財政改革，強化對村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。進一步加快燕兒河水庫工程建設，積極爭取上級配套資金，做好工程質量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進“三個集中”。加快“村改居”步伐，積極探索失地農(nóng)民社會保障制度，促進農(nóng)民向居民轉變。加強精神文明建設，營造良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)在的競爭，實際上是環(huán)境的競爭。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。四是營造良好的社保環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的～導向和監(jiān)督促進作用，在全區(qū)形成加快經(jīng)濟發(fā)展的共識。要面向國內(nèi)國際兩個市場，最大限度地參與國際資源分配，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。四要以技術創(chuàng)新提升和保持企業(yè)的核心競爭力。；，；。突破資金“瓶頸”，設立工業(yè)基金，密切銀企關系，開展擴股試點，多管齊下引導民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集，企業(yè)融資渠道進一步拓寬。入庫稅金達到2850萬元，消費對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，遇到的困難比預想的要大，但發(fā)展的步子比預想的要快。圍繞“不求最大、但求最佳”，建設南充市生態(tài)后花園的目標，高起點編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)，城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100。壯大企業(yè)規(guī)模，支持天薪兼并37個國有、集體鄉(xiāng)辦繭站，完成李子園對麻袋廠整體收購，支持盛興公司、恒興公司遷建擴張，企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升，光大、天薪銷售同比翻番，李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2。一方面，要善于通過引進智力資源、技術許可、關鍵技術設備進口、合資合作開發(fā)等形式，取長補短，迅速提高本企業(yè)的技術能力，將先進技術能力與廉價勞動力和資源優(yōu)勢結合起來，生產(chǎn)技術含量高、附加值高的產(chǎn)品；另一方面，在注重對先進技術的吸收和再創(chuàng)新的同時，注重企業(yè)自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，更要注重實施知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術創(chuàng)新進行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過自主創(chuàng)新，掌握核心技術，形成企業(yè)強大的競爭力和發(fā)展后勁。民營企業(yè)要逐步建立適應市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點的現(xiàn)代法人治理結構，規(guī)范企業(yè)行為，大力開展企業(yè)文化建設，建立以人為本，尊重員工創(chuàng)造精神和自我管理的激勵機制，形成高效運行的管理體制。七是營造良好的社會環(huán)境。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動爭議調(diào)處力度，整頓勞動力市場秩序，努力改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。要認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為，依法維護企業(yè)的合法權益。一是營造良好的服務環(huán)境。加強人民調(diào)解工作，積極預防和妥善處置各類群體性事件。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的投入，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，使廣大農(nóng)民充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。牢固樹立城市意識，大力推進城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。加強交通道路建設，完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程，啟動環(huán)形路三期硬化工程，做好道路養(yǎng)護和綠化、美化工作。努力拓展富誠擔保公司的業(yè)務，加大對中小企業(yè)的支持力度，力爭全年融資擔保1000萬元。繼續(xù)瞄準國內(nèi)外知名公司、長三角和珠三角地區(qū)，加大對投資規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的項目的引進。鞏固退耕還林成果，加強森林資源保護和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧發(fā)展。三是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。抓好專業(yè)市場建設，引進品牌名店入駐涪城，促進我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級。大力推進企業(yè)技術進步，提高企業(yè)核心競爭力，積極支持企業(yè)建立技術中心。一是堅持走新型工業(yè)化道路，深入實施“工業(yè)百億工程”。三、～年經(jīng)濟工作的重點今年我區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，以科技城建設總攬全局，深入推進城鄉(xiāng)一體化，堅定