【正文】 低生育水平；實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。下面，我就去年經(jīng)濟(jì)工作的總體情況和今年工作的具體安排講幾點(diǎn)意見。主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年的經(jīng)濟(jì)工作，部署2010年的經(jīng)濟(jì)工作。動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對、真抓實(shí)干，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力促進(jìn)西平經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一、總結(jié)成績，把握形勢，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心剛剛過去的一年，是很不尋常、很不平凡的一年。工作目標(biāo)是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以內(nèi)，計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治等六項(xiàng)工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)級統(tǒng)籌解決人口問題的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實(shí)到位，獎(jiǎng)扶資金實(shí)行“一卡通”，確保及時(shí)發(fā)放到戶。要繼續(xù)落實(shí)好出生人口實(shí)名登記制度，衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。二是要加強(qiáng)對流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。要堅(jiān)持定期“三查”制度和干部職工計(jì)劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計(jì)劃生育審查關(guān)。拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。三、當(dāng)前計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。要把早婚對象納入重點(diǎn)管理范圍，加強(qiáng)“三查”服務(wù)和孕情監(jiān)測，杜絕出生漏報(bào)。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合，做到服務(wù)經(jīng)常化、人性化，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工作重心下移。六是繼續(xù)實(shí)施全員人口信息缺漏項(xiàng)的采集和補(bǔ)錄工作。對真正不再生育的一孩領(lǐng)證家庭，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。剛才，我們隆重表彰了2010經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，與各村（社區(qū)）、部分鎮(zhèn)直站所簽訂了責(zé)任狀，會(huì)上，郎書記還將作重要講話，請大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。去年我鎮(zhèn)財(cái)政收入含納吉灘電站收入已達(dá)萬元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入萬元（完成國稅萬元，地稅萬元，財(cái)政其他收入萬元，煙葉稅突破萬元）。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，發(fā)展勢頭史無前例。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!二、科學(xué)謀劃今年的工作思路，增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感 2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是行政服務(wù)質(zhì)量管理年，我鎮(zhèn)將按照“3123”的工作思路，繼續(xù)實(shí)施“文化名鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)”三鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，以舉辦百福司鎮(zhèn)文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，以招商引資和爭取項(xiàng)目為抓手，以壯大產(chǎn)業(yè)基地、培育工業(yè)企業(yè)、提升集鎮(zhèn)形象為重點(diǎn)，全年要完成工作項(xiàng)目135個(gè)（其中班子成員領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，辦節(jié)工作項(xiàng)目完成75個(gè)），要完成這些工作項(xiàng)目，我們要長年樹立打硬仗的思想，創(chuàng)新干部績效考評機(jī)制，細(xì)化任務(wù)措施，強(qiáng)化工作落實(shí)，以首戰(zhàn)必勝的信息和愚公移山的精神，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局。鞏固全鎮(zhèn)生物質(zhì)能源林三年來的建設(shè)成果， 。三是大力培植煙葉產(chǎn)業(yè)。今年將繼續(xù)引導(dǎo)各村抓住“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力解決各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。抓發(fā)展必先抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目必先抓招商，要千方百計(jì)地改善硬環(huán)境，鍥而不舍地優(yōu)化軟環(huán)境，致力打造“投資福地”、“服務(wù)高地”，著力打造工業(yè)大鎮(zhèn)。積極爭取項(xiàng)目扶持資金，以招商引資為抓手，運(yùn)用市場手段多渠道融資，搞好區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。一是信訪維穩(wěn)工作。提前做好村級換屆選舉的相關(guān)工作，同時(shí)，統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作的發(fā)展。如何打好科技城這張牌，凝聚全市人民的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越，需要全市上下深入思考，認(rèn)真謀劃。二、正確認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢～年，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的情況下，～完成了區(qū)三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)及市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 億元，%、%。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目83個(gè)，竣工52個(gè)，完成投資超過2億元。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，:。%。順利完成街道財(cái)政體制調(diào)整和國庫集中支付制度改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，公共財(cái)政體制框架基本建立。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅。全年共引進(jìn)項(xiàng)目259個(gè)，%，其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目32個(gè)，投資過5000萬元的項(xiàng)目7個(gè)，相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項(xiàng)目落戶我區(qū)。居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不斷提高，在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了居民新區(qū)5處。園藝行政中心建設(shè)拆遷工作順利推進(jìn)，完成了182戶、549人的拆遷和居民點(diǎn)宅基建設(shè)426戶，保證了市行政中心內(nèi)12個(gè)合同段道路和市法院、檢察院建設(shè)的順利進(jìn)行?！瓿煽兊娜〉檬侨珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在看到成績的同時(shí)，我們也必須看到，更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項(xiàng)目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財(cái)政支出壓力巨大，負(fù)債較重；各類社會(huì)矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。對涪城而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于把握好六個(gè)重點(diǎn)：一是重產(chǎn)業(yè)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興涪城興的理念，堅(jiān)持不懈地做好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)三篇文章，努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。五是重開放，要把擴(kuò)大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的新突破。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的建設(shè)方式。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項(xiàng)目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項(xiàng)目的建設(shè)。積極培育骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值過1000萬元的企業(yè)達(dá)到35戶。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實(shí)好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完善公共場所餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。進(jìn)一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。充分利用各地商會(huì)的資源，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)招商引資政策，提高全程服務(wù)代理水平，努力改善投資環(huán)境。嚴(yán)格各級財(cái)政管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管和街道財(cái)政改革，強(qiáng)化對村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。增強(qiáng)增收節(jié)支意識，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，逐步提～部職工待遇。進(jìn)一步加快燕兒河水庫工程建設(shè)，積極爭取上級配套資金，做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。抓好教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善教育教學(xué)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，啟動(dòng)高水片區(qū)學(xué)校建設(shè)，完成磨家小學(xué)、園藝小學(xué)和區(qū)疾控中心建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)“三個(gè)集中”。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，提高城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載能力。加快“村改居”步伐，積極探索失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層政權(quán)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的責(zé)任心和工作能力，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織在確保安全、穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，健全社會(huì)保障體系?，F(xiàn)在的競爭，實(shí)際上是環(huán)境