【正文】 低生育水平；實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。下面，我就去年經(jīng)濟工作的總體情況和今年工作的具體安排講幾點意見。主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2009年的經(jīng)濟工作，部署2010年的經(jīng)濟工作。動員全縣上下認(rèn)清形勢、堅定信心，科學(xué)應(yīng)對、真抓實干，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力促進西平經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一、總結(jié)成績，把握形勢，振奮精神，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心剛剛過去的一年，是很不尋常、很不平凡的一年。工作目標(biāo)是：2010年，全鄉(xiāng)人口出生率控制在12‰以內(nèi)，自增率控制在6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，出生人口統(tǒng)計誤差率控制在3%以內(nèi)，計劃生育各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)到100%。要逐步建立完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、村民自治等六項工作機制，提高鄉(xiāng)級統(tǒng)籌解決人口問題的能力。進一步加強婚育咨詢，對新婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。嚴(yán)格落實中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、農(nóng)村計劃生育特別家庭獎勵扶助和計劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實到位，獎扶資金實行“一卡通”，確保及時發(fā)放到戶。要繼續(xù)落實好出生人口實名登記制度，衛(wèi)生、計生、公安等部門要建立聯(lián)系制度，互通信息。二是要加強對流入人口集中區(qū)域的監(jiān)管。要堅持定期“三查”制度和干部職工計劃生育“雙向管理”制度，把好干部職工提拔使用、晉升職稱、評先樹模等方面的計劃生育審查關(guān)。拓展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。三、當(dāng)前計劃生育工作的主要任務(wù)及具體安排。要把早婚對象納入重點管理范圍，加強“三查”服務(wù)和孕情監(jiān)測，杜絕出生漏報。繼續(xù)加快育齡婦女健康檢查工作，將健康檢查與“三查”服務(wù)相結(jié)合，做到服務(wù)經(jīng)?；⑷诵曰?，六月底前100﹪完成育齡婦女健康檢查工作。五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，推進工作重心下移。六是繼續(xù)實施全員人口信息缺漏項的采集和補錄工作。對真正不再生育的一孩領(lǐng)證家庭，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級經(jīng)調(diào)查核實認(rèn)定，簽定《不再生育合同》后，給予一定的政策和資金扶持。剛才，我們隆重表彰了2010經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)考核先進單位和先進個人，與各村（社區(qū)）、部分鎮(zhèn)直站所簽訂了責(zé)任狀，會上，郎書記還將作重要講話，請大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。去年我鎮(zhèn)財政收入含納吉灘電站收入已達(dá)萬元，其中地方預(yù)算內(nèi)財政收入萬元（完成國稅萬元，地稅萬元，財政其他收入萬元，煙葉稅突破萬元）。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模增大，發(fā)展勢頭史無前例。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!二、科學(xué)謀劃今年的工作思路，增強加快發(fā)展的使命感 2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，又是行政服務(wù)質(zhì)量管理年，我鎮(zhèn)將按照“3123”的工作思路，繼續(xù)實施“文化名鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)”三鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，以舉辦百福司鎮(zhèn)文化藝術(shù)節(jié)為契機，以招商引資和爭取項目為抓手，以壯大產(chǎn)業(yè)基地、培育工業(yè)企業(yè)、提升集鎮(zhèn)形象為重點，全年要完成工作項目135個（其中班子成員領(lǐng)辦重點項目60個，辦節(jié)工作項目完成75個），要完成這些工作項目，我們要長年樹立打硬仗的思想，創(chuàng)新干部績效考評機制，細(xì)化任務(wù)措施，強化工作落實，以首戰(zhàn)必勝的信息和愚公移山的精神，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局。鞏固全鎮(zhèn)生物質(zhì)能源林三年來的建設(shè)成果， 。三是大力培植煙葉產(chǎn)業(yè)。今年將繼續(xù)引導(dǎo)各村抓住“一事一議”獎補政策，大力解決各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。抓發(fā)展必先抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟必先抓工業(yè)、抓工業(yè)必先抓項目、抓項目必先抓招商，要千方百計地改善硬環(huán)境，鍥而不舍地優(yōu)化軟環(huán)境，致力打造“投資福地”、“服務(wù)高地”，著力打造工業(yè)大鎮(zhèn)。積極爭取項目扶持資金，以招商引資為抓手，運用市場手段多渠道融資，搞好區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。一是信訪維穩(wěn)工作。提前做好村級換屆選舉的相關(guān)工作，同時，統(tǒng)籌好各項工作的發(fā)展。如何打好科技城這張牌，凝聚全市人民的力量，推進經(jīng)濟社會新的跨越，需要全市上下深入思考，認(rèn)真謀劃。二、正確認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟形勢～年，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服各種困難，扎實推進各項工作，在國家加強宏觀調(diào)控的情況下，～完成了區(qū)三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)及市政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。 億元，%、%。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目83個，竣工52個，完成投資超過2億元。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，:。%。順利完成街道財政體制調(diào)整和國庫集中支付制度改革試點工作，繼續(xù)擴大政府采購范圍，公共財政體制框架基本建立。進一步加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅。全年共引進項目259個，%，其中投資1000萬元以上的項目32個，投資過5000萬元的項目7個，相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項目落戶我區(qū)。居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不斷提高，在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了居民新區(qū)5處。園藝行政中心建設(shè)拆遷工作順利推進，完成了182戶、549人的拆遷和居民點宅基建設(shè)426戶，保證了市行政中心內(nèi)12個合同段道路和市法院、檢察院建設(shè)的順利進行?！瓿煽兊娜〉檬侨珔^(qū)上下團結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也必須看到，更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財政支出壓力巨大，負(fù)債較重；各類社會矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。對涪城而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進則退。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會擁護和支持我們。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于把握好六個重點：一是重產(chǎn)業(yè)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興涪城興的理念，堅持不懈地做好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)三篇文章，努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。五是重開放，要把擴大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量的新突破。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的建設(shè)方式。強化項目建設(shè)，重點抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項目的建設(shè)。積極培育骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值過1000萬元的企業(yè)達(dá)到35戶。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。完善公共場所餐飲網(wǎng)點建設(shè)，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。進一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護政策，積極穩(wěn)妥推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。充分利用各地商會的資源，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。進一步健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制，認(rèn)真落實招商引資政策，提高全程服務(wù)代理水平，努力改善投資環(huán)境。嚴(yán)格各級財政管理，加快推進鄉(xiāng)財區(qū)管和街道財政改革，強化對村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。增強增收節(jié)支意識，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項重點支出，逐步提～部職工待遇。進一步加快燕兒河水庫工程建設(shè)，積極爭取上級配套資金，做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。抓好教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善教育教學(xué)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，啟動高水片區(qū)學(xué)校建設(shè)，完成磨家小學(xué)、園藝小學(xué)和區(qū)疾控中心建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入推進“三個集中”。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)機遇，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，提高城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載能力。加快“村改居”步伐，積極探索失地農(nóng)民社會保障制度，促進農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。加強基層政權(quán)組織和干部隊伍建設(shè)，增強干部的責(zé)任心和工作能力，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織在確保安全、穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的職能。加強精神文明建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境。加強就業(yè)再就業(yè)工作，健全社會保障體系?，F(xiàn)在的競爭，實際上是環(huán)境