【正文】 （二）凝聚合力要善于調(diào)動方方面面的積極性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，激勵和引導(dǎo)廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設(shè)，同心同德抓發(fā)展。對確定的目標(biāo)、認(rèn)準(zhǔn)的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。我們要以開拓進(jìn)取的態(tài)度推陳出新，破除安于現(xiàn)狀、思想僵化、墨守成規(guī)、無所事事、不求進(jìn)取的心理狀態(tài)，堅持與時俱進(jìn)，主動超越自己，搶占先機(jī)，運(yùn)用新辦法，解決新問題，實現(xiàn)新突破。楊鎮(zhèn)長全面分析了市鎮(zhèn)發(fā)展形勢并安排了今年工作，請大家認(rèn)真抓好落實。七是要實施好計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要提高計生隊伍綜合素質(zhì)，在年內(nèi)對鄉(xiāng)村兩級計生干部進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)水平。各村要認(rèn)真對2009年10月以來的新婚對象和生育對象逐戶進(jìn)行排查摸底，全面掌握本村早婚對象和生育對象的情況，對隱瞞不報的應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任。按照計劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)村的工作指導(dǎo)，推進(jìn)工作重心下移，規(guī)范計劃生育管理與服務(wù)，年內(nèi)要至少建成1個計劃生育新農(nóng)村示范村，全鄉(xiāng)累計有35%的計生戶達(dá)到計劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動人口計生管理與服務(wù)工作。拓寬優(yōu)惠政策范圍，強(qiáng)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實工作。二、具體措施深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統(tǒng)籌解決人口問題的新機(jī)制。加大村級兩委班子整建，按“兩推一選”程序和《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》，做好村兩委、特別是支書、村主任的管理、優(yōu)化工作，增強(qiáng)村級工作能力。加強(qiáng)宣傳教育，全力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，曾取農(nóng)村人員全部參加合作醫(yī)療。（二）立足“項目”建設(shè)，不斷提升黃安的基礎(chǔ)設(shè)施水平一是切實搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的尾欠工程。結(jié)合“平川菜畜優(yōu)質(zhì)米，丘陵鮮果中藥材,山區(qū)干果經(jīng)濟(jì)林”的全縣布局和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的要求，進(jìn)一步調(diào)整全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，各村要在不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品糧同時，徹底改變以種糧為主的傳統(tǒng)習(xí)慣，充分發(fā)揮近年大力投入烤煙生產(chǎn)設(shè)施的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，積極發(fā)展種植大戶，確?？緹?000畝落實。結(jié)合“平川菜畜優(yōu)質(zhì)．做大做強(qiáng)以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹十六屆四、五、六中全會精神，以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實縣委十三屆二次全會精神，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、突特色、搞創(chuàng)新、長規(guī)劃、緊落實”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，走“沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜、集鎮(zhèn)工貿(mào)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)步?！伟擦己?，社會和諧穩(wěn)定。爭取資金 60萬元，建劉家溝、三道嶺、蒙家渡煙水配套工程三處，全鎮(zhèn)建積雨水窖20口、水池12個、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)都取得了較好成績：——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以“烤煙”為主的各項支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到提升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5829萬元， %，其中多經(jīng)產(chǎn)值4792萬元，增長11%；企業(yè)總收入完成5724萬元，%；企業(yè)增加值完成2042萬元，%，其中工業(yè)增加值667萬元，%,糧食總產(chǎn)量6995噸,油料總產(chǎn)量844噸, 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1599 元。大力改造鎮(zhèn)村道路，對21公里何蒙迂回路；王臺村爭取資金20萬元，改造了村莊飲水管網(wǎng)，解決了部分群眾飲水問題；完成了三道嶺、“村村通”水泥硬化道路路面鋪墊工程。強(qiáng)化信訪工作，充實了信訪人員，按照《信訪條理》及時處理重點(diǎn)信訪案件。我們措施是 ：一著眼“農(nóng)民增收”，大力推進(jìn)小康社會建設(shè)1．做大做強(qiáng)以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“平川菜畜優(yōu)質(zhì)．做大做強(qiáng)以“烤煙”為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。要按我鎮(zhèn) “沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜”要求，扎實落實“2115工程”即每年落實烤煙2000畝，藥材1000畝，蔬菜10000畝，干鮮果500畝。平壩六個有綜開工作的村，要切實重視綜開工作，把綜開作為開春的首要工作，按縣農(nóng)開辦的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織、夯實責(zé)任，務(wù)必在育秧前按質(zhì)保量完成任務(wù)，確保夏灌夏種前全部投入使用。加強(qiáng)防疫工作，確保人畜安全。加強(qiáng)村民代表培訓(xùn)、教育、管理工作，推行一事一議制度，推進(jìn)民主政策在農(nóng)村的落實工作，實現(xiàn)農(nóng)村民主管理。要積極探索解決制約人口計生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。要認(rèn)真做好獎勵優(yōu)惠對象的摸底調(diào)查、審核確認(rèn)、統(tǒng)計上報等工作，建立和完善考核制度和責(zé)任追究制度，確保獎勵優(yōu)惠政策的落實村不漏戶、戶不漏人。一是要加強(qiáng)流出人口的辦證與“三查”管理。建成的計劃生育新農(nóng)村要有60%的計生戶達(dá)到計劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。要對經(jīng)核實的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要加強(qiáng)計生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達(dá)到100％。要協(xié)調(diào)民政部門，在民生工程中對計劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭。今年我鎮(zhèn)任務(wù)重，壓力大，為確保目標(biāo)任務(wù)完成，講三點(diǎn)意見：一、把握機(jī)遇，創(chuàng)新理念（一）加大解放思想的力度今年是“十二五”開局之年，我們一定要站在一個新的歷史起點(diǎn)上，抓好各種機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想、創(chuàng)新理念、集聚合力，以新思路、高站位、寬視野來對待工作，做好工作。三要立足一個“實”字。激情來自于孜孜以求的進(jìn)取心。要堅持按標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部，想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給待遇。我們務(wù)必要高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”三面旗幟，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)精神：“長征精神” “貴州精神” “遵義會議精神” “赤水申遺精神”。要緊密結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力塑造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。具體幾點(diǎn)要求，各級各部門要嚴(yán)格按照“三個一律”、“四個不準(zhǔn)”、“五個嚴(yán)禁”、“十要十不要”，采取有力措施抓落實。一是量化任務(wù)細(xì)化指標(biāo)。鎮(zhèn)村黨員干部要積極行動起來，凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、合力攻堅，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、科學(xué)的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快跨越發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)考核中，我鄉(xiāng)榮獲綜合考評一等獎，這對于我們這個三類小鄉(xiāng)來講，是極大的鼓舞，既展現(xiàn)了干群精神風(fēng)貌，又體現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成績是有目共睹和比較顯著的。全年糧食總產(chǎn)3567噸，油料總產(chǎn)331噸；蠶桑生產(chǎn)保持了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)毀桑挖?，F(xiàn)象，發(fā)種張數(shù)下滑不大；畜牧產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁勢頭，新培育發(fā)展大戶20個，香山村梁遠(yuǎn)平、大道村葉良安等戶年出欄生豬超過100頭，興塘村張吉平年養(yǎng)土雞2萬只，出欄1萬只，全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)645噸，較上年增長10%；結(jié)合退耕還林管護(hù)鞏固藥材面積近千畝；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞務(wù)收入1092萬元，地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有上了新的規(guī)模。（六）、各項社會事業(yè)長足發(fā)展。三是從漢濱區(qū)的建設(shè)投資計劃上看，今年我鄉(xiāng)的丹江口小流域治理項目、交通水利建設(shè)項目、以及生態(tài)移民開發(fā)項目都已經(jīng)爭到一席之地，很快將付諸實施；新的一年里，我們一定要帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，撲下身子抓，腳踏實地干，維護(hù)穩(wěn)定、確保增收，全力打造平安和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)。（二）、抓好普法、治安、安全、信訪工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。農(nóng)民增收的主要來源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富，我們要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，按照“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范點(diǎn)”的要求，依托強(qiáng)村大戶推動，堅定不移地做大做強(qiáng)畜牧、蠶桑、糧食、藥材、魔芋、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；畜牧產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種、擴(kuò)大規(guī)模、培育大戶、繼續(xù)突破；蠶桑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定桑園面積、保住發(fā)種張數(shù)、提高產(chǎn)繭質(zhì)量；藥材產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕成果、加強(qiáng)科學(xué)管護(hù)、適當(dāng)增加面積；魔芋產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)新品種、采用新技術(shù)、強(qiáng)化病害防治，擴(kuò)大栽培面積；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要做好技能培訓(xùn)，增加有組織的輸出和勞務(wù)人員返鄉(xiāng)從業(yè)培植人數(shù)。（二）、堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)協(xié)作。試想一下：如果沒有一種求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，沒有一個狠抓落實的行動，什么好的思路、好的目標(biāo)、好的舉措，都將成為一句空話、一紙空文。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入萬元，增長 ％。社會建設(shè)方面：①全年黨委政府把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，每季度至少召開一次專門研究安排解決科技特派、科技承包及科技示范點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)等工作，全面安排農(nóng)民科技實用技術(shù)培訓(xùn)12場次，由鎮(zhèn)農(nóng)技站專人負(fù)責(zé)，對玉米雜交種、地膜覆蓋、脫毒洋芋、無公害農(nóng)產(chǎn)品申報等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，新項目逐項落實，建新科技示范村林華村，培育示范戶26戶，積極實施《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》全面做好科普工作，積極完成科普示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，我鎮(zhèn)的科普示范鎮(zhèn) 創(chuàng)建任務(wù)人員資金等全面安排到位，科普工作走在全區(qū)前列，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長**被確定到**村擔(dān)任科技特派員，在**村建養(yǎng)豬科技示范點(diǎn)2個，積極向農(nóng)民講解養(yǎng)豬技術(shù)，使全村養(yǎng)殖戶達(dá)到90%以上，養(yǎng)豬戶均20頭以上。④社會保障上全鎮(zhèn)調(diào)查公示確定享受農(nóng)村低保對象2433人，其中A類400人，B類740人，C類1293人，有敬老院院民10人，對高速公路征遷、退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村低保、計劃生育指標(biāo)審批等政務(wù)村務(wù)進(jìn)行了公開公布，接受群眾監(jiān)督；林岔溝25戶困難群眾移民集中安置工程已完成，新增就業(yè)36人，下崗再就業(yè)7人，職業(yè)技能培訓(xùn)164人，職業(yè)介紹14人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2人，小額擔(dān)保貸款8人50萬元，全面開展了村民監(jiān)督委員會廉政鑒定工作，包括農(nóng)村低保、退耕還林、社會救助等涉農(nóng)資金都實行了廉政鑒定，村務(wù)公開，實現(xiàn)了給群眾一個明白，還干部一個清白。加強(qiáng)了土地資源保護(hù)和管理，耕地保有量13206畝，積極落實非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地“占一補(bǔ)一”任務(wù)，全年對**等村違法占地建房戶進(jìn)行了拆除，對個別亂修亂建的戶配合土管部門進(jìn)行了拆除和處罰，各村的林權(quán)改革工作已完成80%的工作量，確保10月底全面完成林權(quán)制度改革?？傊?，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，各項工作取得了一定的成績，但距上級的要求和人民的期望還差得很遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。二、2011年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展態(tài)勢，對實現(xiàn)“十一五”搞起步，良好開局具有十分重要的意義。今年，經(jīng)過多方努力，爭取區(qū)級重點(diǎn)項目2個，總投資 2億元。設(shè)施蔬菜：以8*為主，從大政策宣傳入手，積極教群眾算好三筆帳，加快土地流轉(zhuǎn)，尋找客商，建設(shè)設(shè)施蔬菜400畝，年收入500萬元。二是以**鎮(zhèn)為中心，擴(kuò)容整潔街道，規(guī)范整頓市場，把**集建成輻射周邊4鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品聚散地。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，全面落實林權(quán)制度改革，實施天保工程和退耕還林工程。五是投資200萬元，實施*8村環(huán)境治理工程。全面落實計劃生育“三個一”領(lǐng)導(dǎo)體制，鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建成果，認(rèn)真開展計生新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，積極實施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程，加強(qiáng)流動人口管理，綜合治理性別比，人口出生率控制在11%以內(nèi)，計生率達(dá)到96%以上。不穩(wěn)定的因素會捆住我們的手腳，阻撓社會的進(jìn)步。真誠就是負(fù)責(zé)，認(rèn)真就是水平，實干就是能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“天下難事，必作于易；天下大事，必成于細(xì)”的古訓(xùn)，堅持從小事落實做起，從細(xì)節(jié)落實做起，從自己落實做起，從現(xiàn)在落實做起：堅持帶著感情抓落實，帶著責(zé)任抓落實，帶著問題抓落實，創(chuàng)造性地抓落實，一步一個腳印地把工作推向前進(jìn)，把任務(wù)落到實處。要繼續(xù)在農(nóng)村深入開展“民生二十問”、“記民情日記”、“領(lǐng)導(dǎo)干部村村到’’活動，在機(jī)關(guān)干部中扎實開展“問責(zé)、問效、問廉”三問括動，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度，聽民聲、察民情、想民事、排民難、解民憂，幫民富，從思想上融入群眾，從感情上貼近群眾，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的物質(zhì)成果。凡是部署了的工作，就要集中全部心思、全部精力和全部資源，堅定不移地抓好落實，真正把各項決策和部署變?yōu)楦骷夵h組織和廣大干部群眾的實際行動。另一方面要加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊影響發(fā)展、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)秩序的違法犯罪行為，對障礙企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)的無理鬧事、索拿卡要等不法行為，必須毫不手軟地進(jìn)行打擊處理，定期開展對重點(diǎn)村組、重點(diǎn)單位的集中整治行動。要求干部必須對自己所包的村底子清、任務(wù)明，并要進(jìn)一步完善本村的服務(wù)室建設(shè)，使其發(fā)揮作用。七是投資120萬元，完成鎮(zhèn)中心校學(xué)生公寓及教育周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)。實施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力，達(dá)到增加農(nóng)民收入和綠化美化環(huán)境的雙重效果。四是以**、**、**四大磚廠為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。藥材業(yè)：以*8片，**片為重點(diǎn)，大力發(fā)展西洋參、杜仲、天麻、丹皮等名貴中藥材種植，力爭年內(nèi)種植藥材3000畝，收入3萬余元。（二）、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加