【正文】 （二）凝聚合力要善于調動方方面面的積極性，團結一切可以團結的力量，激勵和引導廣大干群把心思用在工作上，把力量用在創(chuàng)業(yè)上，聚精會神搞建設，同心同德抓發(fā)展。對確定的目標、認準的事情，要一鼓作氣，一抓到底，無論面臨多少困難，無論遇到多大挫折，都不能喪失信心、失去斗志，不能裹足不前、半途而廢。我們要以開拓進取的態(tài)度推陳出新，破除安于現狀、思想僵化、墨守成規(guī)、無所事事、不求進取的心理狀態(tài)，堅持與時俱進，主動超越自己，搶占先機，運用新辦法，解決新問題，實現新突破。楊鎮(zhèn)長全面分析了市鎮(zhèn)發(fā)展形勢并安排了今年工作，請大家認真抓好落實。七是要實施好計生家庭創(chuàng)業(yè)工程。要提高計生隊伍綜合素質，在年內對鄉(xiāng)村兩級計生干部進行一次業(yè)務培訓，努力提高服務水平。各村要認真對2009年10月以來的新婚對象和生育對象逐戶進行排查摸底，全面掌握本村早婚對象和生育對象的情況，對隱瞞不報的應追究當事人責任。按照計劃生育新農村新家庭創(chuàng)建規(guī)劃和建設標準，加強對重點村的工作指導，推進工作重心下移，規(guī)范計劃生育管理與服務，年內要至少建成1個計劃生育新農村示范村，全鄉(xiāng)累計有35%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。加強流動人口計生管理與服務工作。拓寬優(yōu)惠政策范圍，強化優(yōu)惠政策兌現落實工作。二、具體措施深化綜合改革，逐步建立以鄉(xiāng)為主統籌解決人口問題的新機制。加大村級兩委班子整建，按“兩推一選”程序和《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》，做好村兩委、特別是支書、村主任的管理、優(yōu)化工作，增強村級工作能力。加強宣傳教育，全力推行新型農村合作醫(yī)療，曾取農村人員全部參加合作醫(yī)療。（二）立足“項目”建設，不斷提升黃安的基礎設施水平一是切實搞好農業(yè)綜合開發(fā)的尾欠工程。結合“平川菜畜優(yōu)質米，丘陵鮮果中藥材,山區(qū)干果經濟林”的全縣布局和規(guī)?；藴驶?、品牌化、產業(yè)化的要求，進一步調整全鎮(zhèn)農業(yè)種植結構，各村要在不斷發(fā)展優(yōu)質商品糧同時，徹底改變以種糧為主的傳統習慣，充分發(fā)揮近年大力投入烤煙生產設施的導向作用，進一步加大宣傳引導力度，積極發(fā)展種植大戶，確?？緹?000畝落實。結合“平川菜畜優(yōu)質．做大做強以“烤煙”為主的農業(yè)支柱產業(yè)。為了實現上述目標，我們的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹十六屆四、五、六中全會精神，以人為本，堅持科學發(fā)展觀，認真落實縣委十三屆二次全會精神，以“強基礎、抓產業(yè)、突特色、搞創(chuàng)新、長規(guī)劃、緊落實”的經濟發(fā)展方向，走“沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜、集鎮(zhèn)工貿”的經濟發(fā)展道路，全面推進經濟和社會發(fā)展進步。——治安良好，社會和諧穩(wěn)定。爭取資金 60萬元，建劉家溝、三道嶺、蒙家渡煙水配套工程三處，全鎮(zhèn)建積雨水窖20口、水池12個、改善了農業(yè)生產條件。一年來，全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)都取得了較好成績：——經濟快速發(fā)展，以“烤煙”為主的各項支柱產業(yè)進一步得到提升。農業(yè)總產值完成5829萬元， %，其中多經產值4792萬元，增長11%；企業(yè)總收入完成5724萬元，%；企業(yè)增加值完成2042萬元，%，其中工業(yè)增加值667萬元，%,糧食總產量6995噸,油料總產量844噸, 農民人均純收入達到 1599 元。大力改造鎮(zhèn)村道路，對21公里何蒙迂回路；王臺村爭取資金20萬元，改造了村莊飲水管網，解決了部分群眾飲水問題；完成了三道嶺、“村村通”水泥硬化道路路面鋪墊工程。強化信訪工作，充實了信訪人員，按照《信訪條理》及時處理重點信訪案件。我們措施是 ：一著眼“農民增收”，大力推進小康社會建設1．做大做強以“烤煙”為主的農業(yè)支柱產業(yè)。結合“平川菜畜優(yōu)質．做大做強以“烤煙”為主的農業(yè)支柱產業(yè)。要按我鎮(zhèn) “沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜”要求，扎實落實“2115工程”即每年落實烤煙2000畝，藥材1000畝，蔬菜10000畝，干鮮果500畝。平壩六個有綜開工作的村，要切實重視綜開工作，把綜開作為開春的首要工作，按縣農開辦的標準，認真組織、夯實責任，務必在育秧前按質保量完成任務，確保夏灌夏種前全部投入使用。加強防疫工作，確保人畜安全。加強村民代表培訓、教育、管理工作，推行一事一議制度，推進民主政策在農村的落實工作，實現農村民主管理。要積極探索解決制約人口計生發(fā)展的突出問題，建立統籌解決人口問題的體制機制，實現穩(wěn)定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標。要認真做好獎勵優(yōu)惠對象的摸底調查、審核確認、統計上報等工作，建立和完善考核制度和責任追究制度，確保獎勵優(yōu)惠政策的落實村不漏戶、戶不漏人。一是要加強流出人口的辦證與“三查”管理。建成的計劃生育新農村要有60%的計生戶達到計劃生育新家庭標準。要對經核實的偷婚早嫁按有關規(guī)定從重處罰。要加強計生藥具管理，確保藥具的使用率、有效率達到100％。要協調民政部門，在民生工程中對計劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭。今年我鎮(zhèn)任務重，壓力大，為確保目標任務完成，講三點意見：一、把握機遇，創(chuàng)新理念（一）加大解放思想的力度今年是“十二五”開局之年，我們一定要站在一個新的歷史起點上，抓好各種機遇，積極應對各種挑戰(zhàn)，進一步認清形勢，解放思想、創(chuàng)新理念、集聚合力，以新思路、高站位、寬視野來對待工作，做好工作。三要立足一個“實”字。激情來自于孜孜以求的進取心。要堅持按標準選好用好干部，想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給待遇。我們務必要高舉“發(fā)展、團結、奮斗”三面旗幟，發(fā)揚傳統精神：“長征精神” “貴州精神” “遵義會議精神” “赤水申遺精神”。要緊密結合“作風建設年”活動，努力塑造良好的黨風、政風和民風。具體幾點要求，各級各部門要嚴格按照“三個一律”、“四個不準”、“五個嚴禁”、“十要十不要”，采取有力措施抓落實。一是量化任務細化指標。鎮(zhèn)村黨員干部要積極行動起來，凝心聚力、搶抓機遇、銳意進取、合力攻堅，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務目標圓滿完成，從而實現經濟社會更好更快跨越發(fā)展。在區(qū)委、區(qū)政府目標考核中，我鄉(xiāng)榮獲綜合考評一等獎，這對于我們這個三類小鄉(xiāng)來講，是極大的鼓舞，既展現了干群精神風貌，又體現了鄉(xiāng)村兩級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成績是有目共睹和比較顯著的。全年糧食總產3567噸，油料總產331噸；蠶桑生產保持了產業(yè)穩(wěn)定，沒有出現毀桑挖?，F象，發(fā)種張數下滑不大；畜牧產業(yè)保持強勁勢頭，新培育發(fā)展大戶20個，香山村梁遠平、大道村葉良安等戶年出欄生豬超過100頭，興塘村張吉平年養(yǎng)土雞2萬只，出欄1萬只，全鄉(xiāng)肉類總產645噸，較上年增長10%；結合退耕還林管護鞏固藥材面積近千畝；勞務產業(yè)實現勞務收入1092萬元，地方主導產業(yè)有上了新的規(guī)模。（六）、各項社會事業(yè)長足發(fā)展。三是從漢濱區(qū)的建設投資計劃上看，今年我鄉(xiāng)的丹江口小流域治理項目、交通水利建設項目、以及生態(tài)移民開發(fā)項目都已經爭到一席之地，很快將付諸實施；新的一年里，我們一定要帶領全鄉(xiāng)人民搶抓機遇，加快發(fā)展，撲下身子抓，腳踏實地干，維護穩(wěn)定、確保增收，全力打造平安和諧的經濟強鄉(xiāng)。（二）、抓好普法、治安、安全、信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定。農民增收的主要來源在農業(yè)生產，產業(yè)興則農民富，我們要以現代農業(yè)為方向，加快農業(yè)現代化建設步伐，按照“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范點”的要求，依托強村大戶推動，堅定不移地做大做強畜牧、蠶桑、糧食、藥材、魔芋、勞務等主導產業(yè)，今年，糧食生產要穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產、增加總產；畜牧產業(yè)要引進良種、擴大規(guī)模、培育大戶、繼續(xù)突破；蠶桑產業(yè)要穩(wěn)定桑園面積、保住發(fā)種張數、提高產繭質量；藥材產業(yè)要鞏固退耕成果、加強科學管護、適當增加面積；魔芋產業(yè)要引進新品種、采用新技術、強化病害防治，擴大栽培面積；勞務產業(yè)要做好技能培訓，增加有組織的輸出和勞務人員返鄉(xiāng)從業(yè)培植人數。（二）、堅持加強領導和團結協作。試想一下：如果沒有一種求真務實、艱苦奮斗的作風，沒有一個狠抓落實的行動，什么好的思路、好的目標、好的舉措，都將成為一句空話、一紙空文。全鎮(zhèn)農村經濟總收入萬元，增長 ％。社會建設方面：①全年黨委政府把科技進步作為經濟發(fā)展的催化劑，每季度至少召開一次專門研究安排解決科技特派、科技承包及科技示范點技術培訓等工作，全面安排農民科技實用技術培訓12場次，由鎮(zhèn)農技站專人負責，對玉米雜交種、地膜覆蓋、脫毒洋芋、無公害農產品申報等農業(yè)新技術，新項目逐項落實，建新科技示范村林華村，培育示范戶26戶，積極實施《全民科學素質綱要》全面做好科普工作，積極完成科普示范區(qū)創(chuàng)建任務，我鎮(zhèn)的科普示范鎮(zhèn) 創(chuàng)建任務人員資金等全面安排到位，科普工作走在全區(qū)前列，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長**被確定到**村擔任科技特派員，在**村建養(yǎng)豬科技示范點2個，積極向農民講解養(yǎng)豬技術，使全村養(yǎng)殖戶達到90%以上，養(yǎng)豬戶均20頭以上。④社會保障上全鎮(zhèn)調查公示確定享受農村低保對象2433人，其中A類400人，B類740人，C類1293人，有敬老院院民10人，對高速公路征遷、退耕還林、糧食直補、農村低保、計劃生育指標審批等政務村務進行了公開公布，接受群眾監(jiān)督；林岔溝25戶困難群眾移民集中安置工程已完成，新增就業(yè)36人，下崗再就業(yè)7人，職業(yè)技能培訓164人，職業(yè)介紹14人，創(chuàng)業(yè)培訓2人，小額擔保貸款8人50萬元，全面開展了村民監(jiān)督委員會廉政鑒定工作，包括農村低保、退耕還林、社會救助等涉農資金都實行了廉政鑒定，村務公開，實現了給群眾一個明白，還干部一個清白。加強了土地資源保護和管理，耕地保有量13206畝，積極落實非農業(yè)建設用地“占一補一”任務，全年對**等村違法占地建房戶進行了拆除，對個別亂修亂建的戶配合土管部門進行了拆除和處罰，各村的林權改革工作已完成80%的工作量，確保10月底全面完成林權制度改革。總之，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，各項工作取得了一定的成績，但距上級的要求和人民的期望還差得很遠，主要表現在：一是產業(yè)結構調整緩慢。二、2011年的總體要求和目標任務2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作，繼續(xù)保持經濟又好又快發(fā)展態(tài)勢，對實現“十一五”搞起步，良好開局具有十分重要的意義。今年，經過多方努力，爭取區(qū)級重點項目2個，總投資 2億元。設施蔬菜：以8*為主，從大政策宣傳入手，積極教群眾算好三筆帳，加快土地流轉，尋找客商，建設設施蔬菜400畝，年收入500萬元。二是以**鎮(zhèn)為中心，擴容整潔街道，規(guī)范整頓市場，把**集建成輻射周邊4鄉(xiāng)的農產品聚散地。加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，全面落實林權制度改革，實施天保工程和退耕還林工程。五是投資200萬元，實施*8村環(huán)境治理工程。全面落實計劃生育“三個一”領導體制，鞏固省級計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建成果，認真開展計生新農村新家庭創(chuàng)建活動，積極實施母親健康工程、優(yōu)生促進工程，加強流動人口管理，綜合治理性別比，人口出生率控制在11%以內，計生率達到96%以上。不穩(wěn)定的因素會捆住我們的手腳，阻撓社會的進步。真誠就是負責，認真就是水平，實干就是能力。各級領導干部要牢記“天下難事，必作于易；天下大事，必成于細”的古訓，堅持從小事落實做起，從細節(jié)落實做起，從自己落實做起，從現在落實做起：堅持帶著感情抓落實，帶著責任抓落實，帶著問題抓落實，創(chuàng)造性地抓落實，一步一個腳印地把工作推向前進，把任務落到實處。要繼續(xù)在農村深入開展“民生二十問”、“記民情日記”、“領導干部村村到’’活動，在機關干部中扎實開展“問責、問效、問廉”三問括動，繼續(xù)堅持領導接訪和干部下訪制度，聽民聲、察民情、想民事、排民難、解民憂，幫民富，從思想上融入群眾，從感情上貼近群眾，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的物質成果。凡是部署了的工作，就要集中全部心思、全部精力和全部資源，堅定不移地抓好落實，真正把各項決策和部署變?yōu)楦骷夵h組織和廣大干部群眾的實際行動。另一方面要加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊影響發(fā)展、破壞經濟建設秩序的違法犯罪行為，對障礙企業(yè)、重點工程、重點項目建設的無理鬧事、索拿卡要等不法行為，必須毫不手軟地進行打擊處理，定期開展對重點村組、重點單位的集中整治行動。要求干部必須對自己所包的村底子清、任務明，并要進一步完善本村的服務室建設，使其發(fā)揮作用。七是投資120萬元，完成鎮(zhèn)中心校學生公寓及教育周轉房建設任務。實施科學發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口、資源、環(huán)境與經濟協調發(fā)展，切實提高經濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，達到增加農民收入和綠化美化環(huán)境的雙重效果。四是以**、**、**四大磚廠為主，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。藥材業(yè)：以*8片，**片為重點，大力發(fā)展西洋參、杜仲、天麻、丹皮等名貴中藥材種植，力爭年內種植藥材3000畝，收入3萬余元。（二）、優(yōu)化產業(yè)結構，加