【正文】 們要極早動(dòng)手包裝項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)取計(jì)劃項(xiàng)目投資，同時(shí)，扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)和高山移民遷建也要按期投資完成；八是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作，積極完成農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和新增就業(yè)安置任務(wù)，完善干部職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合療基金的籌資和監(jiān)管體系，為參合對(duì)象提供力所能及的服務(wù)，保證參合對(duì)象能夠真正受益。（一）、堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。本次會(huì)上，黨委政府要同各村，各鄉(xiāng)屬部門簽訂各類工作責(zé)任狀，責(zé)任狀上都有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，鄉(xiāng)黨委要組建常年工作督察組隨時(shí)檢查評(píng)分，具體的考核辦法上還要對(duì)量化工作什么時(shí)間干完、干到什么程度，取得什么樣的效果，干成了如何獎(jiǎng)勵(lì)，干不成如何懲罰作出明確的規(guī)定，黨委考核組實(shí)行“年初建賬、年終查賬、年底要賬”，對(duì)村級(jí)工作、部門工作全面推行“不良檔案記載制度”，各項(xiàng)目標(biāo)制度的完成情況與單位的“創(chuàng)佳評(píng)差掛鉤”，與鄉(xiāng)村干部考核掛鉤，部分重點(diǎn)工作還要與工資掛鉤，真正達(dá)到“事有專管之人，人有明確職責(zé)，責(zé)有限定之期”，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人頭上有指標(biāo)，件件工作有著落。我們黨的民主集中制原則就是集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，任何時(shí)間，主要領(lǐng)導(dǎo)有主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)有分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，村級(jí)班子也是一樣，很大程度上講，一個(gè)班子的執(zhí)政能力取決于班長(zhǎng)的素質(zhì)水平，因此，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，尤其是村級(jí)班子一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，大事理應(yīng)集體商量定奪，小事情也要經(jīng)常溝通，團(tuán)結(jié)了才有凝聚力，團(tuán)結(jié)了才有戰(zhàn)斗力，協(xié)作共事好了，事業(yè)才能有所成就，切不可相互扯皮、互相內(nèi)耗，各工作帶來(lái)不應(yīng)有的損失，給個(gè)人造成不好的政治影響。事物都是在矛盾中發(fā)展和變化的，我們抓經(jīng)濟(jì)，搞建設(shè)，保穩(wěn)定，總會(huì)遇到這樣或那樣的矛盾、困難，一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段，工作中也會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的突出問題，這就要求我們鄉(xiāng)村干部提高執(zhí)政能力和工作水平，遇到矛盾和困難不能回避，而是認(rèn)真調(diào)查研究，時(shí)常把握群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及影響發(fā)展的突出問題，采取相應(yīng)的措施對(duì)癥下藥，分類排隊(duì)的予以穩(wěn)妥的解決，對(duì)于一些工作責(zé)任淡化、造成遺留問題影響全鄉(xiāng)工作大局的鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)黨委、政府是不容許的，肯定要追究你的政治責(zé)任。（四）、堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。我們?cè)谧母魑唬诘胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上，既是“指揮官”又是戰(zhàn)斗員,任何令行禁止、沖鋒陷陣都是必要和必須的。伴隨著工作重心的前移和考核方式的完善，工作中沒有絲毫的馬虎可打、點(diǎn)滴的空子可鉆，所有鄉(xiāng)村干部都要對(duì)得起組織的培養(yǎng)、對(duì)得起人民的信任、對(duì)得起國(guó)家的俸祿、對(duì)得起自己的良心，對(duì)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)撲下身子、真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印的推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變不是靠一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)，也沒有固定的模式可循，因?yàn)槿耸巧鐣?huì)生活中主觀能動(dòng)性最強(qiáng)的。同時(shí)，推行駐村工作組長(zhǎng)與村干部雙向互打考勤制度，對(duì)于一年三次以上無(wú)故不參加配合中心工作的鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)黨委要審查予以免職或降職使用；二是要在鄉(xiāng)村干部間開展提高行政效率大比武活動(dòng)，所有干部都要堅(jiān)持做到：一天能辦的事不要用兩天，能一次辦結(jié)的事絕不要用兩次，切實(shí)加強(qiáng)工作節(jié)奏，提高工作效率，當(dāng)然，我們也不提倡單項(xiàng)工作拿起長(zhǎng)把傘，你如果把五天的工作用一天時(shí)間干完了，剩余四天就是你心安理得的休息時(shí)間；三是要強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全工作問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)于黨委政府確定的目標(biāo)任務(wù)，要層層分解量化，明確責(zé)任主體，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)限，對(duì)工作落實(shí)好、任務(wù)完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)于工作推諉扯皮、落實(shí)不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、限期改正、紀(jì)律處分和引咎辭職等方式進(jìn)行問責(zé)。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，維護(hù)穩(wěn)定、確保增收，為全力打造平安和諧的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)而努力奮斗。一、2010年工作的簡(jiǎn)要回顧2010來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，增收抓產(chǎn)業(yè)，保障抓穩(wěn)定”的工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以切實(shí)增收農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，按計(jì)劃完成了各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，取得了顯著成效。固定資產(chǎn)總投資 余萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。農(nóng)民人均純收入3868元，%。中藥材種植5500畝，蔬菜種植2800畝，養(yǎng)豬出欄19500頭，新增養(yǎng)豬大戶27個(gè)，牛出欄261頭，羊出欄1120只，禽類出欄18100只；新建板栗基地2740畝，核桃基地2040畝；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4920人，有組織勞務(wù)輸出2810人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入2886萬(wàn)元。抓住高速路**路等有利機(jī)遇，發(fā)展個(gè)體工商戶19戶，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)2個(gè)。全鎮(zhèn)與扶貧局、畜牧局、學(xué)校等單位共同對(duì)全鎮(zhèn)的8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范村和扶貧重點(diǎn)村的農(nóng)民進(jìn)行了養(yǎng)豬等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)18次226人。②素質(zhì)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過市區(qū)驗(yàn)收，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，考入**人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到 名。完善了學(xué)校各種保障措施，使我鎮(zhèn)的**街幼兒園教學(xué)工作健康發(fā)展，**中學(xué)留守兒童管理中心作為樣板點(diǎn)，成為全市其他兄弟單位的觀摩點(diǎn)，市委曾親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作，并充分肯定了我鎮(zhèn)的留守兒童管理工作。集市和學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)早餐等加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，建立了一套完整的預(yù)警體系，預(yù)防了不安全事故的發(fā)生。⑤實(shí)施扶貧重點(diǎn)村**8村投資建設(shè)，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到4次，400人，職業(yè)介紹28人，各項(xiàng)扶貧工程使1020人脫貧，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)9000多人,完成任務(wù)的93%，%，移民搬遷32戶86人，扶貧貸款發(fā)放50萬(wàn)元，為**學(xué)院雨露招生30人，新建沼氣池251口，建立“一村一品”優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村4個(gè)，抽調(diào)40名干部，每人包10戶，力爭(zhēng)當(dāng)年見效益，2年成規(guī)模，收入 占群眾收入的半數(shù)以上。村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”扎實(shí)有序進(jìn)行，各村檔案資料齊全，臺(tái)帳記載經(jīng)常，并結(jié)合坐班制度責(zé)任到人，升級(jí)晉檔重點(diǎn)村**村目前各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)均超額完成，并創(chuàng)造性地開展工作，受到區(qū)委組織部的好評(píng)。已完成17個(gè)村的通村水泥路建設(shè)，“”“”水災(zāi)中，各村水泥路基本完好，無(wú)人員傷亡和其他重大事故發(fā)生。生態(tài)建設(shè)方面：完成四旁植樹12萬(wàn)株，70名護(hù)林員和540名防火隊(duì)伍確保了我鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火災(zāi)，完成了高速路沿線涉及**、**等村5公里的綠化環(huán)境整治工作，做好了高速路迎接國(guó)檢工作，加強(qiáng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃、板栗的科管、退耕還林?jǐn)U盤和林果業(yè)的病蟲害防治，使全鎮(zhèn)的植被覆蓋率達(dá)到85%以上，有效保證了水資源的涵養(yǎng)量，于2010年9月底前全面完成了全鎮(zhèn)林權(quán)改 革。文化建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文體活動(dòng)的正確引導(dǎo)，鞏固4個(gè)圖書室，在**建起了農(nóng)家書屋，在“五四”、“六一”等活動(dòng)期間，結(jié)合實(shí)際全鎮(zhèn)共開展豐富多彩健康文明的群眾性文化活動(dòng)6次，建成8個(gè)村的文化共享服務(wù)點(diǎn)，組織籃球、乒乓球、羽毛球、長(zhǎng)跑等體育煅煉活動(dòng)，**子村的農(nóng)民體育健身工程正在建設(shè)之中。低生育水平基本穩(wěn)定，計(jì)劃生育率達(dá)到 %，出生率控制在 ‰，人口自增率控制在 ‰以內(nèi)。積極落實(shí)嚴(yán)打整治、治安巡邏、普法宣傳、民調(diào)幫教、信訪穩(wěn)控等各項(xiàng)綜治措施，構(gòu)筑了嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和對(duì)平安建設(shè)的知曉率大幅提高，“五五”普法順利通過市區(qū)驗(yàn)收，信訪基本實(shí)現(xiàn)“一控五降”目標(biāo)。并對(duì)農(nóng)用車輛拉人載客、抗旱防汛、礦山沙場(chǎng)生產(chǎn)、救災(zāi)發(fā)放、疫病防治等工作都進(jìn)行了全面安排和落實(shí)，全年無(wú)重特大突發(fā)事件發(fā)生。二是勞務(wù)輸出效益不高。四是計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理不全。六是投資環(huán)境相對(duì)較差。這些問題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，采取有效措施加以解決。今年中央將宏觀調(diào)控的基本政策取向調(diào)整為積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó)家將實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，省委十一屆七次全會(huì)、市委二屆九次全會(huì)和區(qū)委十六屆九次全會(huì)準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)決策，對(duì)“十二五”和今年的各項(xiàng)工作做了全面安排。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議的部署，突出“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一主題，搶抓機(jī)遇，圍繞核桃、養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜三大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施 “生態(tài)立鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、文化揚(yáng)鎮(zhèn)”五大 戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，努力建設(shè)以**的5000畝核桃園基地、以**為中心的百畝設(shè)施蔬菜基地和以**為中心的養(yǎng)豬基地。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)15%左右，達(dá)到 萬(wàn)元；社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上；農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到 元，人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。（一）、突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。一。面向市場(chǎng)，依靠科技，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化進(jìn)程。核桃：以**村核桃園為龍頭，按照擴(kuò)大規(guī)模，改良品種，加強(qiáng)科管，加工增值的思路，通過種植大戶的示范帶動(dòng)，抓戶帶村，帶動(dòng)全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)升級(jí)提效，形成規(guī)模?？緹煟阂?*現(xiàn)代煙草示范園為中心，輻射帶動(dòng)*8等 村，建起**鎮(zhèn)千畝烤煙基地，栽植烤煙2200畝，產(chǎn)值達(dá)到440萬(wàn)元，創(chuàng)稅88萬(wàn)元。畜牧養(yǎng)殖業(yè)：以**養(yǎng)豬示范小區(qū)為龍頭，積極發(fā)展養(yǎng)殖大戶50戶，通過產(chǎn)業(yè)大戶示范帶動(dòng)，抓點(diǎn)帶面輻射全鎮(zhèn)，年內(nèi)全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)到4000頭，蛋雞3萬(wàn)只，羊1500只，畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)960萬(wàn)元。勞務(wù)業(yè)：以**村為基地，通過示范帶動(dòng)，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)輸出人員的文化素質(zhì)和技能水平，提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益，使全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人數(shù)穩(wěn)定在4000人左右。（三）積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。一是以*8硫鐵礦為主，大力引進(jìn)外資，發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)。三是以**大溪谷生態(tài)頤養(yǎng)園和**休閑園、**旅游開發(fā)為重點(diǎn)，大力發(fā)展旅游、休閑、娛樂、餐飲業(yè)，填補(bǔ)我鎮(zhèn)旅游、休閑、娛樂、餐飲的空白。五是重視農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”“雙百市場(chǎng)”等工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展個(gè)體工商也，搞活農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)，使農(nóng)民在流動(dòng)環(huán)節(jié)增加收入。依托綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)，著力發(fā)展糧食加工、油料加工及畜禽產(chǎn)業(yè)加工，提高產(chǎn)品附加值。（四）、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生產(chǎn)人居環(huán)境。加大水污染、固體廢物污染和噪聲污染的綜合治理力度，全面提高綜合環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境和自然環(huán)境。二是投資500萬(wàn)元，建設(shè)施蔬菜大棚400個(gè)，占地400畝年，年收入500萬(wàn)元。四是投資160萬(wàn)元，建設(shè)**片三個(gè)村的人畜飲水工程，解決該片1028戶，4034人，920余頭牲口的飲水難問題。六是投資20萬(wàn)元實(shí)施文化資源共享工程，為全鎮(zhèn)20個(gè)村的建起廣播室，配備音頻、視頻、電腦設(shè)備和農(nóng)家書屋。八是籌資130萬(wàn)元，建設(shè)**移民小區(qū)，安置移民30戶，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城落戶100人，完成農(nóng)村危房改造50戶，災(zāi)后重建32戶，災(zāi)后危房改 造76戶。十是實(shí)施關(guān)愛工程，為80歲以上的高齡老人發(fā)放生活保健補(bǔ)貼，為60歲以上老人免費(fèi)體檢，為每位領(lǐng)證殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼100元。穩(wěn)定低生育水平。一要制定領(lǐng)導(dǎo)包片，政府干部包村，村計(jì)生專干包戶的工作機(jī)制，一包到底，哪里出了問題，追究哪個(gè)人的責(zé)任。二要以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為主線，創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制，形成政府主導(dǎo)，群眾參與的互動(dòng)式宣傳教育格局。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（七）積極開展平安建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定穩(wěn)定是壓倒一切的頭等大事，發(fā)展需要平安、和諧的社會(huì)環(huán)境。因此，我們要建立農(nóng)村基層防范和情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮民主力量和群眾智慧，運(yùn)用各種行之有效的手段，及時(shí)調(diào)處 好村上的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。從而實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)治安環(huán)境。（八）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。推動(dòng)突破發(fā)展，關(guān)鍵在一個(gè)干字。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，帶頭發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話，重實(shí)干、求實(shí)效。有什么樣的工作作風(fēng)，就有什么樣的發(fā)展速度；有什么樣的素質(zhì)，就有什么樣的工作水平。每一件事情、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目，都要做到定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，時(shí)有限定之期，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、趨利避害，又要盯緊薄弱環(huán)節(jié)、查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、揚(yáng)長(zhǎng)避 短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整體推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核，要按照“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”的要求，褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，鞭策那些不思進(jìn)取的干部，教育那些投機(jī)鉆營(yíng)的干部，真正讓優(yōu)秀干部有成就感，平庸干部有壓力感，不稱職干部有危機(jī)感，促進(jìn)各級(jí)干部把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下在抓落實(shí)上。同志們，做好今年的工作責(zé)任重大，使命光