【正文】 穩(wěn)健康發(fā)展。順利完成街道財(cái)政體制調(diào)整和國庫集中支付制度改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，公共財(cái)政體制框架基本建立。規(guī)范了村居財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對村居財(cái)務(wù)的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅。富誠擔(dān)保公司全年為15戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款1372萬元。全年共引進(jìn)項(xiàng)目259個(gè)，%，其中投資1000萬元以上的項(xiàng)目32個(gè)，投資過5000萬元的項(xiàng)目7個(gè)，相龍數(shù)碼燙金新材料、泰龍生物制藥、蘭天紙業(yè)、天辰甘油等投資大、前景好的項(xiàng)目落戶我區(qū)。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極做好國土利用規(guī)劃調(diào)整，完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制和調(diào)整工作。居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不斷提高，在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了居民新區(qū)5處。加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路建設(shè)，里，標(biāo)美路40公里，完成了環(huán)形路一期22公里的硬化。園藝行政中心建設(shè)拆遷工作順利推進(jìn)，完成了182戶、549人的拆遷和居民點(diǎn)宅基建設(shè)426戶，保證了市行政中心內(nèi)12個(gè)合同段道路和市法院、檢察院建設(shè)的順利進(jìn)行。積極配合市上做好了市重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作?！瓿煽兊娜〉檬侨珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力的結(jié)果，在此，我代表區(qū)政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在看到成績的同時(shí)，我們也必須看到，更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們。一要正確認(rèn)識差距。目前，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，重大工業(yè)項(xiàng)目開工不多，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低；財(cái)政支出壓力巨大，負(fù)債較重；各類社會(huì)矛盾較為突出，不穩(wěn)定因素有所增加；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，弱勢群體生活還比較困難；教育發(fā)展水平與群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求仍不相適應(yīng)。二要正確認(rèn)識挑戰(zhàn)。對涪城而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。三要正確認(rèn)識責(zé)任。不發(fā)展，涪城的困難就沒法克服，涪城的面貌就沒法改變，涪城的事業(yè)就難有前景，涪城的人民也不會(huì)擁護(hù)和支持我們。三、～年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技城建設(shè)總攬全局，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)涪城小康社會(huì)步伐。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在于把握好六個(gè)重點(diǎn)：一是重產(chǎn)業(yè)，要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興涪城興的理念，堅(jiān)持不懈地做好新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)三篇文章，努力使我區(qū)成為全市發(fā)展排頭兵。三是重群眾，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把造福人民、致富群眾作為不懈追求的目標(biāo)。五是重開放，要把擴(kuò)大開放作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)和量的新突破。一是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施“工業(yè)百億工程”。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的建設(shè)方式。制定稅收分成政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有企業(yè)和新上項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)聚集。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好銳鋒科技、翰森科技、天辰甘油等項(xiàng)目開工和龍華、三力、富臨精工等技改項(xiàng)目的建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)核心競爭力，積極支持企業(yè)建立技術(shù)中心。積極培育骨干企業(yè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)10戶以上，年產(chǎn)值過1000萬元的企業(yè)達(dá)到35戶。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)人才引進(jìn)工作，辦好企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。圍繞綿陽繁榮城市戰(zhàn)略，落實(shí)好城西、城南、城北片區(qū)第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓好專業(yè)市場建設(shè)，引進(jìn)品牌名店入駐涪城，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級。完善公共場所餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。培育和擴(kuò)大住房、汽車、通訊、教育、健身、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。努力扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步培育壯大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)稅源型工業(yè)項(xiàng)目、品牌三產(chǎn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，將招商陣地前移。充分利用各地商會(huì)的資源，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，努力形成較為穩(wěn)固的招商渠道。繼續(xù)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名公司、長三角和珠三角地區(qū)，加大對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目的引進(jìn)。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)招商引資政策，提高全程服務(wù)代理水平，努力改善投資環(huán)境。五是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，切實(shí)做好財(cái)稅工作。嚴(yán)格各級財(cái)政管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管和街道財(cái)政改革，強(qiáng)化對村居集體資產(chǎn)的監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)稅免征后的配套工作。努力拓展富誠擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)，加大對中小企業(yè)的支持力度，力爭全年融資擔(dān)保1000萬元。增強(qiáng)增收節(jié)支意識，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，逐步提～部職工待遇。加大金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度，千方百計(jì)保持信貸投放的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)對農(nóng)村信用社改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，爭取國家扶持政策的落實(shí)，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力。進(jìn)一步加快燕兒河水庫工程建設(shè)，積極爭取上級配套資金，做好工程質(zhì)量控制、投資控制和工期控制，全年完成投資4000萬元。加強(qiáng)交通道路建設(shè)，完成環(huán)形路二期、磨秀路硬化工程，啟動(dòng)環(huán)形路三期硬化工程，做好道路養(yǎng)護(hù)和綠化、美化工作。抓好教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善教育教學(xué)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，啟動(dòng)高水片區(qū)學(xué)校建設(shè)，完成磨家小學(xué)、園藝小學(xué)和區(qū)疾控中心建設(shè)。繼續(xù)配合市上做好綿陽師院新校區(qū)、塘汛涪江大橋、南山中學(xué)、市傳染病醫(yī)院、市二環(huán)路等市重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入推進(jìn)“三個(gè)集中”。牢固樹立城市意識，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動(dòng)作用。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，提高城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度。加快“村改居”步伐，積極探索失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，使廣大農(nóng)民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。加強(qiáng)基層政權(quán)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的責(zé)任心和工作能力，充分發(fā)揮基層政權(quán)組織在確保安全、穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能。深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)科教事業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，健全社會(huì)保障體系。四、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營造環(huán)境的主體?，F(xiàn)在的競爭，實(shí)際上是環(huán)境的競爭。一是營造良好的服務(wù)環(huán)境。提高辦事效率，降低企業(yè)辦事成本。特別要著力構(gòu)建工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系和預(yù)警機(jī)制，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息分析和發(fā)布系統(tǒng)，促進(jìn)煤、電、油、氣和重要原材料的供需銜接，搞好資金、運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范政府行為，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。加快建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入和競爭行為。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，著力打造“誠信涪城”。四是營造良好的社保環(huán)境。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察和勞動(dòng)爭議調(diào)處力度，整頓勞動(dòng)力市場秩序，努力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。五是營造良好的安全環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高群眾安全意識，遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮新聞媒體的～導(dǎo)向和監(jiān)督促進(jìn)作用，在全區(qū)形成加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。七是營造良好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事犯罪的打擊力度，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。五、加強(qiáng)管理與創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平今天到會(huì)的有不少企業(yè)家，機(jī)會(huì)很難得，在此，我代表區(qū)政府向你們?yōu)楦⒊墙?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，祝你們的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)！同時(shí)，我借此機(jī)會(huì)向你們提幾點(diǎn)建議：一要科學(xué)、理性的進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。要面向國內(nèi)國際兩個(gè)市場，最大限度地參與國際資源分配，充分利用和發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。民營企業(yè)要逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適合本企業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)行為，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，建立以人為本，尊重員工創(chuàng)造精神和自我管理的激勵(lì)機(jī)制，形成高效運(yùn)行的管理體制。三要集中打造優(yōu)勢品牌。企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)里的集中優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，只有通過形成一批品牌才能形成更大的競爭力。四要以技術(shù)創(chuàng)新提升和保持企業(yè)的核心競爭力。一方面，要善于通過引進(jìn)智力資源、技術(shù)許可、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)口、合資合作開發(fā)等形式，取長補(bǔ)短，迅速提高本企業(yè)的技術(shù)能力，將先進(jìn)技術(shù)能力與廉價(jià)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢結(jié)合起來，生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品；另一方面，在注重對先進(jìn)技術(shù)的吸收和再創(chuàng)新的同時(shí)，注重企業(yè)自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，更要注重實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，形成企業(yè)強(qiáng)大的競爭力和發(fā)展后勁。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。下面，我講三方面的意見。；，；。完成地方財(cái)政收入4472萬元，同口徑增長2。一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。提升勞務(wù)輸出水平和層次，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。突破資金“瓶頸”，設(shè)立工業(yè)基金，密切銀企關(guān)系，開展擴(kuò)股試點(diǎn)，多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集，企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。壯大企業(yè)規(guī)模，支持天薪兼并37個(gè)國有、集體鄉(xiāng)辦繭站，完成李子園對麻袋廠整體收購，支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張，企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升，光大、天薪銷售同比翻番，李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。三是商機(jī)人氣日趨活躍。以蓮花湖、紀(jì)信廣場、文廟為重點(diǎn)，建設(shè)休閑旅游集散地，假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍，全年接待游客5萬人次，組團(tuán)旅游5000人次。入庫稅金達(dá)到2850萬元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞“不求最大、但求最佳”，建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo)，高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)，城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100。啟動(dòng)城網(wǎng)改造，建成市內(nèi)縣級城市第一座互通式立交橋，安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈，城市配套功能明顯改善。完成國道212線XX段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎龅降睦щy比預(yù)想的要大，但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快