【文章內(nèi)容簡介】 總體要求，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民搶抓機遇，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了好于預期目標的成績，民生狀況得到有效改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)取得了新的進步。應該肯定的講：鄉(xiāng)村兩級班子沒有辜負組織和人民的重托，全鄉(xiāng)干群都在為香山建設(shè)發(fā)展出力流汗，也因此實現(xiàn)了香山鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在區(qū)委、區(qū)政府目標考核中，我鄉(xiāng)榮獲綜合考評一等獎，這對于我們這個三類小鄉(xiāng)來講，是極大的鼓舞，既展現(xiàn)了干群精神風貌，又體現(xiàn)了鄉(xiāng)村兩級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成績是有目共睹和比較顯著的。主要表現(xiàn)在以下六個方面：（一）、黨的建設(shè)不斷進步。緊扣抓好黨建促經(jīng)濟這一主線，思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)都有新的成效，“三級聯(lián)創(chuàng)”“三聯(lián)共建”、黨員發(fā)展以及后備干部培養(yǎng)推薦深入推進，最為重要的是搞好了升級晉檔、科學發(fā)展工作，全年堅持以科學發(fā)展觀學習實踐活動為載體，抓班子、帶隊伍、明思路，經(jīng)過學習實踐，黨員干部的素質(zhì)明顯提高、鄉(xiāng)村班子更加團結(jié)、村級發(fā)展規(guī)劃更加明晰、農(nóng)民增收方式得到拓寬、產(chǎn)業(yè)水平得到提升。在全區(qū)的科學發(fā)展觀實踐活動總結(jié)會上，我鄉(xiāng)被授予“先進黨委”稱號，同時，紀檢、監(jiān)察、黨風廉政工作也有新的起色。（二）、經(jīng)濟增收效果明顯。經(jīng)過努力，去年的各項經(jīng)濟發(fā)展目標完成情況良好，農(nóng)民增收效果明顯，為農(nóng)村經(jīng)濟的再發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計：全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4256萬元（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2188萬元），%，農(nóng)民人均純收入達到3321元，比上年凈增701元，群眾生產(chǎn)生活水平明顯提高，受金融危機的沖擊程度不大。（三）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。各村結(jié)合實際因地制宜，圍繞全鄉(xiāng)確定的糧食、蠶桑、畜牧、藥材、勞務五大產(chǎn)業(yè)認真謀劃發(fā)展，一年來各項產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯大。全年糧食總產(chǎn)3567噸，油料總產(chǎn)331噸；蠶桑生產(chǎn)保持了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)毀桑挖?，F(xiàn)象，發(fā)種張數(shù)下滑不大；畜牧產(chǎn)業(yè)保持強勁勢頭，新培育發(fā)展大戶20個，香山村梁遠平、大道村葉良安等戶年出欄生豬超過100頭，興塘村張吉平年養(yǎng)土雞2萬只，出欄1萬只，全鄉(xiāng)肉類總產(chǎn)645噸，較上年增長10%；結(jié)合退耕還林管護鞏固藥材面積近千畝；勞務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)勞務收入1092萬元，地方主導產(chǎn)業(yè)有上了新的規(guī)模。（四）、基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新跨越。一是村級水泥路建設(shè)盡管有很多的困難和壓力，但香山、大嶺、大坡、八里、中溝五個村都完成了建設(shè)任務，,使得全鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)化大大增強，公路通行能力得到提升。同時，鄉(xiāng)村組公路建設(shè)步伐沒有停頓，對近50公里的鄉(xiāng)村組公路進行了全面普修，尤其是呼吁協(xié)調(diào)貫通了大香公路，此路作為區(qū)級道路列養(yǎng)后，寬度和平整度大大改善，香山鄉(xiāng)到安康城區(qū)只要一個多小時，香山鄉(xiāng)必將成為瀛湖庫區(qū)和月河川道的一個交通要道，邊遠山區(qū)不再邊遠；二是農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)不斷增加，大坡、大嶺、八里、興塘、三灣等村的人畜飲水工程此起彼伏，全鄉(xiāng)建設(shè)安全供水工程7處，95%農(nóng)戶都吃上了自來水；三是退耕還林口糧田建設(shè)項目實施順利，新修基本農(nóng)田100畝，改良土壤100畝，提高了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力。四是大道村爭取了農(nóng)電網(wǎng)改造項目實施，鄉(xiāng)屬單位寬帶互聯(lián)網(wǎng)基本開通，提高了通訊和信息的傳遞速度，各類民生工程都落到了實處。（五）、社會管理水平得到提升。一年來，社會管理工作統(tǒng)籌兼顧，整體聯(lián)動，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、秩序井然。一是扎實開展了計劃生育工作，分管領(lǐng)導及計育辦、宣技站不包村長年主抓，各駐村工作組及村兩委班子整體聯(lián)動，在重點對象三查、節(jié)育措施落實和社會撫養(yǎng)費征收上出實招、使實勁，全年落實各類節(jié)育措施92例，征收社會撫養(yǎng)費17000元，重點對象三查率達到達100%，配合開展育齡婦女健康檢查一次，受到區(qū)委區(qū)政府的好評；二是社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、防災抗災等項工作有機結(jié)合，全鄉(xiāng)無重大刑事案件和不安全事故發(fā)生，開展了“創(chuàng)平安香山、建幸福家園”活動，認真化解調(diào)解各類民事糾紛，疏通信訪渠道，實現(xiàn)了平安香山目標；三是“陽光政務”和政務公開工作進一步加強，對一些群眾關(guān)注的熱點問題及時公開，接受社會各界監(jiān)督，保證了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，民政各類救助對象的審核審批逐步公開透明，全年為69個五保戶、,爭取農(nóng)村危房改造5戶，補助建房款3萬元，實施“扶優(yōu)工程”建房一處，補助5千元，爭取低保戶大病救助5戶，爭取為困難戶、貧困老干部發(fā)放臨時救災救濟款2萬余元，保障了社會弱勢群體權(quán)益。（六）、各項社會事業(yè)長足發(fā)展。通過努力，香山九年制學校師資力量有了增強，教學水平有了提高，為低保特困學生落實了“蛋奶工程”；香山鄉(xiāng)衛(wèi)生院做好了初級衛(wèi)生保健、計劃免疫、降消項目實施，添置了新的醫(yī)療器械，能夠開展透視和血常規(guī)化驗，去年免費為65周歲以上老人開展了健康體檢，改善了群眾就醫(yī)條件；香山信用社恢復設(shè)置并開業(yè)運營，既方便了群眾存取又能扶持帶動地方投資增收；鄉(xiāng)級財政加大了爭取上級轉(zhuǎn)移支付力度，全年消化鄉(xiāng)級不良債務25萬元，爭取上級項目建設(shè)資金540萬元，按時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)性政策補助，、汽車家電下鄉(xiāng)補貼5萬元；結(jié)合扶貧重點村和新農(nóng)村建設(shè)，中溝、大坡、興塘三個村進行五改近200戶，新修堰渠6公里，美化了農(nóng)家村莊；新型合作醫(yī)療加大宣傳，加強監(jiān)管，方便報銷，全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合比例達到92%；文化科技三下鄉(xiāng)活動深入開展，科技進村入戶率提高，農(nóng)業(yè)先進科技采用率較上年遞增12%，大道村在春節(jié)期間組織了民間文藝匯演，活躍了農(nóng)村文化氛圍。此外，一年來鄉(xiāng)屬各站辦所，各村兩委班子在各個方面積極發(fā)揮作用，還有上述沒有點到的成績，在此不再一一列舉。成績的取得應當歸功于上級的正確領(lǐng)導，歸功于大家的齊心協(xié)力、克難奮進。我們要倍加珍惜，不斷發(fā)揚。在這里，我代表鄉(xiāng)黨委人大政府，向一年來辛勤工作、為香山鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們在看到成績的同時，必須清醒地看到工作中存在的矛盾問題，這些主要有：一是全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展速度仍然顯得緩慢，很難引進大的項目和企業(yè)落戶香山；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然低下，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收后勁乏力；三是社會穩(wěn)定的壓力仍然很大，群眾的來信來訪有所增加，平安建設(shè)知曉率不高，越級上訪問題難以從根本上消除；四是我們還有部分干部思路不清，責任心缺失，自由散慢、為人民服務意識淡薄，政治思想素質(zhì)還需要進一步加強，少數(shù)班子不夠團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強等；五是我們的政風、行風還有群眾不滿意的地方，如象有些干部的漂浮之風、蠻橫霸道之風、酗酒賭博之風等等。當然，上述問題不是主流，我們也不會以偏概全，但要認識到這些問題的障礙因素，必須在今后的工作中認真研究對待解決。當前，2010年的工作已經(jīng)全面鋪開，我鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨著很多良好機遇：一是從國家大局看，國內(nèi)經(jīng)濟回暖，中央一號文件加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快小城鎮(zhèn)步伐、促進三農(nóng)發(fā)展、加大民生領(lǐng)域和社會事業(yè)投入、加大扶貧開發(fā)力度、擴大農(nóng)民消費需求等方面出臺了一系列重大舉措，非常符合欠發(fā)達地區(qū)的渴求和希望，我們能夠憑借政策機遇改善落后面貌；二是從省市區(qū)的宏觀決策上看，西部大開發(fā)正在由“打基礎(chǔ)”為主向“興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)向，陜南被納入南水北調(diào)工程生態(tài)補償范圍，市區(qū)的“中心城市”和以城帶川、以川促山戰(zhàn)略對我鄉(xiāng)的輻射帶動增強，同時，過境高速公路也將竣工通行，這為我們打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)提供了重要平臺，一些發(fā)展?jié)撃苜Y源將得到激活和釋放。三是從漢濱區(qū)的建設(shè)投資計劃上看，今年我鄉(xiāng)的丹江口小流域治理項目、交通水利建設(shè)項目、以及生態(tài)移民開發(fā)項目都已經(jīng)爭到一席之地，很快將付諸實施；新的一年里，我們一定要帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民搶抓機遇，加快發(fā)展，撲下身子抓，腳踏實地干，維護穩(wěn)定、確保增收，全力打造平安和諧的經(jīng)濟強鄉(xiāng)。二、二O一0年工作的總體思路和目標任務 二O一0年是“十一五”規(guī)劃的最后收官之年，做好2010年各項工作，對于保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)強鄉(xiāng)富民目標意義十分重大。今年全鄉(xiāng)工作的總體思路是：全面貫徹落實各級文件、會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住一條主線（升級晉檔、科學發(fā)展），突出四個重點（計劃生育、維護穩(wěn)定、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展），搞好八個結(jié)合（黨建精神文明建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、惠民資金兌現(xiàn)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)、災害防預機制、計劃扶貧項目實施、社保合療基金監(jiān)管），確保香山鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的向前發(fā)展。主要預期目標是：全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到4376萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2198萬元，%，社會固定資產(chǎn)投資達到400萬元，農(nóng)民人均純收入達到3720元，較上年凈增399元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施“保十”工程（即每村必須新發(fā)展10個產(chǎn)業(yè)大戶），‰以內(nèi)，社會治安滿意率達到95%以上，平安建設(shè)知曉率達到100%。順利完成今年目標任務，實現(xiàn)穩(wěn)定和增收，必須抓好抓牢以下四項重點工作：（一）、繼續(xù)加大計劃生育工作力度，整頓人口生育秩序。計劃生育工作今年要以“創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”活動為指針，在全鄉(xiāng)集中開展以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變工作方法），強化五項體系建設(shè)（工作領(lǐng)導體系、優(yōu)質(zhì)服務體系、教育宣傳體系、依法治理體系、利益導向體系）為主要內(nèi)容的創(chuàng)建達標活動，整體工作繼續(xù)堅持常年抓和突擊抓相結(jié)合，繼續(xù)實行“一票否決制”和“計生對象手術(shù)銷號制”，要鞏固“三整治，三落實”工作成果。各村要嚴防死守，絕不允許多胎生育，要認真抓好雙女戶結(jié)扎、多胎戶絕育、流動人口計劃生育管理和社會撫養(yǎng)費征收等重點難點工作，要提高各類節(jié)育措施落實的及時率，進一步提高計劃生育工作水平。鄉(xiāng)黨委已經(jīng)研究組建了香山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)活動領(lǐng)導小組（另文下發(fā)），分管領(lǐng)導和計育辦、宣技站要專職專業(yè)運作，各駐村工作組與村兩委會認真配合抓牢，繼續(xù)落實四位一體責任追究制度，確保計劃生育管理達到相應要求。（二）、抓好普法、治安、安全、信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入推進“創(chuàng)平安香山、建幸福家園”活動，強化普法宣傳教育，開展法制教育進課堂進院落活動，加大社會治安綜合治理工作力度，嚴厲打擊違法犯罪分子和黑惡勢力，規(guī)范鄉(xiāng)司法所和村調(diào)委、治保、治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時就地解決各類矛盾糾紛，加強信訪工作接待，耐心熱心受理群眾來信來訪，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題化解在鄉(xiāng)村，堅決避免群體性事件發(fā)生，確?！按笫虏怀鲟l(xiāng)、小事不出村、矛盾不上交”，切實提高平安建設(shè)知曉率和社會治安滿意率。同時，安全生產(chǎn)工作必須常抓不懈，要嚴格轄區(qū)機動車輛管理和非營運車輛從事營運活動治理，要嚴格個體采礦業(yè)主和修公路、農(nóng)田水利建設(shè)使用民爆物品管理，杜絕不安全事故發(fā)生，要切實完善鄉(xiāng)村兩級防汛、防火、防震工作預案，時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，實現(xiàn)“平安香山”目標。（三）、對外招商引資，拉動香山經(jīng)濟。長期以來，香山鄉(xiāng)由于基礎(chǔ)薄弱和交通閉塞而使一些投資者望而卻步，所以也一直沒有一個大的投資項目和企業(yè)落戶香山。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，香山鄉(xiāng)的交通基礎(chǔ)條件從根本上有了改觀，農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)也有了質(zhì)的提高，按照漢濱區(qū)的總要求，今年我鄉(xiāng)要在這個方面取得重大突破，鄉(xiāng)村領(lǐng)導都要解放思想，拿出相當?shù)木τ迷谧フ猩?、抓項目上，舍得拿出?yōu)勢資源、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、吸引大集團、大企業(yè)、大項目在香山落地生根，還可以圍繞新型建材、礦產(chǎn)加工、富硒食品、飼料加工等工業(yè)支柱，精心內(nèi)引外聯(lián)，主動包裝推介，鄉(xiāng)黨委、政府將按照“各顯其能、各計其功”的辦法重獎招商引資有功人員。我們只有把招商引資工作打開突破口，香山的經(jīng)濟發(fā)展方式才會有一個新的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟強鄉(xiāng)目標才能早日實現(xiàn)。（四）、抓實產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確保農(nóng)民增收。農(nóng)民增收的主要來源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富，我們要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，按照“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范點”的要求，依托強村大戶推動，堅定不移地做大做強畜牧、蠶桑、糧食、藥材、魔芋、勞務等主導產(chǎn)業(yè)，今年，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定面積、依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；畜牧產(chǎn)業(yè)要引進良種、擴大規(guī)模、培育大戶、繼續(xù)突破；蠶桑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定桑園面積、保住發(fā)種張數(shù)、提高產(chǎn)繭質(zhì)量；藥材產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕成果、加強科學管護、適當增加面積；魔芋產(chǎn)業(yè)要引進新品種、采用新技術(shù)、強化病害防治，擴大栽培面積；勞務產(chǎn)業(yè)要做好技能培訓，增加有組織的輸出和勞務人員返鄉(xiāng)從業(yè)培植人數(shù)。全鄉(xiāng)確定的產(chǎn)業(yè)“保十工程”一定要喊響叫亮，每村確定的10個產(chǎn)業(yè)大戶要在年初就上報名冊，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、畜牧站負責做好技術(shù)指導和檢查督促，對完成任務的鄉(xiāng)上繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)獎補政策，完成不了的要在各村目標考核中扣除相應分值，同時，我們還要加強引導，用活土地政策，加快土地流轉(zhuǎn)，加強幫扶，對產(chǎn)業(yè)大戶優(yōu)先放貸支農(nóng)資金，相關(guān)惠農(nóng)性政策補貼也將不折不扣的兌現(xiàn)到大戶手中。在搞好四項重點工作的同時，還要抓好八個方面的結(jié)合工作。八個方面的工作是當前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面，同樣需要全鄉(xiāng)上下認真進行落實，本次會上我予以點題而不展開細講，一是要繼續(xù)抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，弘揚新風