【正文】 婚夫婦、孕婦指導(dǎo)科學(xué)服用葉酸等營養(yǎng)制劑，減少出生缺陷。動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)、真抓實(shí)干，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力促進(jìn)西平經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要積極探索解決制約人口計(jì)生發(fā)展的突出問題，建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。一是要加強(qiáng)流出人口的辦證與“三查”管理。要對(duì)經(jīng)核實(shí)的偷婚早嫁按有關(guān)規(guī)定從重處罰。要協(xié)調(diào)民政部門，在民生工程中對(duì)計(jì)劃生育戶給予政策傾斜，并優(yōu)先安排計(jì)劃生育“兩戶”家庭。去年，我們的各項(xiàng)工作都取得了飛速的發(fā)展，集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，集鎮(zhèn)管理日趨規(guī)范，為民服務(wù)工作群眾滿意率達(dá)到了99%，其他各項(xiàng)工作也齊頭并進(jìn)，這些成績的取得，無不歸功于上級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，無不歸功于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的奮力拼搏。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力打造工業(yè)大鎮(zhèn)。譚力書記在會(huì)上指出，綿陽的基礎(chǔ)很好，特別是科技城建設(shè)凝聚了歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的心血，為推進(jìn)綿陽加快發(fā)展搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，做出了歷史貢獻(xiàn)，發(fā)展的前景很好。大力引進(jìn)品牌企業(yè)，積極建設(shè)特色市場，富安百貨、銀豐超市、互惠超市、平政副食品批發(fā)交易中心、東辰燈具市場、宜家美家居裝飾材料城、蘇寧電器竣工開業(yè)，綿州汽配城開工建設(shè)。逐步改善干部職工待遇，提高了目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，政治社會(huì)大局穩(wěn)定。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；工業(yè)總產(chǎn)值增長24%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%；%；財(cái)政總收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增加200元。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家、省知名品牌。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，繼續(xù)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力培育優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持誠信履約，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，努力提高招商引資的成功率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，完成南山片區(qū)街景整治。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題，努力改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步化解債務(wù)，禁止亂上建設(shè)項(xiàng)目、任意擴(kuò)大基建規(guī)模和挪用專項(xiàng)資金。深化行政審批制度改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，突出解決好“4050”人員等困難群體的再就業(yè)問題。吸引人才、留住人才，凝聚一支高素質(zhì)的管理、營銷和技術(shù)人才隊(duì)伍。在2004年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評(píng)中，取得了城市建設(shè)與管理列全市第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評(píng)第四的較好成績。以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)城市資源轉(zhuǎn)化為資本，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、XX中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，建成房屋31萬平方米，打造了青少年活動(dòng)中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程。積極培育旅游、文化、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，快速提升服務(wù)業(yè)檔次，深入開展食品、藥品放心工程，整頓市場秩序。一、難中求進(jìn)，務(wù)實(shí)開拓，2004年經(jīng)濟(jì)工作成效喜人剛剛過去的2004年，我縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要把握全面建設(shè)小康社會(huì)的機(jī)遇，搶占先機(jī)，首先要研究和分析世界經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級(jí)的趨勢(shì)，特別是結(jié)合全球化、區(qū)域化、市場化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營地位和發(fā)展空間，根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)檔次制訂企業(yè)的經(jīng)營策略，按照市場需求確定發(fā)展方向。按照建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的要求，完善各類商品市場，大力培育要素市場。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出企業(yè)的主體地位，堅(jiān)持以市場和資源為切入點(diǎn)，包裝優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加大工業(yè)項(xiàng)目以企招商引資力度。發(fā)展是強(qiáng)區(qū)富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。完成道路綠化51公里。%，,%，%，財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，建成各類技術(shù)中心3個(gè)。按照人口與計(jì)劃生育方針，完成縣下達(dá)各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保綜合考核進(jìn)入前列；四是換屆選舉。四是用好“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策。全鎮(zhèn)新造1，“百福油桐專業(yè)合作社”已成立；刺槐面積突破10000畝；收購煙葉突破80萬斤；，茶查溪組吊腳樓群打造已完成，各項(xiàng)工作的完成都達(dá)到了100%。要加強(qiáng)計(jì)劃生育新農(nóng)村的建設(shè)，天賜灣村、馬寧村力爭在年內(nèi)通過市縣驗(yàn)收。要把為育齡婦女查環(huán)、查孕與查病治病有機(jī)結(jié)合起來，力爭使已婚育齡婦女的查病率達(dá)到90 %以上。要嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠審批制度、B超管理制度和B超人員責(zé)任追究制度，嚴(yán)禁胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)現(xiàn)整體工作水平提升；實(shí)現(xiàn)鞏固和穩(wěn)定低生育水平；實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。一、總結(jié)成績，把握形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心剛剛過去的一年，是很不尋常、很不平凡的一年。嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村計(jì)劃生育特別家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特殊困難家庭救助等政策一次性落實(shí)到位，獎(jiǎng)扶資金實(shí)行“一卡通”，確保及時(shí)發(fā)放到戶。拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍。五是要深化新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工作重心下移。去年我鎮(zhèn)財(cái)政收入含納吉灘電站收入已達(dá)萬元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入萬元（完成國稅萬元，地稅萬元，財(cái)政其他收入萬元，煙葉稅突破萬元）。三是大力培植煙葉產(chǎn)業(yè)。一是信訪維穩(wěn)工作。 億元，%、%。%。居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平不斷提高，在吳家鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了居民新區(qū)5處。對(duì)涪城而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。創(chuàng)新開發(fā)模式，積極探索政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的建設(shè)方式。完善公共場所餐飲網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力打造餐飲娛樂休閑街，舉辦好第二屆雪花啤酒節(jié)和綿陽美食節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。增強(qiáng)增收節(jié)支意識(shí)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，逐步提～部職工待遇。抓住科技城衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，提高城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載能力。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，健全社會(huì)保障體系。加快建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依法規(guī)范市場準(zhǔn)入和競爭行為。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事犯罪的打擊力度，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。三是商機(jī)人氣日趨活躍。完成國道212線XX段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。提升勞務(wù)輸出水平和層次，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)里的集中優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，只有通過形成一批品牌才能形成更大的競爭力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治力度，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)，遏制重特大事故發(fā)生。特別要著力構(gòu)建工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和預(yù)警機(jī)制，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息分析和發(fā)布系統(tǒng)，促進(jìn)煤、電、油、氣和重要原材料的供需銜接，搞好資金、運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)。深入實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推動(dòng)科教事業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)配合市上做好綿陽師院新校區(qū)、塘汛涪江大橋、南山中學(xué)、市傳染病醫(yī)院、市二環(huán)路等市重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)和配套服務(wù)工作。五是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，切實(shí)做好財(cái)稅工作。努力扶持壯大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)人才引進(jìn)工作，辦好企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是重群眾，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想，把全心全意為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把造福人民、致富群眾作為不懈追求的目標(biāo)。一要正確認(rèn)識(shí)差距。富誠擔(dān)保公司全年為15戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款1372萬元。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。蔣仁富市長在會(huì)上提出，今年市政府的工作要抓好以下幾個(gè)方面：加大縣域