【正文】 民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。提高代表素質(zhì)、開展代表活動其最終目的是要發(fā)揮好代表作用。二要充分發(fā)揮好代表作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)安排部署人大工作，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在黨委政府的中心工作上，把出發(fā)點(diǎn)落在推進(jìn)工作上，把落腳點(diǎn)體現(xiàn)在實(shí)際成效上。一、明確任務(wù)，積極有效開展工作3月8日，我們召開了市六屆人大第一次常委會，通過了市人大常委會2013年工作要點(diǎn)，確定了今年市人大常委會的主要工作任務(wù)。有關(guān)執(zhí)法部門要依法保護(hù)人大代表的合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處侵害人大代表合法權(quán)益的事件，確保人大代表的合法權(quán)益不受侵犯。通過政府行為的規(guī)范化、制度化，保證各級人大代表在全縣政治生活中發(fā)揮更大的作用。二是要進(jìn)一步保持與人大代表的密切關(guān)系。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)同人大的工作聯(lián)系。四是積極配合做好述職評議工作。人民代表對政府工作提出的議案、建議、批評和意見，充分反映著廣大人民群眾的呼聲和愿望，對其認(rèn)真辦理，是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的需要，是尊重人民群眾民主權(quán)利的體現(xiàn)。要積極配合做好人大執(zhí)法檢查和代表視察工作。在決議、決定實(shí)施過程中，要主動向人大報(bào)告進(jìn)度情況，有什么困難和問題及時(shí)向人大反映，爭取更多的理解和更大的支持幫助，要把貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議、決定的情況，作為檢驗(yàn)各級各部門依法行政觀念、執(zhí)政為民意識強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)，以責(zé)任制的落實(shí)來確保人大及其常委會決議、決定的落實(shí)。二、要切實(shí)履行職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督各級政府是由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生的，政府的一切權(quán)力是人民賦予的，必須為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大代表是人民群眾的代言人，他們來自社會的各個(gè)方面、各個(gè)階層，對社情民意十分熟悉和了解，是各級政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表來自人民，反映人民的意見和要求，代表人民決定國家和地方的大事。這對我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)社會主義政治文明和民主法制建設(shè)，保障小康江華建設(shè)的順利進(jìn)行，都將產(chǎn)生積極的作用。深刻認(rèn)識新時(shí)期人大的重要地位和作用，進(jìn)一步做好人大工作，對于推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途徑。這些成績的取得，與人大卓有成效的工作分不開，也與人大對政府工作的有效監(jiān)督和大力支持分不開。全縣各級各部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，不折不扣地貫徹執(zhí)行。對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強(qiáng)烈的問題要向人大常委會作專題報(bào)告，聽取意見，接受監(jiān)督，取得支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門站所要增強(qiáng)人大意識，更加自覺地把工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大主席團(tuán)的監(jiān)督之下，積極探索接受監(jiān)督的有效形式和途徑，促進(jìn)自身依法行政和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)村基層民主和法制建設(shè)。要保證辦理進(jìn)度和質(zhì)量，對具備條件、能辦的，要盡快采取措施，抓緊辦理和落實(shí)；一時(shí)難以辦到的，要積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；確屬解決不了的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋。評議后，要積極抓好整改，對人大交辦的整改意見，要認(rèn)真研究方案和措施，經(jīng)常督促檢查落實(shí)情況，做到能解決的問題及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的問題也要作出令人信服的說明。這方面，縣政府已做了一些工作，要繼續(xù)加以完善，并以制度形式確定下來。要把人民代表的呼聲作為重要的決策資源，主動上門，虛心聽取、認(rèn)真采納人大代表的意見和建議，提高政府決策的科學(xué)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的會議費(fèi)以及開展視察、調(diào)研、培訓(xùn)等活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。剛才，錫釗主任宣讀了2013年市人大常委會工作要點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大分別匯報(bào)了2013年工作計(jì)劃。一要認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。三要圍繞基層民主法治建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。二要積極開展代表活動。四要密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身履職能力。三要不斷創(chuàng)新，切實(shí)提高工作實(shí)效性。大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，就從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家和地方事務(wù)的權(quán)力，就有利于集中全體人民的智慧和力量，充分調(diào)動人民當(dāng)家作主的積極性和主動性。方正簡體第三，做好人大工作是加快建設(shè)小康江華的有力保障。全縣各級各部門一定要站在建設(shè)政治文明和依法治國的高度，把尊重和支持同級人大及其常委會依法行使職權(quán)，接受人大及其常委會的監(jiān)督，作為政府工作必須遵守的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府的各項(xiàng)工作中去。方正簡體人大及其常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法加強(qiáng)對政府工作的有效監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級各部門要積極爭取人大及其常委會對其工作進(jìn)行檢查、視察，借檢查、視察來推動工作開展。在這里，我代表縣政府表個(gè)態(tài)，今后每年縣人代會交由政府系統(tǒng)辦理的所有議案、建議、批評和意見，特別是縣人大常委會交辦的議案，由縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議聽取匯報(bào)，并明確由縣長或副縣長按照工作分工，督促有關(guān)部門抓好辦理工作，重要問題親自研究辦理。全縣各級各部門的述職評議對象一定要高度重視評議工作，精心組織，周密安排，使述職評議工作按法定的程序進(jìn)行。政府決策有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，以及涉及人民群眾利益的重要問題時(shí)，可通過邀請人大常委會負(fù)責(zé)同志參加政府常務(wù)會議等形式聽取意見，并按有關(guān)規(guī)定依法提交人大及其常委會審議決定。加強(qiáng)與人大代表的溝通，密切與人大代表的聯(lián)系，既是各級政府必須履行的工作職責(zé)，也是密切干群關(guān)系、改進(jìn)政府工作的重要渠道。方正簡體縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把人民代表大會、人大常委會各項(xiàng)法定開支，以及其它必要的工作經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，確保足額到位。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，積極進(jìn)取，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面。今年是“十二五”的第二年，是打基礎(chǔ)之年，是承前啟后之年。今年我們將圍繞“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)化、服務(wù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，認(rèn)真破解制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、人文環(huán)境建設(shè)等為中心的建設(shè)，做好打造“花園小鎮(zhèn)”大文章，盡快把建成富庶、魅力、和諧、活力的名鎮(zhèn)。為加快“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”獻(xiàn)計(jì)出力。大會經(jīng)過民主選舉，產(chǎn)生了新一屆市級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。今后五年，任務(wù)相當(dāng)繁重，我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十六大精神和市委十屆三次全會的要求，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，不斷增強(qiáng)城市綜合競爭力，把建設(shè)成為華中地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、交通信息、科技教育中心，為全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定良好基礎(chǔ)。在這里，讓我們以熱烈的掌聲向這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以崇高的敬意！當(dāng)前，全市正掀起學(xué)習(xí)黨的十六大精神的熱潮。把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，要靠全市上下和全體人民的共同努力。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)政治建設(shè)和政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。每一份選票都飽含著全市人民對我們的信任和期望。會議審議通過了我市全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，必將對的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。身處盛世，我們要倍加珍惜，我們要倍加努力。要把監(jiān)督工作放在突出位置，本著“抓大事、議大事”的原則，正確處理監(jiān)督與支持的辯證關(guān)系，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保黨委、政府優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。但同其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較，我鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，又是一個(gè)農(nóng)林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有什么大的企業(yè)，在這種劣勢之下，如何能把我們建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，如何能讓我鎮(zhèn)農(nóng)民富裕起來？這是值得我們深思的問題。在此，我代表中共鎮(zhèn)委員會，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向各位代表和全體同志致以親切的問侯！這次人民代表大會，是我鎮(zhèn)一次團(tuán)結(jié)民主、加快發(fā)展、邁向新臺階的大會。從今年開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公條件。涉及本行政區(qū)域內(nèi)的政府重大活動和重要工作，都要邀請人大代表參加。政府召開常務(wù)會議、全體會議時(shí)，要邀請人大常委會的同志列席。評議中，要服從人大評議組的安排，如實(shí)匯報(bào)工作情況；要主動配合評議調(diào)查，虛心聽取代表和群眾意見。各級各部門都要把辦理工作納入重要議程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓辦理工作，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國人大制度建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，也是我國政權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。凡是法律和法規(guī)規(guī)定要向人大及其常委會報(bào)告的政府工作，特別是對本行政區(qū)域具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)，關(guān)系到人民群眾切身利益的重大問題，如國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況等事項(xiàng)，都要依法提交同級人大及其常委會審議和決定。方正簡體人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對政府工作具有剛性的約束力。去年，全縣地方生產(chǎn)總值完成方正簡體億元，增長方正簡體，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長方正簡體、方正簡體、方正簡體；財(cái)政收入