【正文】 議、決定實(shí)施過程中，要主動向人大報(bào)告進(jìn)度情況，有什么困難和問題及時向人大反映，爭取更多的理解和更大的支持幫助，要把貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議、決定的情況，作為檢驗(yàn)各級各部門依法行政觀念、執(zhí)政為民意識強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)，以責(zé)任制的落實(shí)來確保人大及其常委會決議、決定的落實(shí)。人大及其常委會的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對政府工作具有剛性的約束力。二、要切實(shí)履行職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督各級政府是由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生的，政府的一切權(quán)力是人民賦予的，必須為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。去年，%，一、二、%、%、%；財(cái)政收入7798萬元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5352元，%，農(nóng)民人均純收入1459元，%。人大代表是人民群眾的代言人，他們來自社會的各個方面、各個階層，對社情民意十分熟悉和了解，是各級政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們一定要適應(yīng)新形勢，堅(jiān)決支持配合人大做好工作，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，創(chuàng)造和利用各種有利條件，多途徑、多渠道實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，把全縣人民當(dāng)家作主的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。人大代表來自人民，反映人民的意見和要求，代表人民決定國家和地方的大事。一、要站在全局的高度，深刻認(rèn)識做好人大工作的重要意義人民代表大會制度是我國的根本制度，是人民當(dāng)家作主的最高表現(xiàn)形式，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保證。這對我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)社會主義政治文明和民主法制建設(shè)，保障小康江華建設(shè)的順利進(jìn)行，都將產(chǎn)生積極的作用。等一會，小駒書記、沛合主任將作重要講話。深刻認(rèn)識新時期人大的重要地位和作用，進(jìn)一步做好人大工作，對于推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。各級人民代表大會作為人民管理國家和地方事務(wù)的基本組織形式，能夠把人民內(nèi)部不同階段、不同階層的利益集中起來，能夠把人民群眾的共同呼聲和愿望反映出來。其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途徑。做好人大工作，通過人大代表將更多的群眾意見和呼聲反映到政府的工作中來，使政府的決策更加民主，更加科學(xué)，更加符合人民群眾的愿望和要求；做好人大工作，強(qiáng)化人大的監(jiān)督，把政府工作自覺置于人大監(jiān)督之下，讓各級政府及部門在法律法規(guī)的框架內(nèi)依法決策，依法辦事，有利于促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化；做好人大工作，可以把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主和促進(jìn)依法行政有機(jī)統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的方針政策得以實(shí)施，保證人民群眾的意愿得以實(shí)現(xiàn)，不斷提高政府的組織管理水平。這些成績的取得，與人大卓有成效的工作分不開，也與人大對政府工作的有效監(jiān)督和大力支持分不開。各級政府自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，既是應(yīng)盡的法律責(zé)任和法律義務(wù)，也是全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的重要保證。全縣各級各部門要高度重視人大及其常委會所作的決議、決定，不折不扣地貫徹執(zhí)行。二是要主動自覺地接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強(qiáng)烈的問題要向人大常委會作專題報(bào)告，聽取意見，接受監(jiān)督，取得支持。人大開展執(zhí)法檢查和代表視察，是依法對政府及其工作進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門站所要增強(qiáng)人大意識，更加自覺地把工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大主席團(tuán)的監(jiān)督之下，積極探索接受監(jiān)督的有效形式和途徑，促進(jìn)自身依法行政和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)村基層民主和法制建設(shè)。全縣各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對人大代表議案、建議、批評和意見辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有效措施，努力提高辦理質(zhì)量，讓人大代表滿意。要保證辦理進(jìn)度和質(zhì)量，對具備條件、能辦的，要盡快采取措施，抓緊辦理和落實(shí)；一時難以辦到的，要積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；確屬解決不了的，要作出認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋。開展述職評議工作是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是政府工作人員接受人大監(jiān)督的一種形式。評議后，要積極抓好整改，對人大交辦的整改意見，要認(rèn)真研究方案和措施，經(jīng)常督促檢查落實(shí)情況，做到能解決的問題及時解決，一時難以解決的問題也要作出令人信服的說明。全縣各級各部門都要尊重人大及常委會依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，堅(jiān)持政府對人大負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作制度。這方面，縣政府已做了一些工作，要繼續(xù)加以完善，并以制度形式確定下來。人大代表在人民群眾中具有威信較高、影響較大、聯(lián)系較廣的特點(diǎn)和優(yōu)勢。要把人民代表的呼聲作為重要的決策資源，主動上門，虛心聽取、認(rèn)真采納人大代表的意見和建議，提高政府決策的科學(xué)性。三是進(jìn)一步為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的會議費(fèi)以及開展視察、調(diào)研、培訓(xùn)等活動經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級財(cái)政預(yù)算，并及時撥付到位。同志們，做好人大工作，事關(guān)全局，意義重大。剛才，錫釗主任宣讀了2013年市人大常委會工作要點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大分別匯報(bào)了2013年工作計(jì)劃。新一屆市人大常委會在制定2013年工作要點(diǎn)、安排常委會議題和“三查（察）”活動時，我們遵循的總原則就是“五個重點(diǎn)關(guān)注，一個突出”，即：重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、行政司法突出問題、和諧社會建設(shè)，突出人大工作創(chuàng)新；總要求就是“四求”，即：求深、求精、求實(shí)、求果；總目標(biāo)就是推動全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)凌源全面崛起振興。一要認(rèn)真行使好監(jiān)督權(quán)。二要圍繞改善民生、促進(jìn)和諧強(qiáng)化監(jiān)督。三要圍繞基層民主法治建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督。人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。二要積極開展代表活動。如何發(fā)揮好代表作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)和街道人大工委的首要責(zé)任。四要密切人大代表和人民群眾的聯(lián)系。我市“代表之家”從2010年開始創(chuàng)建以來，雖然開展了一些活動，起到了一定的效果，但與“代表之家”應(yīng)有作用相比，還有一定的差距，特別是還有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有創(chuàng)建“代表之家”，今年，沒有創(chuàng)建“代表之家”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間把“代表之家”建設(shè)完成，已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更新完善“代表之家”的各項(xiàng)軟件設(shè)施。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身履職能力。二要健全完善制度，切實(shí)提高工作規(guī)范性。三要不斷創(chuàng)新，切實(shí)提高工作實(shí)效性。同志們，新一年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。方正簡體首先，做好人大工作是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，就從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家和地方事務(wù)的權(quán)力，就有利于集中全體人民的智慧和力量，充分調(diào)動人民當(dāng)家作主的積極性和主動性。方正簡體推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，這是各級政府當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。方正簡體第三，做好人大工作是加快建設(shè)小康江華的有力保障。這些年，全縣人大代表及其常委會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，與時俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，密切關(guān)注全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取和審議政府工作報(bào)告，審議各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，大力開展執(zhí)法檢查，以及對政府領(lǐng)導(dǎo)和工作部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職評議，依法加強(qiáng)對政府工作的有效監(jiān)督，積極提出議案和建議等，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全縣各級各部門一定要站在建設(shè)政治文明和依法治國的高度，把尊重和支持同級人大及其常委會依法行使職權(quán)，接受人大及其常委會的監(jiān)督，作為政府工作必須遵守的一項(xiàng)重要原則，貫徹落實(shí)到政府的各項(xiàng)工作中去。要將決議、決定的實(shí)施納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自抓督促檢查。方正簡體人大及其常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法加強(qiáng)對政府工作的有效監(jiān)督，是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。對提交人大及其常委會審議的報(bào)告和各項(xiàng)匯報(bào)，各級各部門都要高度重視，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)同志要親自匯報(bào)，對重大事項(xiàng)和重要問題，政府主要負(fù)責(zé)同志要親自匯報(bào)，當(dāng)面聽取人大常委、人大代表提出的建議、批評和意見。各級各部門要積極爭取人大及其常委會對其工作進(jìn)行檢查、視察，借檢查、視察來推動工作開展。方正簡體三是要高度負(fù)責(zé)地辦理代表議案、建議、批評和意見。在這里，我代表縣政府表個態(tài)，今后每年縣人代會交由政府系統(tǒng)辦理的所有議案、建議、批評和意見，特別是縣人大常委會交辦的議案，由縣政府常務(wù)會議或縣長辦公會議聽取匯報(bào)，并明確由縣長或副縣長按照工作分工，督促有關(guān)部門抓好辦理工作，重要問題親自研究辦理。所有議案、建議、批評及意見的辦理都要在規(guī)定時間內(nèi)將結(jié)果及時回復(fù)，絕不允許無故拖延，更不允許推諉扯皮。全縣各級各部門的述職評議對象一定要高度重視評議工作，精心組織，周密安排，使述職評議工作按法定的程序進(jìn)行。要通過述職評議工作的開展，使述職干部有觸動，其他干部有震動，部門工作有推動，實(shí)現(xiàn)評議一個教育一片，受評一次獲益終生。政府決策有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，以及涉及人民群眾利益的重要問題時，可通過邀請人大常委會負(fù)責(zé)同志參加政府