【正文】 素質(zhì)進(jìn)一步提升。（16）努力探索人防法制宣傳教育活動(dòng)的新形式。四、工作要求（11）切實(shí)加強(qiáng)人防系統(tǒng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。共分三個(gè)階段實(shí)施：（9）動(dòng)員部署階段（2006年）從本規(guī)劃下發(fā)起到2006年12月，成立人防法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事秘書(shū)科，確定專門人員，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)人防法制宣傳教育。（6）學(xué)習(xí)宣傳人民防空法及其配套法規(guī)。（3）普法對(duì)象?！己蓑?yàn)收階段：2010年。為此，將重視對(duì)教師的法制教育，鼓勵(lì)全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對(duì)依法治教有更深刻的認(rèn)識(shí)。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因?yàn)榉膳c道德是相互依存，相互補(bǔ)充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進(jìn)行法制教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)法制教育工作的開(kāi)展。這些社團(tuán)主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進(jìn)行活動(dòng)。如《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國(guó)旗、國(guó)徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護(hù)法》等。（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計(jì)劃，安排課時(shí)、教師，并進(jìn)行督查與評(píng)價(jià)，確保該課程落實(shí)到位。結(jié)合師德教育和育人實(shí)踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識(shí)，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識(shí)與水平，促進(jìn)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)，教書(shū)育人。：——遵照依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳普法。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制鎮(zhèn)成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。三、強(qiáng)化法律宣傳陣地建設(shè)要繼續(xù)鞏固和發(fā)展法制教育陣地，各村、單位、都要有法制教育陣地，要繼續(xù)利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、專欄、宣傳車等多種形式宣傳法律法規(guī)，開(kāi)辦各種培訓(xùn)班都要增設(shè)法制課。二是凡具有接受教育能力的公民，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律知識(shí)和有關(guān)法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，形成遵紀(jì)守法，依法辦事的良好氛圍。一是努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高全體公民特別是基層干部的法律責(zé)任；二是努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變，全面提高全社會(huì)實(shí)現(xiàn)法治化管理水平。通過(guò)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力向全方位推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理和依法治國(guó)，為建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。四、步驟和方法（一）步驟“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。組長(zhǎng)：秦茂山，副組長(zhǎng)：林先華，成員：周世衛(wèi)、王飛、蘭興平、梁淼、夏遠(yuǎn)志、唐先春。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化教師和學(xué)生的憲法意識(shí)、民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)； ——遵照全面推進(jìn)依法治教和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。營(yíng)造各類法律法規(guī)的宣傳氛圍（1）、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。（2）、自主研究、了解法律。進(jìn)行“法在校園，德伴我行”的展示與評(píng)估學(xué)生法制副校長(zhǎng)招聘會(huì)：向全校學(xué)生招聘法制副校長(zhǎng)，通過(guò)班級(jí)推選，年級(jí)選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請(qǐng)。堅(jiān)持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。其次，充分發(fā)揮“家長(zhǎng)學(xué)?！痹诜ㄖ平逃械淖饔茫环矫孀尲议L(zhǎng)接受到法制教育，另一方面也通過(guò)家長(zhǎng)向社會(huì)宣傳法律法規(guī)，使全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)下一代。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好總結(jié)驗(yàn)收工作。各級(jí)黨委、政府的工作人員和社會(huì)公眾宣傳普及有關(guān)的人防法規(guī)政策。人民防空法是我國(guó)人民防空工作第一部總章程性質(zhì)的法律。（9）組織實(shí)施階段（2007年2009年）制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確法制宣傳教育的重點(diǎn)和任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。深入開(kāi)展人防法制宣傳教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是推進(jìn)人防工作依法治理的基礎(chǔ)性工作，要把人防法制宣傳教育工作作為人防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入議事日程，納入工作計(jì)劃，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立普法工作目標(biāo)責(zé)任制，將普法工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，切實(shí)抓好。深入開(kāi)展以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為主要形式的法制宣傳教育主題活動(dòng)。；立足于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)際需要；立足于服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工作原則堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。根據(jù)學(xué)校和師生的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定五年規(guī)劃和工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。著重提高青少年學(xué)生的公民意識(shí)和法律素質(zhì)，養(yǎng)成依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。逐步建立健全普法工作的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，將法制宣傳納入分管工作評(píng)估、檢查內(nèi)容之中。1加強(qiáng)法制宣傳教育陣地和載體建設(shè)。以全國(guó)法制宣傳日（每年12月4日）為契機(jī)，集中開(kāi)展一系列的法制宣傳教育活動(dòng)；落實(shí)“五個(gè)一”的要求：一套學(xué)法制度、一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法律圖書(shū)角、一支法制宣傳教育隊(duì)伍、一次法制宣傳專題活動(dòng)。組織實(shí)施階段：2007至2010年。普法宣傳教育在推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極的作用。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障系統(tǒng)外有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，發(fā)揮其在勞動(dòng)保障法制宣傳教育中的作用。普法工作，要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障法制宣傳教育的客觀需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新普法形式，積極主動(dòng)地開(kāi)展勞動(dòng)保障普法活動(dòng)，務(wù)求取得明顯成效。勞動(dòng)保障法律法規(guī)包括就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)合同、工資、工時(shí)與休息休假、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面內(nèi)容，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要堅(jiān)持推進(jìn)法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面參與到法治實(shí)踐中來(lái)，推動(dòng)學(xué)法用法深入基層，擴(kuò)大普法覆蓋面。通過(guò)省、市（地）級(jí)勞動(dòng)保障部門網(wǎng)站，提供法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的查詢和下載服務(wù)。對(duì)勞動(dòng)者，特別是對(duì)有組織的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，要免費(fèi)開(kāi)展勞動(dòng)保障法律培訓(xùn)，免費(fèi)提供維權(quán)手冊(cè)等普法材料；對(duì)自發(fā)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，要通過(guò)新聞媒體、公益廣告等途徑引導(dǎo)其自愿接受法律培訓(xùn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門研究制定本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要成立由部門領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)保障普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在普法機(jī)構(gòu)。（四）加強(qiáng)對(duì)普法工作的督促指導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門的普法工作計(jì)劃及上普法工作總結(jié)，要及時(shí)報(bào)送上級(jí)勞動(dòng)保障部門。（二）加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍能力建設(shè)。（二）組織實(shí)施階段（2007—2010年）。（六）加大普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入，保障多種普法形式有效開(kāi)展。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)落實(shí)公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)的要求，建立健全公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障部門工作人員法律知識(shí)輪訓(xùn)制度、勞動(dòng)保障部門執(zhí)法和仲裁人員法律培訓(xùn)考核制度。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，把法制宣傳教育融入社會(huì)基層和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。要根據(jù)各個(gè)時(shí)期執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定勞動(dòng)保障法制宣傳教育的內(nèi)容，研究切實(shí)可行的辦法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則（一）“五五”普法工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政、建設(shè)法治政府的