【正文】 補償包括五個項目：土地補償費(產(chǎn)值倍數(shù)法、區(qū)片綜合地價法)安置補助費地上附屬物和青苗補助費征地房屋拆遷補償費房屋拆遷安置費(搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費)北京京平律師事務(wù)所簡介：北京京平律師事務(wù)所是以征地拆遷業(yè)務(wù)為核心的專業(yè)律師事務(wù)所，在成立之初已具有成熟的優(yōu)秀律師團(tuán)隊。在此基礎(chǔ)上，條例規(guī)定，因國防、外交需要和由政府組織實施的能源、交通、水利、教科文衛(wèi)體、資源環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)需要以及保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要可以實行房屋征收。此外，條例還規(guī)定，采取暴力、威脅等方法阻礙進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰。有關(guān)專家認(rèn)為，在公告征收范圍之后新建、擴建、改建房屋，如果給予補償，于法于理不合，對納稅人和其他守法的被征收者不公平。1月21日，公布施行。1991年6月 《拆遷條例》公布當(dāng)時城市建設(shè)的主體多是國有單位，以政府為主導(dǎo)的拆遷行為，較少涉及公共利益和非公共利益的區(qū)別。昨日，國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人表示，條例并未對集體土地征收作出規(guī)定，但有關(guān)部門正抓緊對土地管理法有關(guān)集體土地征收和補償?shù)囊?guī)定作出修改。有意見認(rèn)為，條例應(yīng)一并解決集體土地和房屋征收問題。2010年1月29日 “新拆遷條例”首次征民意國務(wù)院法制辦公布《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》，向社會公開征求意見。中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長、中國人民大學(xué)副校長王利明指出，從實踐來看，因征收與拆遷所引發(fā)的各種矛盾，很多體現(xiàn)在征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和補償?shù)墓叫苑矫妗鴦?wù)院法制辦介紹，從近幾年的實踐看，由于拆遷進(jìn)度與建設(shè)單位的經(jīng)濟利益直接相關(guān)，容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。公共利益 舊城改造項目須經(jīng)人代會審議有意見認(rèn)為，公共利益的界定過寬，主張具有商業(yè)性質(zhì)、營利目的項目都不應(yīng)當(dāng)屬于公共利益；也有意見認(rèn)為，對公共利益的規(guī)定還不夠全面，主張凡是實施城市總體規(guī)劃，為城市發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行的重大工程，由政府組織或者主導(dǎo)的住宅小區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等城市建設(shè)，都應(yīng)當(dāng)屬于公共利益?！拘薷摹?綜合各方面意見，并考慮到《行政強制法(草案)(三次審議稿)》關(guān)于行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定的規(guī)定，經(jīng)反復(fù)研究，條例不再規(guī)定行政機關(guān)自行強制拆遷。第三篇：三亞市集體土地征收補償安置管理規(guī)定 下載發(fā)文機關(guān) ： 中共三亞市委員會,三亞市人民政府 發(fā)布日期 ： 生效日期 ： 時效性 ： 現(xiàn)行有效三亞市集體土地征收補償安置管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強對土地征收補償和安置的管理，保護(hù)被征地集體、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《海南省土地征收補償安置管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第七條 征收土地方案批準(zhǔn)后，由市人民政府在被征收土地所在地公告，公告期限不少于15日。第三章 土地、青苗和附著物補償?shù)谑l 凡在三亞市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法征收農(nóng)民集體所有土地（含水田、旱田、旱地、園地、林地等其它種植業(yè)用地，宅基地等其它土地，以及淡水養(yǎng)殖塘、高低位養(yǎng)蝦塘、鮑魚養(yǎng)殖場、禽畜養(yǎng)殖場和青蛙養(yǎng)殖池等所在土地），應(yīng)給予征地補償。第十六條 生產(chǎn)企業(yè)廠房的機電設(shè)施、電力設(shè)施等附著物，能遷移的，給予遷移綜合補償費，遷移綜合補償費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況由雙方商定；不能遷移的，可委托有資質(zhì)的估價機構(gòu)進(jìn)行評估，評估成果經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十二條 征地拆遷房屋，必須根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求劃定安置區(qū)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置。營業(yè)額以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報為準(zhǔn)。第三十二條 征收土地工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 本規(guī)定自2011年11月1日起施行?？h統(tǒng)籌、信訪、發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財政、人社、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)發(fā)、審計、統(tǒng)計等相關(guān)部門配合做好征地補償、安置等工作。征收土地的安置補助費依據(jù)被征地集體經(jīng)濟組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按省政府批準(zhǔn)的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計算；人均耕地1畝以下的，每個安置人口按省政府批準(zhǔn)的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值的6倍計算。征收土地的土地補償費、安置補助費和其他有關(guān)費用，任何單位和個人不得私分、平調(diào)、挪用、截留。第十六條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨選址項目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產(chǎn)生活條件的，納入城鎮(zhèn)社會保障。（一）下列人員屬于住房安置的對象：，且長期在被征地拆遷房屋內(nèi)生產(chǎn)生活并持有集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的人員；“輪換工”人員；，該集體經(jīng)濟組織成員依法婚遷、新生育的人員；、服役期未達(dá)到國家安置要求的士官，在校大中專學(xué)生，以及正在服刑的人員。按照統(tǒng)規(guī)自建方式安置的拆遷戶，原被拆遷住房人均面積在35平方米以內(nèi)的，給予住房安置對象每人31500元的建房補助，其原被拆遷住房不再補償；原被拆遷住房人均面積在35平方米以上的，給予住房安置對象每人31500元的建房補助，其原被拆遷住房人均35平方米以內(nèi)不再補償，超出35平方米部分按附著物補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償。安置小區(qū)樓層差根據(jù)具體安置方案，多層按修建成本價5%內(nèi)浮動，高層（電梯）無樓層差。過渡費標(biāo)準(zhǔn)為第一年住房安置對象每人每月150元。第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰、強制措施等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。還有，在農(nóng)權(quán)網(wǎng)上看到一則帖子，征收農(nóng)民的房屋政府給補償每平方米400元，不知道當(dāng)?shù)卣窃趺吹南氲?，以筆者當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房為例，農(nóng)民建設(shè)一所新房子，每平方米就得花約1500元，試想，這樣的補償，讓農(nóng)民怎么購建房屋，又怎么來生活?！薄洞_定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（1995年3月11日 ﹝1995﹞國土﹝籍﹞字第26號 自1995年5月1日起施行）第十九條規(guī)定：集體土地所有權(quán)，“土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地，屬于農(nóng)民集體所有；實施《六十條》時確定為集體所有的土地，屬農(nóng)民集體所有。比如，某建設(shè)項目被批準(zhǔn)占用土地50畝，在實施建設(shè)的過程中，卻占用了500畝，超占的50畝不具有合法性?！爆F(xiàn)行的土地管理法律將土地的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的基本原則，也就是說，雖然國家和農(nóng)民集體擁有土地，但是政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人等都可以在符合法律規(guī)定的情況下，辦理相關(guān)合法的手續(xù)，取得合理利用土地的權(quán)利關(guān)獲得收益。這種用益權(quán)一經(jīng)設(shè)立，就具有物權(quán)的屬性，即具有排除包括有權(quán)人（發(fā)包人）在內(nèi)的一切人的干涉和侵害。強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，將權(quán)屬落實到法定行使所有權(quán)的集體組織；穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，把承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書落實到農(nóng)戶，嚴(yán)禁借機調(diào)整土地承包關(guān)系，堅決禁止和糾正違法收回農(nóng)民承包土地的行為。（2）價值規(guī)律作為商品經(jīng)濟的基本規(guī)律，同其他任何規(guī)律一樣，是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。即使是賣也應(yīng)是合理的，得保障農(nóng)民自身的長遠(yuǎn)生存。關(guān)于對同地價的理解，將農(nóng)民的土地分類劃分等級進(jìn)行征收的作法不是符合中央文件政策精神什么是同地同價，《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（2004年10月21日 國發(fā)〔2004〕28號）：(十二)完善征地補償辦法，征地補償做到同地同價。農(nóng)民的土地作為生產(chǎn)、生活必要的要素，不同其他，也不能完全理解為市場行為，土地是農(nóng)民的生存基礎(chǔ)。農(nóng)民在征地補償中應(yīng)當(dāng)考慮土地的自身市場價值、土地的附加值（農(nóng)地的年產(chǎn)值）、通貨膨脹、最后才是安置費用。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。未利用土地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地時, 政府與集體和農(nóng)民所得的收益比最高可達(dá)199∶1 , 在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)甚至可達(dá)千比一，與政府取得的土地出讓收益相比, 農(nóng)民得到的征地補償款僅為冰山一角，有的連基本生活都難以得到保障。保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)的生計，是政策所規(guī)定的，為了保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)的生計，那將年產(chǎn)值先算200年的吧。如果只征收了農(nóng)民的房屋，沒有征收承包地的，在這種情況下，建議農(nóng)民置換，要求拿同樣的地面積同樣的房屋面積來換，這樣是為了便于農(nóng)民生產(chǎn)，同時也比較合理。關(guān)于土地維權(quán)方面的筆者另有文章，請查閱筆者博客。土地權(quán)利的易手，伴隨著被征地農(nóng)民的赤貧噩夢，造就了地方政府的光輝政績和商人的暴富。比如《吉林省土地條例》中規(guī)定一農(nóng)戶宅基地的使用面積為330平方米。當(dāng)然土地所種作物不同，年產(chǎn)值也就不同，還有有沒有溫室棚，若有還要將1年能出幾季，考慮進(jìn)去的。按照原用途給予補償，這是根本上就是不合理的。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。那么，什么是通貨膨脹，簡單地說，就是讓你手中的錢貶值，舉個例子：假如，你手中有100元錢，你不花，就在手中，如果通貨膨脹率平均為5%，15年后購買力就只是現(xiàn)在的46%；如果平均是10%，就只剩下21%；如果平均是15%，購買力就僅僅是現(xiàn)在的9%了。這么少的土地，地方政府做不到同地同價，在將土地劃分成幾個等級，錢，利潤是政府賺了，可接下來的問題是，農(nóng)民怎么去生活？試想，我們政府的這么人民公仆們，如果土地你的，給你這么劃分片區(qū)等級，然后對你進(jìn)行補償，你干嗎？？因此，農(nóng)民在征地補償中，不能讓地方政府的紅頭文件、公告給忽悠住了。地方政府先入為主對農(nóng)民的說，你的土地是二類土地價格?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（2008年10月12日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過）文件精神提出“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。土地有償使用，要符合價值規(guī)律。因此，在土地征收中，只是按照《土地管理法》中所規(guī)定的，來進(jìn)行征收，這對農(nóng)民都是不公平、不合理的。我們說要給農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)以長期的保障，15年不變，30年不變，就是說永遠(yuǎn)不變。十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地是我國的基本國策。未轉(zhuǎn)先占，即未經(jīng)依法批轉(zhuǎn)土地