建設(shè)工程質(zhì)保期內(nèi)發(fā)包方未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)如期返還質(zhì)保金(完整版)
【正文】 事人承擔(dān)不利后果。關(guān)于該案工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題，上訴人在一、二審中沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)證實(shí)是被上訴人的施工原因?qū)е碌馁|(zhì)量問(wèn)題，且上訴人沒(méi)有提出反訴，也沒(méi)有要求質(zhì)量鑒定，故本案所涉工程是否有質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)當(dāng)另行主張。原告依約完成了工程施工并已實(shí)際交付給被告投入使用，被告理應(yīng)按協(xié)議約定的期限返還保證金。2009年9月5日原告回函表示，開化某某電站保修期為一年，實(shí)際為灌溉放水管道（閘閥）滲水，而非壩體漏水，且已超出工程保修期，不在原告保修范圍，被告沒(méi)有理由扣除質(zhì)量保證金，但本著對(duì)業(yè)主及工程高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要求被告在2009年9月20日把水位降到灌溉放水管以下（即合理的施工條件時(shí)），對(duì)滲水部位進(jìn)行整改，爭(zhēng)取在本月月底整改結(jié)束。工程質(zhì)量為合格；工程款按工程進(jìn)度付80%，工程決算后，保留20萬(wàn)元工程質(zhì)量保證金；甲方稅金由乙方代交以及其他權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為，建設(shè)工程的質(zhì)量問(wèn)題是否因承包方的原因引起，發(fā)包方扣留的工程款是否應(yīng)當(dāng)予以返還。工程決算后，保留20萬(wàn)元工程質(zhì)量保證金；2006年7月原告承建的工程竣工，并于同年8月通過(guò)了工程階段驗(yàn)收，暫定該工程質(zhì)量等級(jí)為合格。其北京建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)處理過(guò)大量涉及工程建設(shè)、房地產(chǎn)的法律事務(wù)，在該領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，歡迎委托處理該領(lǐng)域的法律事務(wù)（地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)北路38號(hào)北京國(guó)際中心；電話：18601900636，郵箱：lawyernew）。但事后因雙方爭(zhēng)議較大，至今未對(duì)工程滲水部位進(jìn)行整改，被告也扣留原告的質(zhì)量保證金200000元未予返還。上訴人的上訴理由不能成立，法院不予支持。2007年2月10日雙方簽訂了開化縣某某電站大壩工程及附屬工程結(jié)算協(xié)議一份，確認(rèn)由原告方承建的電站堰壩工程和附屬工程的總工程價(jià)款為1670996元，保證金200000元在2007年7月底履行，工程款稅金在支付和領(lǐng)取保證金時(shí)結(jié)算，稅金由乙方支付；協(xié)議還對(duì)民工工資、延期完工的違約責(zé)任及其他相關(guān)事項(xiàng)作了約定。二、在涵管不漏水的情況下，涵管出口處壩體漏水，可能性最大的是大壩防滲墻下游的山體巖石滲水向壩體滲漏形成。案件受理費(fèi)4300元，減半收取2150元，由被告開化縣某某電站負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。一、案件來(lái)源浙江省開化縣人民法院（2010）衢開民初字第16號(hào)，浙江省衢州市中級(jí)人民法院(2011)浙衢民終字第162號(hào)本案例分析撰寫過(guò)程中，作者為了凸顯擬討論的問(wèn)題，對(duì)案例文字做了必要的刪減。2007年2月雙方對(duì)工程進(jìn)行了決算，并在某某電站大壩工程決算表上簽字認(rèn)可，大壩工程的決算數(shù)為1509481元，%計(jì)算為49058元，總造價(jià)為1558539元。并分析滲水有如下原因：一、放水涵管出口處壩體漏水現(xiàn)場(chǎng)分析，如果在涵管大壩上游進(jìn)口處封堵試驗(yàn)階段不漏水，可以排除該涵管全段是無(wú)損害的，沒(méi)有滲漏。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零九條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決：被告開化縣某某電站返還原告浙江某某水電建設(shè)有限公司保證金150942元，限判決生效后十日內(nèi)履行完畢。五、與本案及類似案例相關(guān)的法規(guī)索引 《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》第二條規(guī)定：本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）（以下簡(jiǎn)稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。第一百零九條 當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的，對(duì)方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬。二審法院認(rèn)為，從雙方的合同和結(jié)算協(xié)議可以證實(shí)雙方約定的質(zhì)保金是一年，根據(jù)合同的約定應(yīng)當(dāng)在2007年7月底支付保證金20萬(wàn)元。三、建議該大壩壩基滲漏應(yīng)采用灌漿處理，電站業(yè)主應(yīng)將原已實(shí)施灌漿處理未完善的施工經(jīng)過(guò)與有關(guān)記
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