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安徽省開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作(完整版)

2024-11-04 04:21上一頁面

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【正文】 查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場糾正。今年五月份縣政府統(tǒng)一召開了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作部署會(huì),出臺(tái)了文件,明確了具體要求和措施。第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實(shí)等方面。第十四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。第十一條 省、市、縣級(jí)財(cái)政部門對下分配一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí),應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素,并考慮對下級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。省以下各級(jí)財(cái)政部門的管理職責(zé),由省級(jí)財(cái)政部門研究確定。(二)分清責(zé)任,明確范圍。第二篇:村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作關(guān)于印發(fā)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知農(nóng)業(yè)部,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:為全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,規(guī)范村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》(國農(nóng)改[2008]2號(hào))、《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》(國農(nóng)改[2009]3號(hào))、《關(guān)于認(rèn)真做好2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》(國農(nóng)改[2010]1號(hào))等文件精神,我部制定了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其他渠。項(xiàng)目所有資金全部繳入縣財(cái)政“一事一議”專戶,項(xiàng)目竣工后,憑合同和驗(yàn)收表(經(jīng)驗(yàn)收組簽字和村委會(huì)蓋章)由縣財(cái)政局直接支付給施工單位。先由村委會(huì)提出擬辦公益事業(yè)的項(xiàng)目和預(yù)算,公開征求群眾意見,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過后上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》中籌資上限標(biāo)準(zhǔn)人均15元的規(guī)定。第一篇:安徽省開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作安徽省開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作桂子山安徽省休寧縣總面積2151平方公里,轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個(gè)行政村,屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣。三不突破籌補(bǔ)資金總額。村上報(bào)項(xiàng)目填寫“一事一議”申報(bào)表并附上村民會(huì)議記錄和農(nóng)戶籌資清冊。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全辦事機(jī)構(gòu)。第二階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全縣推開。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策是黨中央、國務(wù)院確定的重大惠民政策,在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新和基層民主政治建設(shè)等方面具有重要意義。對農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省(含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū),下同)有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,國家按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ);跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道解決,不得列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策,對省級(jí)財(cái)政部門分配、下達(dá)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,組織實(shí)施對地方各級(jí)財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。第十二條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出在“對村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制,有條件的地方可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。工作考核辦法另行制定。第二十一條 對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用中存在的違法行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。會(huì)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng),迅速傳達(dá)會(huì)議,盡快將項(xiàng)目落實(shí)到村。宋店鄉(xiāng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),在施工過程中做到“三到場 ”,即:施工前定位到場、施工中檢查到場、竣工后驗(yàn)收到場。二是籌資到位率差距大,全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資到位數(shù)不到5萬元。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)政策宣傳不到位,群眾知曉率低是項(xiàng)目實(shí)施的最大障礙,因此,我們要在政策宣傳上下功夫,把政策交給群眾,讓群眾積極主動(dòng)參與,這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就能變被動(dòng)為主動(dòng)。有些問題急待糾偏整改。要突出重點(diǎn),做好項(xiàng)目規(guī)劃工作一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目年年實(shí)施,為了不重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗(yàn)收的責(zé)任主體,所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后才能申報(bào)兌付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,縣綜改辦只能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后的工程進(jìn)行抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬不能認(rèn)為有縣綜改辦來把關(guān)驗(yàn)收工程質(zhì)量,我們可以放松要求了,工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗(yàn),群眾沒有舉報(bào),工程質(zhì)量反映良好說明群眾較為滿意?,F(xiàn)在離要求只有2個(gè)月的有效工作時(shí)間,在這兩個(gè)月的時(shí)間里如何完成工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。按考評(píng)方案納入考評(píng)分值,鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送情況要記錄在案。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請?jiān)偌{入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。按照“誰積極、支持誰”的原則,首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的良好效果。我們東大街道財(cái)政所在一事一議的工作中,深入了解干部群眾的真實(shí)想法結(jié)合自己工作,對自己的調(diào)查做出總結(jié)。同時(shí),由于一些村民認(rèn)識(shí)水平較低,在就公益事業(yè)表決時(shí),往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度,對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重,靠近自家或本組的則同意,反之就反對。農(nóng)村“一事一議”制度作為一項(xiàng)新的政策和措施,目前在執(zhí)行中雖然遇到了一些困難,但這是改革的必然現(xiàn)象,作為新生事物,不能簡單地否定它,應(yīng)采取相應(yīng)的對策,加以規(guī)范和完善:一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。上級(jí)文件明確規(guī)定,全年“一事一議”的籌資人均不超過15元,籌勞不超過10個(gè)工,困難再大,問題再多,也不能超出這個(gè)上限,否則,會(huì)影響群眾的積極性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施辦法》,按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則,規(guī)范議事程序,明確議事范圍,確定限額標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化管理措施,正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。第五篇:山東村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)山東省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目管理試行辦法(草 案)第一章 總則第一條 為規(guī)范全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)(以下簡稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))資金和項(xiàng)目管理,保證資金安全高效和項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?(以下簡稱預(yù)算法)、?中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見?(中發(fā)?2016?18號(hào))、?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?中央財(cái)政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法?的通知?(財(cái)農(nóng)?2016?177號(hào))等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第六條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)行分級(jí)管理、以縣為主。編制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)三年滾動(dòng)計(jì)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目政策宣傳;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)等;指導(dǎo)組織村級(jí)做好普惠制項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)等工作。基礎(chǔ)資源因素包括農(nóng)村人口數(shù)、行政村數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù);工作績效因素主要是對資金管理、項(xiàng)目管理、工作創(chuàng)新和日常綜合管理等方面的績效評(píng)價(jià)結(jié)果;其他因素主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度和現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況等。村內(nèi)道路。公共活動(dòng)場所。第十二條 各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)實(shí)際需要在預(yù)算中單獨(dú)安排必要的項(xiàng)目管理費(fèi),用于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、專家評(píng)審、項(xiàng)目招標(biāo)、公開公示、工作培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和信息化建設(shè)等項(xiàng)支出,以及委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理、資金審計(jì)、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)和績效評(píng)價(jià)等項(xiàng)支出。各地也可采取工程全面竣工、驗(yàn)收合格后一次報(bào)賬付款的資金支付方式。第二十條 規(guī)劃編制?!?— 8 項(xiàng)目建設(shè)方案主要內(nèi)容包括:申報(bào)單位基本情況,項(xiàng)目建設(shè)必要性,建設(shè)地點(diǎn)、現(xiàn)狀與建設(shè)條件,建設(shè)內(nèi)容與設(shè)計(jì)方案,投資概算與資金籌措,組織實(shí)施與運(yùn)營管理,生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合效益預(yù)測和項(xiàng)目績效目標(biāo)等。橋涵全部配套。無害化廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市縣財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審確定的項(xiàng)目建設(shè)方案和資金規(guī)模,按照統(tǒng)一格式編制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,于每年3月10日前,正式行文報(bào)省財(cái)政廳備案。在項(xiàng)目現(xiàn)場適當(dāng)位置公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資計(jì)劃。項(xiàng)目驗(yàn)收率應(yīng)達(dá)到100%。每個(gè)鄉(xiāng)村連片治理項(xiàng)目都要出具驗(yàn)收報(bào)告,并報(bào)省財(cái)政廳備案。第三十六條 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),以正式文件及時(shí)確認(rèn)、移交項(xiàng)目村村民委員會(huì),記入村資產(chǎn)專賬,由村民委員會(huì)持有、使用并負(fù)責(zé)運(yùn)行管護(hù),保證項(xiàng)目工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。第四章 監(jiān)督管理第三十九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求,將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策規(guī)定、實(shí)施辦法和工作程序等以適當(dāng)形式進(jìn)行公開。對未履行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序,擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,擠占挪用項(xiàng)目資金等問題,視情節(jié)輕重,采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止撥款、扣回獎(jiǎng)補(bǔ)資金等措施,并納入信用負(fù)面清單。第五章 附則第四十四條 各市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制訂具體實(shí)施辦法,報(bào)省財(cái)政廳備案。在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。每年7月10日前,各市財(cái)政局向省財(cái)政廳報(bào)送上半年工作報(bào)告,12月25日前向省財(cái)政廳報(bào)送
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