【正文】 對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣財(cái)政部門應(yīng)取消下項(xiàng)目申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，收回已下達(dá)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、項(xiàng)目前后變化對(duì)照等情況在村內(nèi)公示。第三十七條 市縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金和工程進(jìn)度情況錄入信息系統(tǒng)，按月匯總。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容包括：驗(yàn)收的組織、計(jì)劃完成、效益情況、各項(xiàng)管理工作開展情況、問題及建議等。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、工程質(zhì)量情況、資金到位和使用情況，項(xiàng)目前后變化及績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；招投標(biāo)、工程監(jiān)理、國庫集中支付、財(cái)務(wù)管理、公開公示等工作開展情況，工程運(yùn)行管護(hù)和檔案管理情況，組織保障和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。項(xiàng)目建設(shè)期一般為1年，當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年完成，并達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃編報(bào)說明應(yīng)包括立項(xiàng)工作開展情況、資金和項(xiàng)目安排情況、以及績效目標(biāo)等，并及時(shí)錄入信息系統(tǒng)。配套公共廁所、公共浴池。排水系統(tǒng)完整通暢。第二十五條 普惠制項(xiàng)目由縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)評(píng)審立項(xiàng)，評(píng)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，無異議的，擇優(yōu)列入計(jì)劃，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審查備案。市級(jí)財(cái)政部門根據(jù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和本市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)縣級(jí)財(cái)政部門科學(xué)編制一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)三年滾動(dòng)計(jì)劃，通過?農(nóng)村綜合改革工作管理信息系統(tǒng)?（以下簡稱信息系統(tǒng)）報(bào)市級(jí)財(cái)政部門備案，并匯總編制全市三年滾動(dòng)計(jì)劃，通過信息系統(tǒng)報(bào)省財(cái)政廳備案。第十五條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出在“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。第十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，及時(shí)、足額撥付資金，不得滯留資金。包括村民開展休閑娛樂、文體活動(dòng)等場所。包括水泥路面、磚或塊石路面等。各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作重點(diǎn)，適 — — 4 時(shí)調(diào)整每年分配資金具體因素和權(quán)重。第七條 績效目標(biāo)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，是指對(duì)村民委員會(huì)按照一事一議民主議事機(jī)制確定并組織實(shí)施的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，給予的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。四是要不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步減少群眾籌資。要不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識(shí)。籌資難到位。干群熱情高，籌資難度不大。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，東大街道各村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。四是要完善檔案資料和財(cái)務(wù)賬目。12月底之前縣里完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)工作。要派得力人員抓落實(shí)，要逐村逐項(xiàng)目進(jìn)行排查督催，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。要算好經(jīng)濟(jì)效益賬，增強(qiáng)為民辦事的責(zé)任感一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目雖小，但覆蓋面廣、靈活性大、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)方便快捷，很受群眾歡迎。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)也報(bào)過五年規(guī)劃，但是應(yīng)付差事的多，有的沒有經(jīng)過群眾討論，現(xiàn)在重新核實(shí)申報(bào)近四年的20112014年規(guī)劃，在規(guī)劃中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握重點(diǎn)項(xiàng)目，主要是指跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的實(shí)施，如渠道整治、道路橋梁修建等較大工程。針對(duì)本次督查發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)梳理，找出解決方案，逐村逐項(xiàng)目下達(dá)限期整改通知書，對(duì)明顯違背政策規(guī)定的，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，集體研究討論，制定措施，明確專人抓整改落實(shí)，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作能扎實(shí)開展，真正能夠得到廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。議事程序不規(guī)范。%。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)竣工后的項(xiàng)目實(shí)行集體驗(yàn)收，并明確了驗(yàn)收人員職責(zé)。曹廟、馬店、花園、馮瓴、河口等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最早申報(bào)審批的第一批項(xiàng)目，他們的項(xiàng)目申報(bào)的早、申報(bào)的實(shí)。第二十二條 各省級(jí)財(cái)政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。第十七條 省級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項(xiàng)目，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效果等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。只有在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬，具備項(xiàng)目開工條件后，才能由村級(jí)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度撥付資金，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。地方財(cái)政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功”的原則，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和其他財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金捆綁使用，放大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效用，但不得將其他專項(xiàng)資金列入“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目。第六條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策，對(duì)省以下財(cái)政部門分配、下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織實(shí)施對(duì)下級(jí)財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。（三）嚴(yán)格管理，專款專用。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門要高度重視，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥實(shí)施，確保將黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實(shí)處。6月中旬，試點(diǎn)工作全面推開，全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個(gè)村上報(bào)了建設(shè)項(xiàng)目，覆蓋全縣99%的行政村。休寧縣把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作列入2008年全縣農(nóng)村工作重點(diǎn)工程，納入縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣綜改辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行審核，并匯總上報(bào)縣綜改辦。審批項(xiàng)目時(shí)，按照農(nóng)民籌資和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額予以控制，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)投入和社會(huì)捐助。作為全國村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣，休寧縣圍繞“一個(gè)中心”、強(qiáng)化“兩個(gè)手段”，切實(shí)做好試點(diǎn)工作。二不突破農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)。采取村申報(bào)、鄉(xiāng)審核和縣審批的程序。為了確保資金使用安全，對(duì)村級(jí)“一事一議”項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，在縣財(cái)政局設(shè)置專戶，分村記賬、集中支付。二、試點(diǎn)進(jìn)展及成效休寧縣試點(diǎn)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段在2008年初，全縣按平畈、丘陵、山區(qū)三種類型選擇村兩委班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、有代表性的村先行試點(diǎn)，先行的6個(gè)村共有村組50個(gè)，農(nóng)戶2010戶，7726人，上報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，其中村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，飲水工程和道路亮化項(xiàng)目各1個(gè)。黃村六組村民每人自愿捐款50元。政府通過民辦公助的方式，對(duì)符合規(guī)定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。第四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用實(shí)行分級(jí)管理。第十條 中央一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素分配，并考慮對(duì)各省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)決算、考核驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。第十六條各級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況進(jìn)行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對(duì)下分配財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的參考因素之一。縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通傳遞工作，把上級(jí)財(cái)政部門（包括本級(jí)財(cái)政部門）下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)等及時(shí)下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，確保其有效開展監(jiān)管工作。今年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作縣委、縣政府高度重視，權(quán)書記、劉縣長多次提出要求，梁縣長、黃縣長具體安排部署和指導(dǎo)該項(xiàng)工作，有關(guān)政策的制定，15萬元資金的獎(jiǎng)勵(lì)都是在兩位縣長的安排指導(dǎo)下才得以實(shí)施的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視，孟集、潘集、馮井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)一事一議政策非常熟悉，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作了如指掌，曹廟鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)經(jīng)辦人員親自審查報(bào)送一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資料。（二）存在的問題：工作開展不平衡。檢查組到石店鎮(zhèn)雙莊村油坊組時(shí)，村民肖國權(quán)說：“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作真是一項(xiàng)使老百姓得到實(shí)實(shí)在在好處的好政策，不是群眾不愿干、主要是群眾不明白”。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資項(xiàng)目比例較多，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是不正常的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)得知情況后多次要求我們要調(diào)查核實(shí)，追究責(zé)任。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)工作如果群眾積極性調(diào)動(dòng)不起來，參與率低，每年靠捐資或集體資金投入來開展此項(xiàng)工作難度很大，也很被動(dòng)。對(duì)于一次性項(xiàng)目實(shí)施大的重點(diǎn)工程，明年在項(xiàng)目資金補(bǔ)助上給予適當(dāng)傾斜，防止少數(shù)地方將項(xiàng)目化整為零，逃避監(jiān)督。要采取措施抓緊時(shí)間，全面完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作任務(wù)一是要搶天奪時(shí)，加快進(jìn)度，全面做好項(xiàng)目實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月15號(hào)、30號(hào)各報(bào)一次項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)無特殊情況不能接受采訪的捐資對(duì)象戶，我們要懷疑其捐資的真實(shí)性?；?邱 縣 綜 改 辦二〇一〇年九月二十八日第四篇：關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)調(diào)查報(bào)告范文關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)調(diào)查報(bào)告公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)行，有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)中事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。村全面建設(shè)了人畜飲水工程，使全村每一個(gè)家庭都用上了干凈方便的自來水，讓群眾的生活質(zhì)量有了更大的保證。開會(huì)難集中，意見難統(tǒng)一。干部群眾對(duì)“一事一議”政策認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高，一部分農(nóng)民錯(cuò)誤的認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級(jí)政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。同時(shí)，認(rèn)真組織科學(xué)測算“一事一議“方案，使方案切合實(shí)際，充分照顧群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。2009年一事一議政策的實(shí)施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、?？钍褂谩⒇?cái)務(wù)公開的原則，正確處理好村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，主要從以下四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施。（四）建立健全項(xiàng)目及資金監(jiān)管制度。充分尊重農(nóng)民意愿