【正文】 對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣財政部門應(yīng)取消下項目申報資格，情節(jié)嚴(yán)重的，收回已下達的財政獎補資金。村委會依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，對已建成一事一議財政獎補項目、項目前后變化對照等情況在村內(nèi)公示。第三十七條 市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時將資金和工程進度情況錄入信息系統(tǒng)，按月匯總。驗收報告內(nèi)容包括：驗收的組織、計劃完成、效益情況、各項管理工作開展情況、問題及建議等。驗收的主要內(nèi)容包括項目計劃完成情況、工程質(zhì)量情況、資金到位和使用情況，項目前后變化及績效目標(biāo)實現(xiàn)情況；招投標(biāo)、工程監(jiān)理、國庫集中支付、財務(wù)管理、公開公示等工作開展情況，工程運行管護和檔案管理情況，組織保障和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。項目建設(shè)期一般為1年，當(dāng)年計劃當(dāng)年完成，并達到項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。計劃編報說明應(yīng)包括立項工作開展情況、資金和項目安排情況、以及績效目標(biāo)等，并及時錄入信息系統(tǒng)。配套公共廁所、公共浴池。排水系統(tǒng)完整通暢。第二十五條 普惠制項目由縣級財政部門負(fù)責(zé)評審立項，評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，無異議的，擇優(yōu)列入計劃，報市級財政部門審查備案。市級財政部門根據(jù)一事一議財政獎補政策和本市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)縣級財政部門科學(xué)編制一事一議財政獎補三年滾動計劃，通過?農(nóng)村綜合改革工作管理信息系統(tǒng)?（以下簡稱信息系統(tǒng)）報市級財政部門備案，并匯總編制全市三年滾動計劃，通過信息系統(tǒng)報省財政廳備案。第十五條 一事一議財政獎補資金支出在“對村級一事一議的補助”科目中反映。第十三條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，及時、足額撥付資金，不得滯留資金。包括村民開展休閑娛樂、文體活動等場所。包括水泥路面、磚或塊石路面等。各級財政部門可以根據(jù)一事一議財政獎補工作重點，適 — — 4 時調(diào)整每年分配資金具體因素和權(quán)重。第七條 績效目標(biāo)。省財政廳負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全省一事一議財政獎補工作。第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補資金，是指對村民委員會按照一事一議民主議事機制確定并組織實施的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，給予的財政獎補資金。所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的意愿，議事過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。四是要不斷壯大集體經(jīng)濟，逐步減少群眾籌資。要不斷加強“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識。籌資難到位。干群熱情高，籌資難度不大。在財政獎補資金的支持和引導(dǎo)下，東大街道各村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。四是要完善檔案資料和財務(wù)賬目。12月底之前縣里完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評工作。要派得力人員抓落實，要逐村逐項目進行排查督催，確保按時完成工作任務(wù)。要算好經(jīng)濟效益賬，增強為民辦事的責(zé)任感一事一議財政獎補項目雖小，但覆蓋面廣、靈活性大、項目實施時方便快捷，很受群眾歡迎。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)也報過五年規(guī)劃，但是應(yīng)付差事的多，有的沒有經(jīng)過群眾討論，現(xiàn)在重新核實申報近四年的20112014年規(guī)劃，在規(guī)劃中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握重點項目，主要是指跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的實施，如渠道整治、道路橋梁修建等較大工程。針對本次督查發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)梳理，找出解決方案，逐村逐項目下達限期整改通知書，對明顯違背政策規(guī)定的，要召開黨委擴大會議，集體研究討論，制定措施，明確專人抓整改落實，確保一事一議財政獎補工作能扎實開展，真正能夠得到廣大農(nóng)民群眾的擁護和支持。議事程序不規(guī)范。%。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)組，對竣工后的項目實行集體驗收，并明確了驗收人員職責(zé)。曹廟、馬店、花園、馮瓴、河口等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最早申報審批的第一批項目，他們的項目申報的早、申報的實。第二十二條 各省級財政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體管理辦法，并報財政部備案。第十七條 省級財政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項目，對一事一議財政獎補資金使用效益進行績效評價，運用科學(xué)合理的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對資金支出的經(jīng)濟效益、社會效果等進行客觀公正的評價。只有在村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬，具備項目開工條件后，才能由村級提出申請，由縣級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按工程進度撥付資金，在項目竣工驗收合格后辦理清算，多退少補。地方財政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補、各記其功”的原則，將一事一議財政獎補資金和其他財政專項支農(nóng)資金捆綁使用，放大強農(nóng)惠農(nóng)政策效用，但不得將其他專項資金列入“對村級一事一議的補助”科目。第六條 省級財政部門負(fù)責(zé)制定本省一事一議財政獎補資金管理政策，對省以下財政部門分配、下達財政獎補資金，組織實施對下級財政部門管理和使用財政獎補資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。（三）嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ谩８骷壺斦娃r(nóng)村綜合改革部門要高度重視，精心組織，周密部署，穩(wěn)妥實施，確保將黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民群眾的關(guān)懷落到實處。6月中旬，試點工作全面推開，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個村上報了建設(shè)項目，覆蓋全縣99%的行政村。休寧縣把“一事一議”財政獎補試點工作列入2008年全縣農(nóng)村工作重點工程，納入縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣綜改辦負(fù)責(zé)組織實施，縣財政局負(fù)責(zé)對項目資金的籌集、管理和使用情況進行審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村申報項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行審核，并匯總上報縣綜改辦。審批項目時，按照農(nóng)民籌資和財政獎補資金總額予以控制，鼓勵村集體經(jīng)濟投入和社會捐助。作為全國村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點縣，休寧縣圍繞“一個中心”、強化“兩個手段”，切實做好試點工作。二不突破農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)。采取村申報、鄉(xiāng)審核和縣審批的程序。為了確保資金使用安全，對村級“一事一議”項目資金實行縣級報賬制，在縣財政局設(shè)置專戶，分村記賬、集中支付。二、試點進展及成效休寧縣試點工作分兩個階段進行：第一階段在2008年初，全縣按平畈、丘陵、山區(qū)三種類型選擇村兩委班子戰(zhàn)斗力強、有代表性的村先行試點，先行的6個村共有村組50個，農(nóng)戶2010戶，7726人，上報6個項目，其中村內(nèi)道路建設(shè)項目4個，飲水工程和道路亮化項目各1個。黃村六組村民每人自愿捐款50元。政府通過民辦公助的方式，對符合規(guī)定的村級公益事業(yè)建設(shè)項目給予適當(dāng)獎補。第四條 一事一議財政獎補資金使用實行分級管理。第十條 中央一事一議財政獎補資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財政困難程度等因素分配，并考慮對各省一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。一事一議財政獎補項目應(yīng)實行項目預(yù)決算、考核驗收、績效評價等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。第十六條各級財政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵約束機制，對轄區(qū)內(nèi)一事一議財政獎補工作開展情況進行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對下分配財政獎補資金的參考因素之一。縣級財政部門應(yīng)認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通傳遞工作，把上級財政部門（包括本級財政部門）下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項目管理制度、項目計劃批復(fù)等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，確保其有效開展監(jiān)管工作。今年一事一議財政獎補工作縣委、縣政府高度重視，權(quán)書記、劉縣長多次提出要求，梁縣長、黃縣長具體安排部署和指導(dǎo)該項工作，有關(guān)政策的制定，15萬元資金的獎勵都是在兩位縣長的安排指導(dǎo)下才得以實施的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心和重視，孟集、潘集、馮井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對一事一議政策非常熟悉，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作了如指掌，曹廟鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)經(jīng)辦人員親自審查報送一事一議財政獎補資料。（二）存在的問題：工作開展不平衡。檢查組到石店鎮(zhèn)雙莊村油坊組時，村民肖國權(quán)說：“一事一議財政獎補工作真是一項使老百姓得到實實在在好處的好政策，不是群眾不愿干、主要是群眾不明白”。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐資項目比例較多，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是不正常的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)得知情況后多次要求我們要調(diào)查核實，追究責(zé)任。一事一議財政獎補項目試點工作如果群眾積極性調(diào)動不起來，參與率低，每年靠捐資或集體資金投入來開展此項工作難度很大，也很被動。對于一次性項目實施大的重點工程，明年在項目資金補助上給予適當(dāng)傾斜，防止少數(shù)地方將項目化整為零，逃避監(jiān)督。要采取措施抓緊時間，全面完成一事一議財政獎補工作任務(wù)一是要搶天奪時，加快進度，全面做好項目實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月15號、30號各報一次項目實施進度。對無特殊情況不能接受采訪的捐資對象戶，我們要懷疑其捐資的真實性?；?邱 縣 綜 改 辦二〇一〇年九月二十八日第四篇：關(guān)于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補調(diào)查報告范文關(guān)于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補調(diào)查報告公益事業(yè)一事一議財政獎補的實行，有效解決了村級公益事業(yè)建設(shè)中事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。村全面建設(shè)了人畜飲水工程，使全村每一個家庭都用上了干凈方便的自來水，讓群眾的生活質(zhì)量有了更大的保證。開會難集中，意見難統(tǒng)一。干部群眾對“一事一議”政策認(rèn)識上還有待于進一步提高，一部分農(nóng)民錯誤的認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。同時，認(rèn)真組織科學(xué)測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。2009年一事一議政策的實施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、專款使用、財務(wù)公開的原則，正確處理好村級公益事業(yè)一事一議項目與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，主要從以下四個方面穩(wěn)步推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目的實施。（四）建立健全項目及資金監(jiān)管制度。充分尊重農(nóng)民意愿