【正文】 督促檢查。第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：一是規(guī)劃先行，有序推進。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規(guī)劃和年度工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協(xié)調性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。區(qū)綜改辦負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制規(guī)劃、審批、資金分配、制訂管理辦法、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目管理工作進行年度考核。第三章 項目實施和竣工驗收 第九條 一事一議籌資籌勞應嚴格遵守人民政府規(guī)定的上限標準，防止以自愿捐款、自愿以資代勞等名義變相加重農民負擔。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統(tǒng)一的標識和公示牌，廣泛接受監(jiān)督。二、驗收依據(jù)以上級的各有關文件的政策規(guī)定和要求及武鳴縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作實施方案等為主要依據(jù)了，對實施的項目進行組織驗收。（4）項目材料,主要是報賬材料是否齊全和符合報賬要求。一事一議財政獎補堅持以農民民主議事為前提，以農民自愿籌資籌勞為基礎，嚴格禁止變相加重農民負擔。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標，重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目。本級財政安排的獎補資金，應與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目?？h級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應建立項目庫，建設項目優(yōu)先從項目庫中選取。已建成的一事一議財政獎補項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當充分發(fā)揮財政職能作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村賬鄉(xiāng)代理機構審核上報的一事一議項目申請，并報送縣綜改辦、減負辦。財政所或農綜站進行項目財務會計決算。一事一議財政獎補堅持以農民民主議事為前提，以農民自愿籌資籌勞為基礎，嚴格禁止變相加重農民負擔。堅持辦實事，重實效，以社會效益為目標，重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目。本級財政安排的獎補資金，應與上級財政部門下達的獎補資金一并用于一事一議財政獎補項目?？h級財政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應建立項目庫，建設項目優(yōu)先從項目庫中選取。已建成的一事一議財政獎補項目，對村民籌資籌勞資金、財政獎補資金使用明細等應張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當充分發(fā)揮財政職能作用，加強對一事一議財政獎補項目申報、審核、實施、驗收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。一、指導思想以黨的十七屆六中全會精神為統(tǒng)領，以落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為指針，以推進農村綜合改革和社會主義新農村建設為目標，以農民自愿籌資出勞和直接受益為主體，以政府獎補資金為引導，以社會捐贈和集體資金投入為補充，逐步建立籌補結合，多元投入的村級公益事業(yè)建設新機制。進一步完善各項制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學化，資金申請真實化。參與一事一議財政獎補的農民要達到農業(yè)人口數(shù)的95%以上。村民委員會根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財政獎補項目并提出補助申請。對專業(yè)性較強、安全性要求高的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關部門配合村民委員會或村務監(jiān)督委員會，對項目的設計施工及安全進行管理監(jiān)督。驗收結束應由驗收單位或部門出具驗收報告，并有村務督理委員會全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和分管領導簽字?？h級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)管理權限，建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規(guī)范管理。（四）考核驗收（2012年11月）。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村民代表以及村內老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實行村民議事全過程監(jiān)督，確保一事一議財政獎補項目公開透明。要全面動員部署試點工作，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保試點工作取得實效。項目實施領導小組要結合本地新農村建設規(guī)劃，科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設，加快新農村建設進程。項目實施領導小組對此項工作的開展情況，要采取不同方式進行督查，督查結果與后續(xù)項目安排掛鉤。項目實施領導小組要切實擔負起村級公益事業(yè)建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實；要加強農村基層組織建設，提高村級管理水平，進一步落實村務公開、財務公開等制度，鼓勵和引導農民開展好一事一議工作。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養(yǎng)護責任主體。五、配套措施（一）建立健全一事一議民主議事機制。召開全鎮(zhèn)動員會議，傳達上級關于村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作的相關政策，提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標任務，對一事一議財政獎補工作進行全面部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗收項目結束后，申請縣財政局農業(yè)股委托的社會中介機構對一事一議財政獎補項目進行專項審計。所有項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位（或個人）簽訂正式合同。資料由村兩委上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。（四）獎補程序。三、主要內容（一）獎補范圍。一事一議財政獎補項目必須嚴格執(zhí)行相關政策規(guī)定，以農民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎補，使政府投入和農民籌資出勞相結合，全面發(fā)展農村公益事業(yè)。第二十條 各級財政部門應當探索建立財政國庫機構、商業(yè)銀行與一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機制，對一事一議財政獎補資金進行動態(tài)監(jiān)管。工作考核內容主要包括組織保障、資金安排、項目規(guī)劃、制度建設、監(jiān)管系統(tǒng)建設、政策落實等方面。第十四條 一事一議財政獎補項目推行報賬制。第十一條 省、市、縣級財政部門對下分配一事一議獎補資金時，應結合本地區(qū)實際情況，綜合考慮農業(yè)人口、地方財政困難程度等因素，并考慮對下級一事一議財政獎補工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結果。省以下各級財政部門的管理職責，由省級財政部門研究確定。（二）分清責任，明確范圍。第四篇：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法財政部:落實村級公益事業(yè)建設一事一議獎補政策中國政府網(wǎng) 20120102 09:54:28 關于印發(fā)《村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法》的通知財預[2011]561號農業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：為全面貫徹落實村級公益事業(yè)