【正文】 法隊(duì)伍的形象。把制定新的法規(guī)與修訂現(xiàn)行法規(guī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)清理與政府機(jī)構(gòu)改革要求不相一致的行政法規(guī)、規(guī)章，保持法規(guī)體系的完整性、有效性。每天每人交劉某10元管理費(fèi)（開(kāi)始為3元），劉自稱共得管理費(fèi)9500余元。如環(huán)境衛(wèi)生權(quán)本應(yīng)由國(guó)家行政主管部門負(fù)責(zé)，但是，有些國(guó)家行政機(jī)關(guān)硬是把管理權(quán)承包出租給個(gè)人，并以便于管理的名義成立臨時(shí)性執(zhí)法隊(duì)，行使行政執(zhí)法權(quán)。作為執(zhí)法人員，自己本身就是法盲，這樣的執(zhí)法人員怎么能嚴(yán)格執(zhí)法。行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。一是行政法規(guī)的規(guī)定還不完善。導(dǎo)致了該部門不是為了管理而執(zhí)法，而是為了“生存”而處罰。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督程序不規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)督不力今年高檢院和國(guó)務(wù)院部分行政執(zhí)法對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法存在的問(wèn)題及對(duì)策的思考第二篇：對(duì)當(dāng)前行政執(zhí)法活動(dòng)中存在問(wèn)題的對(duì)策與思考[范文]黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這種行為導(dǎo)致的結(jié)果必然是權(quán)利泛濫，影響政府形象，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。執(zhí)法部門為了不讓利益受損失，維護(hù)部門和單位利益，完成上級(jí)下達(dá)的罰款創(chuàng)收任務(wù)，確保本單位干部職工工資、福利兌現(xiàn)，既便是相對(duì)人的行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，現(xiàn)在這種利益驅(qū)動(dòng)下，也是一罰了之，單位得實(shí)惠，相對(duì)人也滿意。其中，依法執(zhí)政又是黨和國(guó)家歷史基礎(chǔ)教訓(xùn)的高度概括和總結(jié)。行政執(zhí)法權(quán)“出租”現(xiàn)象嚴(yán)重，致使權(quán)力泛濫行政執(zhí)法權(quán)是國(guó)家賦于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)特殊權(quán)利，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)享有。如果聽(tīng)之任之，會(huì)破壞我國(guó)剛剛建立的市場(chǎng)秩序和法制秩序，就影響十六屆四中全會(huì)提出的依法執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其危害性是不能低估的。一、當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題經(jīng)費(fèi)保障不足，驅(qū)使部門執(zhí)法利益化的問(wèn)題一些行政執(zhí)法部門仍然存在著執(zhí)法人員的開(kāi)支、生活福利及辦公經(jīng)費(fèi)等沒(méi)有列入財(cái)政全額撥款，或僅僅保障人員開(kāi)支，其他費(fèi)用由單位自酬，使其正常執(zhí)法活動(dòng)難以得到順利開(kāi)展。部分法規(guī)、規(guī)章不夠健全、完善，存在著有法難依的問(wèn)題。由于立法機(jī)關(guān)制定行政法律規(guī)范的時(shí)間不同，所掌握的情況不同，或所處的角度不同，或受部門利益、地方利益的影響，造成不同時(shí)期，不同層面的行政法律規(guī)范之間的不協(xié)調(diào)、不銜接，以致給行政執(zhí)法工作帶來(lái)一定困難。阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件中，工商管理人員白啟祥、李亭君明知他人銷售劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致被害人死亡，被害人親屬也多次要求查處此案，但白、李二人卻因接受了當(dāng)事人吃請(qǐng)和1000元賄賂，僅作了行政處罰，并偽造材料，隱瞞事實(shí)真相，企圖讓犯罪嫌疑人逃避法律追究。有的群眾缺乏權(quán)利意識(shí)，不重視也不關(guān)心維護(hù)自己的權(quán)利，當(dāng)自己權(quán)利受到侵害時(shí)，不知借助法律武器加以保護(hù)，而是無(wú)可奈何；有的群眾缺乏義務(wù)觀念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自覺(jué)遵紀(jì)守法，支持和配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是自己應(yīng)盡的義務(wù)，而對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，在心理上有抵觸情緒，在行為上表現(xiàn)為對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)不配合，甚至百般阻撓，這些都不同程度地影響行政執(zhí)法活動(dòng)。劉某承認(rèn)，由其妻子與市環(huán)衛(wèi)處站前監(jiān)察大隊(duì)一負(fù)責(zé)人聯(lián)系，組織36人對(duì)站前廣場(chǎng)的吐痰、亂扔?xùn)|西行為進(jìn)行處罰。要以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，圍繞建立和完善有中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系，從政府工作的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨的突出問(wèn)題，抓緊制定一批發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需的、體現(xiàn)改革精神的行政法規(guī)、規(guī)章，為行政執(zhí)法提供前提條件。對(duì)聘用從事行政執(zhí)法的全同工、臨時(shí)工，要堅(jiān)決調(diào)離行政執(zhí)法崗位或者予以辭退。決不允許搞人情執(zhí)法，更不準(zhǔn)徇私枉法。同時(shí)，應(yīng)建立健全重大案件集體討論、領(lǐng)導(dǎo)審批制度，行政復(fù)議制度，錯(cuò)案追究制度，賠償責(zé)任追究制度等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督。國(guó)務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國(guó)人大頒布的《行政許可法》是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重大舉措。2013年3月，游仙區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局先后向全區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)放431份書(shū)面問(wèn)卷，公開(kāi)征集重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目和工作建議，有近103人（次）署名提議加強(qiáng)行政執(zhí)法部門公正廉潔執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對(duì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管提出意見(jiàn)、建議22條，主要集中反映執(zhí)法部門檢查多，收費(fèi)多，服務(wù)不夠主動(dòng)。三是行政效率低下。直到2012年6月15日，綿陽(yáng)市土地礦產(chǎn)市場(chǎng)管理所才出具了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書(shū)》（綿土交易[2012]168號(hào)）。部分執(zhí)法人員不鉆研業(yè)務(wù)，不學(xué)新法規(guī)，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏必要的管理水平和服務(wù)能力；部分人員學(xué)習(xí)浮于表面，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不求甚解，缺乏必要的業(yè)務(wù)技能和文書(shū)知識(shí)，作出的處罰決定等法律文書(shū)專業(yè)水平不高；不按程序辦事，重實(shí)體，輕程序現(xiàn)象依然存在，潛藏著引發(fā)訴訟甚至敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些單位在基層開(kāi)展重大執(zhí)法時(shí)，既不通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，也不跟蹤執(zhí)法效果，僅以送達(dá)“停工通知”和“處罰文書(shū)”代替“處罰執(zhí)行”；有些部門發(fā)現(xiàn)不屬自己管轄的違法案件，也不主動(dòng)向相關(guān)部門移交違法線索；個(gè)別案件處理不及時(shí)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，在群眾中造成不良影響。要建立違法企業(yè)約談制度，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，講明法規(guī)政策，指出問(wèn)題，提出整改措施、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并督促解決落實(shí)。要建立否定備案制度，對(duì)所有不予立案的投訴、舉報(bào)案件，均要追查事實(shí)根據(jù)和理由；要建立行政處罰案件介入制度，紀(jì)檢監(jiān)察組織要參與案件合議、重大案件討論和行政許可討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向。2013年8月(作者：區(qū)紀(jì)委執(zhí)法和效能監(jiān)督室)6第四篇：當(dāng)前行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題及對(duì)策大力推進(jìn)依法行政規(guī)范公正文明執(zhí)法 ——當(dāng)前行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題及對(duì)策行政執(zhí)法涉及人民群眾的切身利益，是政府法治建設(shè)最主要的內(nèi)容和環(huán)節(jié)之一。但一些行政機(jī)關(guān)的權(quán)力與利益仍沒(méi)有完全脫鉤，一些行政機(jī)關(guān)和工作人員把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成機(jī)關(guān)、個(gè)人謀取利益的手段，主要表現(xiàn)在：一是行政執(zhí)法利益部門化。但在實(shí)踐中，行政執(zhí)法的狀況卻并非完全如此，執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個(gè)嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問(wèn)題。這就需要建立權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、懲教結(jié)合的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。（二）行政體制的阻礙因素目前行政執(zhí)法存在問(wèn)題可以從體制的缺陷中找到其深層原因，一方面，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的行政管理體系正在建立和完善中；另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)行政管理領(lǐng)域形成的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政管理體制仍在起作用。行政執(zhí)法監(jiān)督是眾多監(jiān)督主體之一，屬于行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，基于行政管理的層級(jí)性，其監(jiān)督效果較其他監(jiān)督方式而言應(yīng)當(dāng)更明顯，監(jiān)督范圍也突破事后監(jiān)督，同時(shí)側(cè)重于事前和事中監(jiān)督。為此，我們?cè)谕七M(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，必須十分重視通過(guò)各種途徑積極培育行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和綜合素質(zhì)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，以服務(wù)中心工作為基礎(chǔ)，合理整合、劃分不同行政執(zhí)法主體之間的職能重點(diǎn)和執(zhí)法權(quán)限，逐步做到職能法定、機(jī)構(gòu)編制法定、權(quán)力責(zé)任法定、執(zhí)法程序法定，使各主體都能夠依法履行職能，依法行使執(zhí)法權(quán)限。（三）完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效果責(zé)任是法律制度的生命，是違法者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。它以維護(hù)國(guó)家政令暢通、維護(hù)社會(huì)公正公平秩序和保障人民群眾利益為基本宗旨。一些法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的規(guī)定或是彈性太強(qiáng)、幅度過(guò)大，缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)；或者根本就沒(méi)有具體的處罰規(guī)定，只籠統(tǒng)地說(shuō)“給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁”，至于對(duì)什么性質(zhì)的行為分別給予多少量的經(jīng)濟(jì)制裁，沒(méi)有一個(gè)具體杠杠。如有一家礦泉水企業(yè)，每年都要受到食品衛(wèi)生部門、防疫部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商部門抽檢，其中不少項(xiàng)目是相同的，抽檢結(jié)果完全可以互相利用。主要表現(xiàn)為：一是無(wú)視執(zhí)法程序和裁量標(biāo)準(zhǔn)，以自己的主觀意志為標(biāo)準(zhǔn)隨意執(zhí)法。行政執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督手段虛化、弱化，既是當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又是造成行政執(zhí)法中其他問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此，群眾監(jiān)督實(shí)際上也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這四句話十六個(gè)字是我國(guó)依法治國(guó)的一項(xiàng)基本原則，也是法治國(guó)家的一項(xiàng)基本要求。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)缺乏必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力和手段，執(zhí)法人員的人身安全得不到應(yīng)有的法律保障，是當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的第六個(gè)問(wèn)題。目前在我國(guó)的立法中，雖然不少法律、法規(guī)都有行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，但是還沒(méi)有一部統(tǒng)一的行政執(zhí)行法。但客觀地講，到目前，這四句話只有第一句話做得較好，因?yàn)槭粚萌腥珪?huì)以來(lái)，我國(guó)制定和頒布了大量法律、法規(guī)和規(guī)章，早已結(jié)束了過(guò)去那種無(wú)法可依的歷史，真正做到了有法可依；而后三句話，還要做很大努力，還存在大量有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和有法難依、執(zhí)法難嚴(yán)、違法難究現(xiàn)象。雖然一些新聞媒體不乏負(fù)有正義感、敢為百姓鼓與呼的記者，也不時(shí)刊播一些行政執(zhí)法監(jiān)督方面的報(bào)道，但由于說(shuō)不清、道不明的原因，許多行政執(zhí)法中的“亂行為”要么披露、曝光時(shí)留面子、不點(diǎn)名，不疼不癢，要么該披露的不披露，該曝光的沒(méi)曝光。一些地方對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較薄弱，基本上是“手心”監(jiān)督“手背”，監(jiān)督制度虛化的問(wèn)題也比較明顯。三是只講權(quán)利，不講責(zé)任，服務(wù)意識(shí)淡薄，“四難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)）嚴(yán)重，甚至漠視群眾、敷衍塞責(zé)、失職瀆職。每個(gè)部門抽檢一次，企業(yè)就要交一筆不少的抽檢費(fèi)用。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能相互交叉，權(quán)責(zé)劃分不明，加之利益驅(qū)動(dòng)等原因，導(dǎo)致有的事沒(méi)人管，有的事?tīng)?zhēng)著管，是當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的另一問(wèn)題。但是，依法行政是一個(gè)艱難而長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能畢其功于一役。只有把監(jiān)督考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤，把執(zhí)法的優(yōu)劣作為執(zhí)法機(jī)