【正文】 00人、占地面積60畝、建筑面積12000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)，一般農(nóng)村和山區(qū)按照小學(xué)辦學(xué)規(guī)模不低于2軌、初中不低于6軌的標(biāo)準(zhǔn)，校舍、場(chǎng)地、配套設(shè)施、師資、班容量等基本達(dá)標(biāo)的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和初中。（四）總體思路。近年來，我市大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2006〕19號(hào))等文件精神，切實(shí)把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重，制定了一系列加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的政策措施，建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施了義務(wù)教育階段“一比兩率”（標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例、在校生年鞏固率、初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的入學(xué)率）量化競比機(jī)制，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，新課程改革扎實(shí)深入，現(xiàn)代化教學(xué)手段得到普及，教科研活動(dòng)廣泛開展，教育質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)教育差距正在縮小，義務(wù)教育呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。(十九)優(yōu)化教育環(huán)境。學(xué)校要建立“留守兒童”登記、結(jié)對(duì)幫扶制度，加強(qiáng)與“留守兒童”家長、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，關(guān)注“留守兒童”身心健康，組織開展有針對(duì)性的活動(dòng)，讓“留守兒童”有一個(gè)溫暖的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)特殊教育工作，結(jié)合我市實(shí)際辦好特殊教育學(xué)校，配備專業(yè)教師和必要的康復(fù)設(shè)備；要加強(qiáng)殘疾學(xué)生隨班就讀工作管理，保證殘疾兒童少年有一個(gè)較好的康復(fù)和學(xué)習(xí)條件。要加強(qiáng)考試評(píng)價(jià)制度的改革，推動(dòng)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績等級(jí)評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中考改革；公安、工商和文化等部門要認(rèn)真開展校園及周邊治安專項(xiàng)行動(dòng)、平安校園活動(dòng)和青少年維權(quán)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)校園治安秩序，努力營造安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)孝計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和廣泛性。四、調(diào)整優(yōu)化充實(shí)，促進(jìn)師資素質(zhì)均衡(十二)全面提高教師和管理干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理人員建設(shè)，配置好校醫(yī)和生活教師，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，消除各種安全隱患，確保食堂、食品、宿舍衛(wèi)生安全，防止疾病、流行性疾病和中毒事故的發(fā)生，營造潔凈、安全、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境和良好的育人環(huán)境，讓學(xué)生滿意、家長放心。(八)加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦或交相舉辦重點(diǎn)學(xué)校，以實(shí)驗(yàn)班、特長班等名義舉辦重點(diǎn)班、快慢班。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整、提高學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足教育教學(xué)需求。市級(jí)財(cái)政要根據(jù)教育發(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，保證校舍經(jīng)常性維修，全面消除中小學(xué)危房。根據(jù)省政府確定的縣級(jí)政府教育督導(dǎo)工作三類地區(qū)的劃分，我市應(yīng)于2010年底前基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長上來，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和單位，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學(xué)校之間教育的差距，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。(二)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我市教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)“積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分期規(guī)劃、分類推進(jìn)”的原則，制定分年度推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)市政府的統(tǒng)籌安排，劃撥用地，調(diào)動(dòng)村民委員會(huì)的辦學(xué)積極性，共同建設(shè)好學(xué)校。2008年，全市農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)要全部達(dá)到省定生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格禁止以改制為名實(shí)行高收費(fèi)，并以考試的方式擇優(yōu)選拔新生。要切實(shí)改造好現(xiàn)有的農(nóng)村中小學(xué)危房，健全和完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修和改造長效機(jī)制，實(shí)施校舍維修、改造項(xiàng)目，使布局調(diào)整與危房改造相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，確保新增危房得到及時(shí)改造和修繕，切實(shí)消除新增危房。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，完善校園體育設(shè)施，配套圖書室、音樂室、閱覽室、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室等設(shè)施設(shè)備，豐富學(xué)生課外活動(dòng)。教育行政部門要以提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)為中心，以調(diào)整優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線，全面加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校教師和校長隊(duì)伍建設(shè)。幫助農(nóng)村學(xué)校、城區(qū)薄弱學(xué)校建立校本培訓(xùn)制度。(十五)積極推進(jìn)課程改革。七、強(qiáng)化落實(shí)，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利推進(jìn)(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育、服務(wù)大局的意識(shí)，依法保障學(xué)校、師生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。但是，由于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距仍然存在，在一些地方和方面還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。堅(jiān)持以縣（市、區(qū)）政府為主、因地制宜、統(tǒng)籌配置資源、軟件硬件并重的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和學(xué)區(qū)一體化管理為切入點(diǎn)和突破口，緊緊抓住增加教育投入、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步進(jìn)行布局調(diào)整，大力扶持農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距和不同群體之間接受義務(wù)教育的差異。到2012年，全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的38%以上。發(fā)展改革部門要切實(shí)把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在項(xiàng)目安排上給予重點(diǎn)支持。進(jìn)一步完善落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（十）大力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市規(guī)劃部門要按中小學(xué)建設(shè)布點(diǎn)布局專業(yè)規(guī)劃編制、審核新建小區(qū)和舊區(qū)改擴(kuò)建詳細(xì)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施管理。各級(jí)政府要制定中小學(xué)用地和建設(shè)的保護(hù)規(guī)定，以滿足日益增長的教育用地和建設(shè)的需要。積極引導(dǎo)教師改革課堂教學(xué)模式，實(shí)施因材施教，打造興趣課堂、愉快課堂、探究課堂、效率課堂。（十六）實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流和中小學(xué)校長任期制度。在完善農(nóng)村學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校校本研修制度的基礎(chǔ)上，積極組織聯(lián)片教研和集體備課。積極創(chuàng)造條件，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程，并達(dá)到教學(xué)基本要求。各縣（市、區(qū)）教育部門要積極創(chuàng)造條件，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育就讀學(xué)校，并且一律不得收借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等。繼續(xù)深入開展普及特殊教育達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建活動(dòng)，逐步使縣（市、區(qū)）域內(nèi)殘疾兒童、少年義務(wù)教育的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到或接近健全兒童、少年的水平。但是,由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的差距仍然存在,在一些地方和方面還有擴(kuò)大的趨勢(shì)。到2008年,被省政府確定為城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)的鶴壁、濟(jì)源、鞏義、義馬、舞鋼、偃師、新鄭市和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的約占全省25%左右的縣(市、區(qū)),義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。新建、擴(kuò)建和改建學(xué)校要堅(jiān)持實(shí)用、耐用、夠用和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的原則。調(diào)整教師編制要對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校給予傾斜,保證滿足教育教學(xué)工作的實(shí)際需要。建立骨干教師巡回授課和緊缺教師流動(dòng)教學(xué)制度,廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。2007年繼續(xù)按照省定“兩免一補(bǔ)”政策,對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)。優(yōu)先保證殘疾兒童少年享受“兩免一補(bǔ)”政策,努力改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。各級(jí)政府及其教育部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法治教、依法辦學(xué)意識(shí),義務(wù)教育階段不得舉辦或變相舉辦重點(diǎn)學(xué)校,學(xué)校內(nèi)不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。城市教育費(fèi)附加由教育部門商同級(jí)財(cái)政部門安排使用,優(yōu)先用于城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造。各級(jí)政府要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段校間差距進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,并以適當(dāng)方式予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。重視農(nóng)村教育發(fā)展，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員子女和家庭貧困學(xué)生的上學(xué)問題，把切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為“十一五”教育工作的重要任務(wù)，突出鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，抓住辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育質(zhì)量、扶弱助學(xué)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，均衡配置教育資源，用五年左右的時(shí)間使鎮(zhèn)域內(nèi)中心校與村小教育差距明顯縮小，我鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍和教育質(zhì)量明顯提高。建立完善中心校教師支持村小學(xué)校的機(jī)制，加快實(shí)施中心校教師到村小學(xué)校任教服務(wù)期制度，積極推進(jìn)中小學(xué)教師、校長定期交流制度，努力縮小我鎮(zhèn)校際師資水平的差距。以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，加強(qiáng)師德建設(shè)。各學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。通過共同努力，促進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開創(chuàng)教育事業(yè)新局面。根據(jù)四川省合格中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)內(nèi)所有初中、中心小學(xué)的裝備水平全部達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。要積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，不斷完善以“校長負(fù)責(zé)制”為主要內(nèi)容的內(nèi)管改機(jī)制，進(jìn)一步完善對(duì)學(xué)生、教師的科學(xué)評(píng)估制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)，切實(shí)保證學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)建義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范縣委、縣政府的重要決策，是促進(jìn)教育公平的有力舉措，是一項(xiàng)民生實(shí)事工程。財(cái)政部門要將創(chuàng)建投入經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算認(rèn)真落實(shí)，教育行政部門要加強(qiáng)具體工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各單位要把創(chuàng)建工作列入今年的重點(diǎn)工作加以規(guī)劃落實(shí)，鎮(zhèn)相關(guān)部門要認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。我鎮(zhèn)創(chuàng)建義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)雖有良好的條件和基礎(chǔ)，但校與校之間的不均衡性還比較大。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長任組長，分管教育副鎮(zhèn)長任副組長，各部門和各單位主要負(fù)責(zé)人為組成人員。（五）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化發(fā)展水平，確保教育質(zhì)量全面提升。（三）突出重點(diǎn)，著力解決均衡“洼地”。根據(jù)古藺縣《關(guān)于深化中小學(xué)辦學(xué)體制改革，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》以及《關(guān)于全面啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》的精神，提出如下創(chuàng)建實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，把辦人民滿意的教育納入“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，切實(shí)保障全鎮(zhèn)適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“人人享有良好教育”的目標(biāo)，為建設(shè)和諧雙沙營造良好的發(fā)展環(huán)境，為滿足廣大人民群眾日益增長的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求作出新的貢獻(xiàn)。重視并組織開展好中小學(xué)健康快樂課外話動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。樹立平民教育的觀念，更加關(guān)注群眾子女尤其是農(nóng)民工子女、留守兒童、貧困家庭子女讀書問題；樹立以學(xué)生為本的觀念，更加關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生；樹立教書育人觀念，不僅教學(xué)生知識(shí)，更要教學(xué)生做人；樹立創(chuàng)新觀念，改革創(chuàng)新育人模式和教育教學(xué)方法；樹立開放辦學(xué)觀念，面向社會(huì)，影響家長，積極探索學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育教學(xué)模式。廣大教師要時(shí)刻不忘黨和人民的重托，把教書育人作為自己的神圣職責(zé)，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)和思想道德修養(yǎng)，努力成為人民滿意的教師。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于中小學(xué)教師工資收入和福利待遇的政策規(guī)定，逐步縮小我鎮(zhèn)、校際間不合理的教師收入差距。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)轄區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任,建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的