【正文】 岸分布著中國最大沙地之一的毛烏素沙地 ,沙化土地面積 達(dá)84. 6萬公頃 ,占全區(qū)沙化土地面積的 %,是風(fēng)沙危害重點(diǎn)區(qū) ,不僅嚴(yán)重影響到200 多萬城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活 ,而且危及寧東能源化工基地和黃河金岸城市帶的生態(tài)安全 ,生態(tài)治理迫在眉睫。灌草型綜合覆蓋率≥ 50%,其中灌木覆蓋度≥ 15%。 《寧夏 三北 防護(hù)林體系建設(shè)第五期工程規(guī)劃方案》 。 項(xiàng)目編制儂據(jù) 《中華人民共和國防沙治沙法》 。 項(xiàng)目建設(shè)期限及進(jìn)度 : 項(xiàng)目建設(shè)期限為 5 年 2021 年 2021 年。利用生態(tài)移民項(xiàng)目享受政府扶持優(yōu)勢 ,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè) ,使移“民穩(wěn)得住 ,能致富” 。項(xiàng)目區(qū)涉及平羅縣的紅崖子鄉(xiāng)、頭閘鎮(zhèn)、高莊鄉(xiāng)、靈沙鄉(xiāng)、黃渠橋鎮(zhèn)等 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 項(xiàng)目效益 : 項(xiàng)目建成后可使項(xiàng)目區(qū)的森林覆被率由目前的 %,提高到 % 增加 4. 8 個(gè)百分點(diǎn) ,將發(fā)揮出顯著的防風(fēng)固沙、水土保持、草地 改良保護(hù)和維持生物多樣性等生態(tài)效益。 《全國營造林實(shí)績綜合核查辦法》國家林業(yè)局 林資發(fā)【 2021】 92 號文 。 1自治區(qū)、各市、縣有關(guān)林業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、政策性文件等。 項(xiàng)目建設(shè)條件具備、布局合理、制定的技術(shù)可行、資金籌措保障有力 ,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算合理 ,能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。 為了改善寧夏黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境 ,維護(hù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 ,改善城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件 ,保障寧東能源化工基地和黃河金岸的生態(tài)安全 ,寧夏政府提出了利用世界銀行貸款實(shí)施寧夏防沙治沙與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目工程。沙區(qū)經(jīng)濟(jì)增長一度依靠傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè) ,往往造成水資源枯竭 ,灌草植被破壞 ,土地沙 化加劇 ,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。研究表明 ,荒漠化過程是碳源過程 ,防治荒漠化是碳匯過程 ,在導(dǎo)致氣候變化的十大因子中 ,荒漠化排在第六位。這些項(xiàng)目的實(shí)施不僅增加了生態(tài)建設(shè)的資金投入 ,而且引進(jìn)了新的管理理念和技術(shù)措施 ,培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才。 寧夏回族自治區(qū)人民政府于 2021 年就頒布了全面封山沙禁牧的政策文件。 改革開放以來 ,特別是近十年來寧夏地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入都保持了較快增長的勢頭。 河?xùn)|毛烏素沙地類型包括平羅、銀川市興慶區(qū)、靈武 市、鹽池縣、吳忠市利通區(qū) 5 個(gè)項(xiàng)目區(qū) ,為毛烏素沙地的西南邊緣 ,海拔 12001700 米 , 地勢自東向西傾斜。 C 2021 年 7 月 29 日靈武 ,氣溫日較差 ~15176。 項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害為干旱、大風(fēng)、沙塵暴、熱干風(fēng)、冰雹、霜凍、低溫冷害和生理干旱等對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)威脅很大。 主要經(jīng)濟(jì)作 物有玉米、葵花、小麥、喬木、土豆等。黃河灘地土壤多為鹽化草甸土 ,土壤鹽堿較重 ,地下水位高 ,受洪積沖積作用的影響 ,土壤剖面有明顯的成層性。使項(xiàng)目區(qū)基本建立起穩(wěn)定的植物群落 ,形成有效地防風(fēng)固沙體系 。 堅(jiān) 持以成活為中心的實(shí)效原則 項(xiàng)目建設(shè)的最終目標(biāo)之一就是造林保存率和植被覆蓋度 ,項(xiàng)目建設(shè)必須始終堅(jiān)持“以成活為中心、核查為根本” ,采取各種實(shí)用技術(shù)和工程措施 ,講求實(shí)效 ,保證造林保存率和植被覆蓋度達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 5. . 1 兩大治理類型區(qū)為 :寧夏黃河?xùn)|岸毛烏素沙地沙質(zhì)荒漠化土地治理類型區(qū)和銀川平原黃河西岸鹽漬荒漠化土地治理類型區(qū)。 銀川平原黃河西岸鹽漬荒漠化土地治理類型區(qū) 該治理區(qū)范圍為賀蘭縣、永寧縣、青銅峽市黃河以西荒漠化土地。引黃灌區(qū)河灘地立地類型 。規(guī)劃營造棗樹生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 1467 公頃 萬畝 , 占該治理區(qū)總面積的 %。 營造林技術(shù)措施 樹種選擇 5. 3. 1 .1 黃河?xùn)|岸毛烏素沙地治理類型區(qū)灌木林樹種選用檸條、毛條、 花棒、 楊柴、沙叫蓼、沙拐棗等強(qiáng)旱生鄉(xiāng)土灌木樹種 。 防風(fēng)固沙喬木林為帶狀混交和喬木與村條等灌木的株間混交 ,喬木株行距為3 x 3m,灌木林株行距為 3 x 1m,喬灌面積比為 7: 3,初植 護(hù)林站點(diǎn)建設(shè) 選擇護(hù)林防火重要區(qū)位建立森林管護(hù)點(diǎn) 40處 ,磚混結(jié)構(gòu) ,每處 50平方米 ,配置生活設(shè)施和救火工具。 第六章投資估算與資金籌措 6. 1 投資估算依據(jù) ? 國家林業(yè)局《營造林工程投資估算》 。其中 : 喬木林投資標(biāo)準(zhǔn) 萬元 /公頃 1248 元 /畝 ,計(jì)劃營造 8900 公頃133500 畝 ,投入資金 16661 萬元 。 ?護(hù)林站點(diǎn) :規(guī)模 40 處 ,投資標(biāo)準(zhǔn) 5 萬元 /處 ,投資 200 萬元 。 ?專家咨詢費(fèi) :投資 29 萬元。中方配套約 18755 萬元 ,占總投資的 25. 64%。據(jù)此指標(biāo)測算 ,工程完成后 ,年抑制風(fēng)沙的總量約為 萬噸 ,每年可減少風(fēng)沙危害造成的損失 1800 多萬元。 有利于經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展 在當(dāng)今社會中 ,良好的生態(tài)環(huán)境在一定程度上影響著資本市場的投資趨向和市場發(fā)育程度。 項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林 萬畝 ,以紅棗為例 : 6 年后進(jìn)入盛果期 ,畝年均產(chǎn)量 1000 公斤 ,單價(jià) 3 元 /公斤 ,每公頃年收益 4. 5 萬元 3000 元 /畝 ,產(chǎn)值可 達(dá)1 1 億元。 2 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和資金的協(xié)調(diào)落實(shí)工作 ,組織 工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查驗(yàn)收、監(jiān)督等工作 ,審核各項(xiàng)目縣市、區(qū)資金使用 ,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。項(xiàng)目將在國內(nèi)外專家的咨詢和指導(dǎo)下開展運(yùn)作 ,咨詢專家和區(qū)項(xiàng)目辦共同制訂的項(xiàng)目運(yùn)作計(jì)劃將 是實(shí)施項(xiàng)目的綱領(lǐng)性文件。對資金的安排堅(jiān)持與任務(wù)配套資金的落實(shí)和建設(shè)成效掛鉤。 大力推廣成功的防沙治沙經(jīng)驗(yàn) ,以 提高成活率和保存率 為目標(biāo) ,不斷探索創(chuàng)新的治沙模式。 營造林技術(shù)方案 ,采取了鋪設(shè)草方格的工程措施和栽植當(dāng)?shù)貜?qiáng)旱生灌 木的生物措施治理流動(dòng)沙丘 ,以圍欄封育和補(bǔ)播補(bǔ)植、恢復(fù)平鋪沙地植被 ,采用抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土灌木、喬木樹種 ,適地適樹造林 ,采用補(bǔ)灌節(jié)灌措施保障造林成活率 ,集成應(yīng)用了寧夏成熟的治沙造林、抗旱造林和農(nóng)田防護(hù)林營造技術(shù) ,具有實(shí)用性和創(chuàng)新性。 項(xiàng)目建設(shè)共需用各類苗木 1 1 億株左右 ,數(shù)量較大 ,為保證明春苗 木供應(yīng) ,應(yīng)在今年秋季開始著手苗木生產(chǎn)基地建設(shè) ,特別是利用溫棚設(shè)施 ,在秋冬季節(jié)培育工程需要的合格容器苗。實(shí)事求是地進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) ,項(xiàng)目設(shè)置合理 ,評價(jià)客觀得當(dāng)。 第九章結(jié)論與 建議 9. 1 結(jié)論 9. 1. 1 在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ,構(gòu)筑西部生態(tài)屏障的大背景下 ,為了改善寧夏黃河沿岸的生態(tài)環(huán)境 ,維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 ,改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活條件 ,保障黃河金岸和寧東能源化工基地的安全 ,寧夏政府提出利用世界銀行貸款實(shí)施 寧夏荒漠化防治與生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目 。本項(xiàng)目的資金屬專項(xiàng)資金、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?,須統(tǒng)籌安排 ,不留缺口。 工程監(jiān)理應(yīng)根據(jù)建設(shè)部 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》開展監(jiān)理活動(dòng) ,重點(diǎn)做好施工階段的監(jiān)理工作。引進(jìn)荒漠化治理的新理念和新技術(shù)。經(jīng)濟(jì)效益明顯。 有利于提高項(xiàng) 目區(qū)群眾科技意識和技術(shù)水平 在項(xiàng)目實(shí)施過程中 ,項(xiàng)目區(qū)將開展項(xiàng)目管理培訓(xùn) ,使群眾接受林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)林栽培專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) ,熟練掌握一、二門實(shí)用技術(shù) ,顯著提高生產(chǎn)技能和管理水平 ,通過他們的“傳、幫、帶” ,在項(xiàng)目區(qū)廣泛應(yīng)用推廣農(nóng)林水牧漁業(yè)科學(xué)技術(shù) ,并影響周圍地區(qū) ,起到典型引路和示范作用。 森林具有強(qiáng)大的碳匯作用 ,據(jù)有關(guān)資料 ,每公頃森林植物的光合作用 ,每年可吸收二氧化碳 1000kg,釋放氧氣 730kg。 第七章 項(xiàng)目效益與償債能力分析評價(jià) 7. 1 生態(tài)效益分析與評價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)效益主要表現(xiàn)為防風(fēng)固沙效益、涵養(yǎng)水源效益、 水土保持效益、林木儲 備效益、草地改良保護(hù)效益、動(dòng)物庇護(hù)效益和保護(hù)生物多樣性等效益。 ?建設(shè)管理費(fèi) :以直接費(fèi)用 %計(jì)算 ,投資 897 萬元 。 ??望塔 :規(guī)模 12 座 ,投資標(biāo)準(zhǔn) 18 萬元 /座 ,投資 216 萬元。 草方格沙障灌木林投資標(biāo)準(zhǔn) 萬元 /公頃 1230 元 /畝 ,計(jì)劃營造19087 公 頃 286300 畝 ,投入資金 35215 萬元。 ? 202 2021 年《寧夏工程造價(jià)信息》 。 ?望塔建設(shè) 選擇適宜的地點(diǎn)和重要林區(qū) ,按 810 萬畝林地設(shè)置建設(shè) ?望塔一座 ,鋼架結(jié)構(gòu) ,高 20 米 ,各項(xiàng)目區(qū)建設(shè)數(shù)量見附表 1。 少量生態(tài)經(jīng)濟(jì)林選擇抗旱耐瘠薄的棗樹 。其中 : 在引黃灌區(qū)河灘地立地類型規(guī)劃營造農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林 1534 公頃 2. 3 萬畝 ,占該治理區(qū)總面積的 68%。 立地類型的劃分主要依據(jù)地形地貌、土壤、地下水位沙丘為丘間低地、典型自然植被及指示植物和治理措施等因素。水資源豐富 ,地勢起伏較小 ,土壤 以草旬土、鹽漬土、淡灰鈣土為主。 地形地貌為靈鹽臺地、毛烏素沙漠邊緣 ,臺地海拔 12001700 米 ,地勢自西向東傾斜 ,氣候干旱、少雨 ,蒸發(fā)強(qiáng)烈 ,年降水量 194?226mm,水資源