【正文】 化。（三）健全機(jī)制。認(rèn)真處理黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的來信來訪，對(duì)已發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要及時(shí)反映匯報(bào)，積極配合支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查清問題，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同做好案件調(diào)查處理工作。深化居務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，進(jìn)一步規(guī)范證照辦理、低保申領(lǐng)、計(jì)劃生育、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等社區(qū)管理和服務(wù)行為，建立健全議事協(xié)調(diào)、民主聽證、民主評(píng)議、居務(wù)公開等制度，加強(qiáng)社區(qū)民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)重要決策民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，重大問題親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員和本社區(qū)黨員干部無違法違紀(jì)現(xiàn)象和問題。緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，努力營(yíng)造敬廉崇潔氛圍。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化教育、制度和監(jiān)督工作，為創(chuàng)建和諧社區(qū)，打造“服務(wù)型社區(qū)居委會(huì)”，全面推進(jìn)鄂嘉社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展提供有力的政治保證。一是全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，強(qiáng)化“陽光政務(wù)”建設(shè)，按照全區(qū)、全局的統(tǒng)一安排和部署，向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督三、幾點(diǎn)要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用，構(gòu)筑拒腐防變的約束機(jī)制。（二）創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中繼續(xù)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的政治理念，做到警鐘常鳴，進(jìn)一步鞏固反腐倡廉的思想防線。積極開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，構(gòu)筑拒腐防變的自律機(jī)制。一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。懲防體系建設(shè)工作必須在局總領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，單位同志積極參與，局成立懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局懲防體系建設(shè)工作的組織和實(shí)施。二、工作原則1．圍繞中心、服務(wù)大局。4．求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新制度。（三）認(rèn)真開展理想信念和黨風(fēng)廉政教育。（五）不斷增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)。四、相關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。完善科學(xué)的責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和黨員干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。三、工作步驟第一階段：安排部署（2012年7月2日7月10日）召開動(dòng)員會(huì)議，研究制定本單位《2012實(shí)行城防體系建設(shè)“項(xiàng)目推進(jìn)法”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，為“項(xiàng)目推進(jìn)法”的有效運(yùn)用和懲防體系建設(shè)任務(wù)完成奠定基礎(chǔ)。提高思想認(rèn)識(shí)，把“項(xiàng)目推進(jìn)法”列入重要議事日程，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，力求取得實(shí)效。按照統(tǒng)一格式、分類歸檔的要求，統(tǒng)一制作封皮，統(tǒng)一編寫資料目錄，主要從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作以及組織領(lǐng)導(dǎo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面進(jìn)行整理歸類，切實(shí)做到內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、特色鮮明。第五篇：2008懲防體系實(shí)施方案[推薦]共青團(tuán)同仁縣委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中共甘肅省委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見（試行）》和《武威市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系和具體辦法》，深入推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷探索有效監(jiān)督的途徑和形式，狠抓落實(shí)，督促完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要把反腐倡廉理論作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年應(yīng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，安排專題學(xué)習(xí)不少于兩次。從2005年起各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人每年給所在黨組織的黨員干部講一次廉政黨課或作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。（三）健全反腐倡廉宣傳教育工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的合力。2005年至2007年，制定和完善縣委、縣政府重大決策的程序和規(guī)則，實(shí)行決策失誤責(zé)任追究制度。2005年，根據(jù)黨和國(guó)家懲處違紀(jì)違法行為的法律、法規(guī)和制度。到2010年，建立起比較完善的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)任地寫出推薦材料并署名。完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。（三）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，凡涉及全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用、國(guó)有資產(chǎn)處置等，都要全面貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。逐步推行黨務(wù)公開制度。認(rèn)真聽取和審議有關(guān)工作報(bào)告。加強(qiáng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督及人大代表視察工作。2006年至2007年完善行政效能投訴制度，建立健全行政效能投訴中心，認(rèn)真查處行政不作為和亂作為現(xiàn)象，促使行政人員勤政廉政。檢察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛顒?dòng)、法院審判活動(dòng)和判決后執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。改進(jìn)和落實(shí)政協(xié)提案制度，完善提案辦理反饋制度，建立政協(xié)與縣委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政監(jiān)督情況聯(lián)系溝通機(jī)制。提倡署實(shí)名舉報(bào)和實(shí)事求是舉報(bào)，健全群眾監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制，依法懲處誣告陷害等行為。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，對(duì)機(jī)關(guān)新增工作人員和公務(wù)員一律實(shí)行考試錄用制度。合理調(diào)整行政區(qū)劃，完善行政管理體系。（四）深入推進(jìn)行政審批制度改革。2007年，積極落實(shí)省、市關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)工作人員工資與補(bǔ)貼的制度。制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管辦法，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制的形成。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員的誠(chéng)信建設(shè)，在黨政機(jī)關(guān)全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)承諾制和責(zé)任追究制。阻礙改革和破壞發(fā)展環(huán)境的案件著力查處建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、征用農(nóng)村集體土地、物資采購(gòu)和服務(wù)等領(lǐng)域的案件和國(guó)有（集體）資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。到2010年，聯(lián)合辦案機(jī)制進(jìn)一步完善，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合更加密切配合，實(shí)現(xiàn)案件信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。并總結(jié)交流好的辦案經(jīng)驗(yàn)、樹立先進(jìn)典型。到2010年，各種處分、處理方式和手段得到充分運(yùn)用，辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果更加明顯。（二）各級(jí)紀(jì)檢組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各牽頭單位要按照確定的工作目標(biāo)和任務(wù)分解要求，主動(dòng)牽頭，制定具體工作計(jì)劃和方案，認(rèn)真抓好落實(shí)；各相關(guān)單位要積極協(xié)助、主動(dòng)配合牽頭單位抓好責(zé)任范圍的體系建設(shè)工作。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)任務(wù)落實(shí)、成效突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)虛于應(yīng)付、不抓不管、考核不合格的按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)和責(zé)任，作出周密部署，認(rèn)真督促落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，一起研究、一起部署、一起落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)辦案人員的教育、管理和培訓(xùn)，提高辦案人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，完善信訪工作制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢和買官賣官、參與賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要采取有效措施認(rèn)真解決。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系和信用激勵(lì)懲處機(jī)制。（七）健全政府采購(gòu)制度。到2010年，公共財(cái)政管理機(jī)制進(jìn)一步完善，財(cái)政資金運(yùn)行更加規(guī)范、安全、有效。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，積極探索縣級(jí)綜合行政執(zhí)法，制定和落實(shí)行政效能投訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的制度，健全行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制、行政程序、行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障等方面的制度。（三）逐步推進(jìn)司法體制改革。制定和實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，改進(jìn)工作。到2010年，政協(xié)民主監(jiān)督渠道進(jìn)一步拓寬，良好的民主監(jiān)督環(huán)境基本形成。加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。到2010年，人大對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的程序更加規(guī)范，效果更加明顯。嚴(yán)格審查財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。2006年制定《關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，并搞好試點(diǎn)，2007年將黨務(wù)政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，全面推行。堅(jiān)持黨委（黨組）成員參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度、公開拍賣制度、企業(yè)改制重組制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。到2010年，政府的各項(xiàng)資金的分配、使用和監(jiān)督得到進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部制定的《關(guān)于選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求紀(jì)委（紀(jì)檢組）意見的暫行辦法》，對(duì)擬提拔任用的干部人選，縣委組織部應(yīng)在提請(qǐng)縣委討論之前征求縣紀(jì)委的意見，未按規(guī)定程序征求紀(jì)委意見的，不得提交縣委常委會(huì)議討論。到2010年，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議的考核工作進(jìn)一步規(guī)范。2005年至2006年，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策、民主集中制、廉潔自律規(guī)定及議事決策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。探索和完善辭職、辭退、免職、降職、降薪、任職限制等有關(guān)制度規(guī)定。要以重大決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況為內(nèi)容，制定我縣推行黨務(wù)公開制度的具體意見和辦法。實(shí)行反