【正文】 action）（othersregarding action）C代議制政府理論和主張（一）評(píng)價(jià)政府形式的標(biāo)準(zhǔn)“社會(huì)利益”的總和是判斷政府好壞的標(biāo)準(zhǔn)，這是最重要的標(biāo)準(zhǔn)；；（二）代議制政府； ：人權(quán)免于被忽視、增強(qiáng)個(gè)人能力；：議會(huì)中的普遍無知和無能、“多數(shù)人的暴政”：官僚制、議會(huì)的對(duì)抗職能（三）改革代議制，但仍有知識(shí)和財(cái)產(chǎn)上的限制；力主婦女參政； 2.“復(fù)票制”。憲法雖為人民所批準(zhǔn)，但是即使是人民也不能隨意加以修改，否則就失去了其穩(wěn)定性和權(quán)威性。它的核心目標(biāo)是矯正平民政府的弊病，追求一種在大眾、精英、領(lǐng)袖之間的平衡，追求一種在強(qiáng)大（效率）和安全之間的平衡，不唯人民的意志是瞻，對(duì)民主層層設(shè)防，充分利用而又加以馴化n 表露出的這樣的觀點(diǎn)：三權(quán)分立制度的設(shè)計(jì)，針對(duì)的并不是通常猜想的行政權(quán)的擴(kuò)張，而是“由選舉產(chǎn)生的專制”，即立法權(quán)的獨(dú)大。另一方面，漢密爾頓列舉了古希臘、荷蘭和意大利的一些小共和國作為反例。漢彌爾頓：A人性論：漢密爾頓接受了歐洲大陸霍布斯、休謨的關(guān)于人性惡的觀點(diǎn)，他認(rèn)為從社會(huì)歷史發(fā)展的無數(shù)事實(shí)來判斷:“我們將被迫得出結(jié)論說：戰(zhàn)爭的憤怒和破壞性情感在人的心目中所占的支配地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過和平的溫和而善良的情感”，“而根據(jù)對(duì)持久平靜的推測(cè)來建立我們的政治制度，就是指望人性的比較軟弱的原動(dòng)力。主張實(shí)行三權(quán)分立；強(qiáng)調(diào)要注意行政權(quán)的擴(kuò)張和侵蝕 2．除保持聯(lián)邦政府三權(quán)分立之外，還要保持聯(lián)邦和州及地方政府的縱向分權(quán)；3．發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)人民監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)； 4．完善選舉制度，體現(xiàn)民治政府的原則。D人民觀：他十分熱愛人民，對(duì)人民有很大的信心。這深深影響了18世紀(jì)法國的啟蒙學(xué)者，并通過他們進(jìn)而影響了19世紀(jì)的整個(gè)歐洲。不僅如此，他的國家起源、本質(zhì)理論第一次對(duì)人性論、自然法、契約論作出全面、系統(tǒng)的論述，明確地將個(gè)人不可轉(zhuǎn)讓、不可剝奪的權(quán)利看作國家權(quán)力的基礎(chǔ)，并用適應(yīng)時(shí)代需要的方法和語言表述了國家的定義、本質(zhì)和作用，從而奠定了西方國家學(xué)說的基本模式。合法的君主政體是最合理的政體（1）只有君主才能實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一和主權(quán)的不可分割（2）君主的兩項(xiàng)義務(wù)：l 不得侵犯家庭的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)l(xiāng) 履行自己與臣民之間的契約政體的更替及其原因（1）變更方式：變遷、革命（2）變更原因：人為因素、自然因素三、評(píng)價(jià)l 用現(xiàn)實(shí)的、人的眼光來看待國家政治問題，有其進(jìn)步意義；l 對(duì)主權(quán)的定義、特點(diǎn)和內(nèi)容作了較為全面的闡述，在政治思想史上有貢獻(xiàn)；l 主張建立中央集權(quán)的君主專制政體，符合法國當(dāng)時(shí)的歷史潮流；l 許多方面未能完全擺脫封建觀念的束縛，仍有較大的保守性。官吏任命權(quán)。第四，君主應(yīng)當(dāng)效法前人，依靠個(gè)人的能力而不依賴僥幸，富于遠(yuǎn)見，防止謅媚，制服命運(yùn)，駕馭命運(yùn)。第三，還由于市民內(nèi)部的宗派斗爭。第三，人們不知感恩圖報(bào)，總是臨難茍免?！靶拧?、“望”、“愛”三種品德的具備和洗禮、懺悔等教會(huì)圣事上，這些只有教會(huì)和羅馬教皇才能實(shí)現(xiàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)之所以值得借鑒，是因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)總有許多相似之處，這種歷史和現(xiàn)實(shí)的相似性是由人性的相似性所決定的。政治看作為管理國家的學(xué)問。第一，法律和軍隊(duì)是君主政權(quán)的基礎(chǔ)，法律必須以武力為后盾，君主應(yīng)當(dāng)注重實(shí)力，培植一支忠實(shí)于自己的軍隊(duì)。（二）主權(quán)論主權(quán)的源起從家庭的父權(quán)中引伸出國家的主權(quán)主權(quán)的定義主權(quán)是在一個(gè)國家中進(jìn)行指揮的“超乎于公民和臣民之上，不受法律限制的最高權(quán)力”。課稅權(quán)對(duì)主權(quán)者的約束（1）主權(quán)者有權(quán)支配臣民，但主權(quán)者卻不應(yīng)受臣民的任何約束。他完全否定任何先天的知識(shí)，即沒有所謂的天賦觀念，從而給封建神權(quán)思想以致命的打擊。（三）國家的目的政府的“重大的和主要的目的”，是保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)。杰斐遜第一次用宣言的形式表達(dá)了人民主權(quán)的思想，并且用樸實(shí)的語言表達(dá)出來，使得人民主權(quán)理論更易于被廣大人民所接受。人民可以通過選舉自己代表來構(gòu)成國家政府機(jī)關(guān)，代替人民管理社會(huì)公共事物。還有他的民主共和國理論對(duì)當(dāng)時(shí)的美國政體產(chǎn)生了重大影響。因此必須是少數(shù)人在政府中享有一個(gè)顯著而永久的地位。（1）首先，必須建立一個(gè)有限政府，實(shí)行三權(quán)分立。憲法高于立法機(jī)構(gòu)及其所制定的法律（表現(xiàn)為司法審查）。n 評(píng)價(jià)二者：與杰斐遜為代表的激進(jìn)派相比，兩者都主張建立一個(gè)限權(quán)政府和三權(quán)分立的體制。哈耶克２）私有化。“當(dāng)集體化的范圍擴(kuò)大了之后,‘經(jīng)濟(jì)’變得更糟而不是具有更高的‘生產(chǎn)率’”（布坎南）。（2）理念世界是永恒不變的，而現(xiàn)象世界變動(dòng)不居，只是理念世界的某種歪曲的摹本和虛幻的影子。(3)城邦理念不存于現(xiàn)實(shí)之中，但現(xiàn)實(shí)的城邦是對(duì)城邦理念的模仿。（3）社會(huì)分工是國家產(chǎn)生的基礎(chǔ)，統(tǒng)治者、輔助者和生產(chǎn)者三個(gè)等級(jí)各司其職，分工互助，就達(dá)到了和諧，國家就實(shí)現(xiàn)了正義。(1)從個(gè)人靈魂劃分來進(jìn)行論證個(gè)人靈魂與城邦精神的要素同構(gòu)性。哲學(xué)王是這個(gè)理想城邦最完備、最崇高的統(tǒng)治者。（1）統(tǒng)一意志，推行專制主義的教育制度。(2)種類：非現(xiàn)實(shí)的理想政體，哲學(xué)家執(zhí)政的賢人政治——智慧；現(xiàn)實(shí)中的政體分類，榮譽(yù)政體（榮譽(yù)）、寡頭政體（財(cái)富）、平民政體（自由）、僭主政體（專制）。（4）政體向墮落方向嬗變。（2）三次西西里的冒險(xiǎn)失敗，哲學(xué)王思想破滅。追求權(quán)力和財(cái)富是人最基本的欲望。，權(quán)宜之計(jì)，但不是最好的政體，國家統(tǒng)一后，應(yīng)實(shí)行共和制。自然狀態(tài)這種人人自危的戰(zhàn)爭狀態(tài)有違人類自我保全的原則，所以理性為人們提出一些簡單可行的和平條款，即“自然法則”，共10條。國家權(quán)力是被“授予”的。主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓、不可分割，主權(quán)者不能將其權(quán)力的任何部分授予或轉(zhuǎn)讓給他人。具體義務(wù)：（1）保護(hù)好自己的權(quán)力；（2）確定和保護(hù)人民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)；（3）依據(jù)法律和平等原則統(tǒng)治。同時(shí)，這種權(quán)利對(duì)于每個(gè)人來說都是相互的，也就是說，一個(gè)人的占有必須以同時(shí)也允許別人占有為前提。換言之，人們所以建立政府是為了獲得比在自然狀態(tài)下更多的東西而不是相反。立法權(quán)是指導(dǎo)如何運(yùn)用國家的力量以保障這個(gè)社會(huì)及其成員的權(quán)力； 執(zhí)行權(quán)是負(fù)責(zé)執(zhí)行被制定的和繼續(xù)有效的法律的權(quán)力；對(duì)外權(quán)是負(fù)責(zé)決定戰(zhàn)爭與和平、聯(lián)合與聯(lián)盟以及同國外進(jìn)行一切事務(wù)的權(quán)力。如果執(zhí)政者違背了社會(huì)契約，侵犯或者不能保障人們的自然權(quán)利，違背了大多數(shù)人的意志時(shí)，人們就可以反抗他，推翻他的統(tǒng)治。最后，法遵循規(guī)律，是規(guī)律的反映?！泵系滤锅F認(rèn)為，炎熱的氣候和肥沃的土壤使人們懦弱而不能維持自己的自由；相反，貧瘠的土地和寒冷的氣候能磨煉人的意志和性格，使人勇敢、堅(jiān)強(qiáng)而一心捍衛(wèi)自由。君主政體是由單獨(dú)一個(gè)人執(zhí)政，不過遵照固定的和確立了的法律。專制政體的原則是恐怖。因此，必須有政府，在政府的保護(hù)下，公民免除懼怕心理。他認(rèn)為，在一個(gè)自由的國家里，立法權(quán)應(yīng)該歸人民集體享有，但是，人民直接參加立法活動(dòng)會(huì)有諸多不便，他建議采取代議制。如果同一個(gè)人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)取得了三種權(quán)力，那么，一切便都完了。三權(quán)分立學(xué)說對(duì)美國憲法、法國的《人權(quán)宣言》及后世資產(chǎn)階級(jí)各國的政治法律制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。最初是貧富差別，它導(dǎo)致了法律和所有權(quán)的確立；繼而是強(qiáng)弱差別，它導(dǎo)致了社會(huì)階級(jí)的產(chǎn)生和官職的設(shè)立；最后是主人與奴隸的分殊，它的結(jié)果是人民的合法權(quán)力被專制的權(quán)力所替代，最終導(dǎo)致了社會(huì)動(dòng)蕩不安，生靈普遍涂炭。由于個(gè)人獨(dú)立生活非常艱難，生存斗爭的需要使先前離群索居的個(gè)人通過訂立契約的方式而生活在一起，以便人們能夠以共同的力量來護(hù)衛(wèi)和保障每個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。在這個(gè)集體里，個(gè)人以道德的自由、社會(huì)的自由代替了天然的自由，而且獲得了法律面前的平等。但是，在一切問題上求取一致是不可能的，所以盧梭表示多數(shù)人的決定也可以構(gòu)成公意。三、人民主權(quán)學(xué)說盧梭以“人民是主權(quán)者”為基點(diǎn)，以“主權(quán)在民”、“公意”、人民立法、直接民主等理論為核心，對(duì)主權(quán)學(xué)說做了全新的闡釋，在近代西方政治思想史上，第一次完整地提出并論證了人民主權(quán)的學(xué)說。法國政治思想家貢斯當(dāng)（17671830）指出，盧梭理論中代表“公意”的主權(quán)者是一個(gè)“抽象存在”，主權(quán)者是由無一例外的所有人組成，但是，一旦主權(quán)者行使其擁有的權(quán)力時(shí)，主權(quán)者不可能親自行使主權(quán)，他必須委托出去，結(jié)果使得那種以全體的名義行使的權(quán)力，必然由單獨(dú)的個(gè)人或極少數(shù)所支配。（5）創(chuàng)辦學(xué)園：公元前387年，柏拉圖結(jié)束游歷回到雅典，創(chuàng)辦自己的學(xué)園。這一理想國不僅是他研究和衡量現(xiàn)實(shí)政體的尺度，也是他全部政治思想的最終歸宿。學(xué)生時(shí)代的亞里士多德就善于獨(dú) 立思考，尊重老師卻不盲從。他的思想雖不乏深刻，但是極為穩(wěn)健，容易被接受，為了防止兩極分化帶來的可怕后果，他特別強(qiáng)調(diào)“中庸之道”。①政治學(xué)的研究對(duì)象和方法：亞里士多德最早試圖對(duì)當(dāng)時(shí)人們已經(jīng)形成的關(guān)于自然界和人類社會(huì)各種知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)分類的人，他認(rèn)為政治學(xué)屬于實(shí)踐性學(xué)科的一種，政治學(xué)的目的是研究一個(gè)國家如何達(dá)到“善”，應(yīng)包括倫理學(xué)。主要內(nèi)容有：理念論與理想國；社會(huì)分工理論；主張由哲學(xué)家治國；主張實(shí)行共產(chǎn)制；提倡教育。柏拉圖主張階級(jí)關(guān)系不容打破，實(shí)現(xiàn)的仍然是統(tǒng)治階級(jí)民主，忽視了下層生產(chǎn)者的政治權(quán)利。每個(gè)公民都應(yīng)該積極行動(dòng)，參與公共生活。②亞里士多德認(rèn)為國家起源于家庭，由家庭聯(lián)合成部落或村社，最終形成城邦。（3）在治國之道上，柏拉圖——“哲學(xué)王對(duì)國家的最高統(tǒng)治”，強(qiáng)調(diào)人治，否定法治。亞里士多德批判理念論。（2）主要著作：《論國家》（《論共和國》）、《論法律》、《論官吏》、《善與惡的定義》、《神性論》（前三篇?jiǎng)偤门c柏拉圖的《理想國》、《法律篇》、《政治家篇》相對(duì)應(yīng)）（3）主要思想：：他一方面承認(rèn)國家是人類出于生活上的需要，自然而然發(fā)展起來的，同時(shí)他又認(rèn)為，國家并不是隨便的一群人用隨便的方式而形成的一種隨便的社會(huì)組合，而是許多人基于法的一致和利益之共同而結(jié)合起來的集合體，它來自于人們的共同約定。而且正因?yàn)槿祟愑泄餐睦硇裕匀祟悘母旧险f應(yīng)該是平等的，至少在法律面前應(yīng)當(dāng)是平等的。上帝挑選誰、舍棄誰，完全是隨意的，完全是一種恩典，并不已被選中者的主觀努力為轉(zhuǎn)移，也不以被選中者的特別氣質(zhì)、特別品質(zhì)為前提，在上帝面前，人們無能為力，只能等待恩典。上帝的恩典只有通過教會(huì)才能在人類歷史上發(fā)揮作用。政治絲線開始注重個(gè)人。②羅馬政治思想對(duì)希臘的政治思想進(jìn)行了借鑒和發(fā)展，試圖用幾種政體的完美結(jié)合的混合政體克服單一整體的極端化，民主與專制結(jié)合，側(cè)向與專制。這一“邏各斯”就是理性法則，、自然規(guī)律，那么它的力量是客觀的、神圣的、不可抗拒的。羅馬法學(xué)家是怎樣看待自然法與普通法之間的區(qū)別和聯(lián)系的？ 區(qū)別：①他們首先認(rèn)為自然法就是最高的理性，是人們必須遵守的自然規(guī)律，是人們行為的最高道德標(biāo)準(zhǔn)，是所有成文法的基礎(chǔ)和依據(jù)；②自然法是最高的法，是理想的法，它高于現(xiàn)實(shí)中所有的法，一種法律即使得到各民族的普遍接受和普遍實(shí)踐，仍然不能等同于自然法。然而，早期的基督教雖然是受壓迫、受奴役的社會(huì)下層人民的反抗運(yùn)動(dòng)，但這一運(yùn)動(dòng)要發(fā)展、要擴(kuò)大規(guī)模、要擴(kuò)大影響，畢竟需要各種宣傳、鼓動(dòng)，畢竟需要組織各種活動(dòng)，這就決定了他的信徒不能僅僅是下層貧民，就必須接納社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的人入會(huì)。第三章 中世紀(jì)歐洲政治思想簡述托馬斯相對(duì)應(yīng)的非正義統(tǒng)治包括：暴君制、寡頭政體和暴民整體。但要防止暴君制的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行君主制。城市市民的出現(xiàn)使神權(quán)政治遇到了新的、真正前有力的對(duì)手，這些為但丁思想的提出做了鋪墊。只有這樣的世界政體，才會(huì)使人類的 貪欲減少到最低限度，從而安居樂業(yè)。馬西略的政治思想和生平了解。最理想的國家形式應(yīng)當(dāng)是民選的君主政體。思想家藝術(shù)家們對(duì)一千多年的希臘羅馬文化進(jìn)行了一場(chǎng)以再生古典文化為旗幟、以創(chuàng)造資本主義精神和資產(chǎn)階級(jí)新文化為目的的偉大社會(huì)運(yùn)動(dòng)。②得救預(yù)定論不同于宿命論。（2）權(quán)力是國家的核心和政治的目的。人并不因上帝的預(yù)定而失去為善的自由，因?yàn)樯系鄄]有用必然性來強(qiáng)制人們?yōu)閻?，人們依靠上帝的恩典和幫助仍有為善的自由意志和能力。因信稱義（1）因信稱義的概念：信徒憑借信仰，無需教會(huì)這個(gè)媒介，就能夠直接與上帝相溝通。神職人員也是人，由神職人員組成的教會(huì)并沒有等同于上帝的無上權(quán)威。天啟的真理和人的來世生活相聯(lián)系，哲學(xué)的真理與人的現(xiàn)世生活相聯(lián)系。中世紀(jì)異端思想的特點(diǎn)異端是指在基督教內(nèi)部一些與占統(tǒng)治地位的正統(tǒng)神學(xué)觀點(diǎn)大相徑庭而受到教會(huì)權(quán)威排斥或者迫害的派別。他提出主張塵世和永生的幸福詩人的兩重幸福，教 權(quán)與王權(quán)會(huì)引導(dǎo)人們達(dá)到這一目標(biāo)，他又認(rèn)為二者皆來自上帝帝王 或世界政體是直接從宇宙的統(tǒng)治者即上帝那里獲得它的權(quán)利。因?yàn)榧词故亲詈玫恼w，也只能保證社會(huì)的成員達(dá)到世俗的目的。（3）阿奎那認(rèn)為在符合正義原則的前提下，統(tǒng)治者的人數(shù)越少越好。他認(rèn)為統(tǒng)治者被授予權(quán)柄的目的不是讓他們謀求私利，而是讓他們謀求自己治理的區(qū)域的公共幸福。悲觀、失望、憂慮、煩惱、厭世等情緒非常普遍。聯(lián)系：①法律以正義為基礎(chǔ)，而正義則是以理性的自然法為前提。如何看待羅馬混合政體？ 1）羅馬的混合政體跳出了“君主政體—暴君政體—貴族政體—寡頭政體—民主政體—暴民政體??”的循環(huán)怪圈，將君主制、貴族制和民主制的三種因素相混合，使這三種因素得到了精確的調(diào)整并且恰好處于平衡狀態(tài)。②古羅馬則強(qiáng)調(diào)法律的約束作用。2）①古希臘政治思想著力于民主政治的發(fā)展與繁榮，不斷的追求民主制度的完善。人們必須皈依這個(gè)神圣的組織才能得救。他論證說，上帝之城和世人之城在現(xiàn)實(shí)生活中是混合在一起的，沒有哪一個(gè)人間組織、人間社會(huì)可以與“上帝之城”或“世人之城”相等同。在共和制下，“服從這應(yīng)該有希望在未來當(dāng)統(tǒng)治者；而統(tǒng)治者應(yīng)該記住人們服從自己只是暫時(shí)的”。它永恒存在，普遍有效，它命令人們做正當(dāng)?shù)氖?，禁止人們做不正?dāng)?shù)氖?，它是一種最高的理性。研究方法：柏拉圖用哲學(xué)、倫理學(xué)、甚至修辭學(xué)的方法研究社會(huì)政治問題。（4）在政體上，柏拉圖——賢人政治；亞里士多德—民主政體。（2）在階級(jí)構(gòu)成問題上，柏拉圖——層次分明的等級(jí)制；亞里士多德——等級(jí)松散的理想國。（2）他們都認(rèn)為私有制對(duì)社會(huì)整體帶來離心和瓦解的后果，是導(dǎo)致城邦的不團(tuán)結(jié)，不關(guān)心公共事務(wù)的原因。自然賦予人類的目的是過道德的優(yōu)良的生活，而人類只有組織為城邦，才能實(shí)現(xiàn)上