【正文】 x x 市 共有三級(jí)及三級(jí)以上資質(zhì)的建筑企業(yè) 23 家， x x又 是水泥、石渣、白灰、磚瓦等建筑材料的重要生產(chǎn)基地，購(gòu)買(mǎi)既便捷又相對(duì)便宜， 比較有利于工程建設(shè)。 根據(jù) 《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》 (GB183062021)及 xx 省工程抗震設(shè)防烈度圖， x x 地震基本烈度以黃堡為界、以南為 7 度區(qū)，以北為 6 度區(qū)。 該項(xiàng)目選址符合 x x 市城市總體規(guī)劃，政府對(duì)本項(xiàng)目也十分重視，群眾也非常歡迎，各項(xiàng)條件 能 滿(mǎn)足項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的要求。是 x x 再生資源購(gòu)銷(xiāo)的主渠道，在長(zhǎng)期的發(fā)展中，積累了豐富的再生資源購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，形成一定的優(yōu)勢(shì)，成為 x x 再生資源回收利用行業(yè)的龍頭企業(yè) 。 項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析 優(yōu)越的地理位置 x x 市位于 xx 省中部，處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過(guò)渡地帶，是關(guān)中經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。目前我國(guó)廢紙回收率不到 26%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的廢紙回收率已高達(dá)50%~60%，其中日本的新聞紙回收率高達(dá) 98%（我國(guó)僅為10%）。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前鋼鐵社會(huì)蓄積量已經(jīng)超過(guò) 10 億噸，每年生成的鋼鐵再生資源約 5000 萬(wàn)噸左右，其中因 氧化、腐蝕、與混凝土一起埋入地下或其它方面的原因而無(wú)法回收利用的廢鋼鐵約占總量的 35%左右，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度正在加快，設(shè)備折舊速度也在不斷提高，因此每年的廢鋼鐵生成的速度也將加快。 再生資源行業(yè)前景廣闊 再生資源回收利用是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。據(jù)測(cè)算，每利 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢(xún)中心 23 用一噸廢鋼鐵，可煉鋼 850 千克，相對(duì)于用鐵礦石煉鋼可節(jié)約成品鐵礦石 2 噸，節(jié)能 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 。 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢(xún)中心 22 第三章 市場(chǎng) 需求 分析 再生資源行業(yè)形成一定的市場(chǎng)規(guī)模 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)家一系列再生資源回收利用優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)和支持下，我國(guó)再生資源行業(yè)發(fā)展很快，再生資源的回收加工利用形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。大風(fēng)一起，紙片、塑料袋等物四處飛揚(yáng)，怪味四溢，活脫脫一個(gè)小型垃圾場(chǎng)，嚴(yán)重影響了城市的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。 ⑷ 管理不規(guī)范，回收市場(chǎng)混亂 我國(guó)正處于工業(yè)化中期，能源、資源消耗迅猛增長(zhǎng)，一方面給能源、資源供給提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另一方面可再生利用資源不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 x x 市從事該行業(yè)的人數(shù)接近 2021 人，經(jīng)營(yíng)廢舊物資的公司、網(wǎng)點(diǎn) 365 家。 是促進(jìn) x x 市再生資源 回收利用 行業(yè) 發(fā)展的需要 x x 市是一個(gè)以 煤 而興的城市，隨著資源的逐年的開(kāi)采，資源越來(lái)越緊張，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型是目前最主要的任務(wù)。推進(jìn)綠色消費(fèi)，完善再生資源回收利用體系。地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，支持廢物回收企業(yè)和其他組織開(kāi)展廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及信息交流。回收分散在社會(huì)各角落的生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的再生資源；其次，在回收站點(diǎn)與集散市場(chǎng)之間，設(shè)立具備一定 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢(xún)中心 15 規(guī)模的回收分揀站，集中各站點(diǎn)回收的各類(lèi)再生資源，進(jìn)行分類(lèi)和初加工。 x x 市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)、積極行動(dòng)，響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策，既有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危 機(jī)、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利用增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁； 形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)， 既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動(dòng)消費(fèi)；既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整；既體現(xiàn)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。與此同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)再生資源利用方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)，技 術(shù)開(kāi)發(fā)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。1954 年 4 月 28 日，經(jīng)鄧小平同志批準(zhǔn)，在中央人民政府、政 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢(xún)中心 11 務(wù)院、財(cái)經(jīng)委員會(huì)成立了廢舊物資回收局，從此我國(guó)的廢舊物資回收行業(yè)正式宣告誕生。 ⑥建議定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)市民的環(huán)保意識(shí)、資源節(jié)約意識(shí)。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目盈虧平衡分析、不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)影響程度較低，采取相應(yīng)的防范措施可以將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理限度以?xún)?nèi)。 項(xiàng)目 融資方案如下： 企業(yè)自籌資金 2618 萬(wàn)元 銀行借款： 5000 萬(wàn)元 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果如下： 全部投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指 標(biāo)： 投資回收期： 5 年（稅后） 貸款償還期： 7 年 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： 萬(wàn)元（稅后） 萬(wàn)元（稅前） 內(nèi)部收益率： %（稅后） %（稅前） 資本金財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)： 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： 7, 萬(wàn)元 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢(xún)中心 7 內(nèi)部收益率： % 項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)： % 結(jié)論和建議 結(jié)論 本報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，可以得出以下結(jié)論： 本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高再生資源綜合利用的政策要求；可以滿(mǎn)足 x x 市可持續(xù)發(fā)展的要求和完善 x x 市再生資源市場(chǎng)的需要。 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限為二年， 2021 年至 2021 年兩年建成 ，并 投入使用。一條 1 萬(wàn)噸 /年廢塑料加工生產(chǎn)線，一條 1 萬(wàn)噸 /年廢橡膠加工生產(chǎn)線，一條 10 萬(wàn)噸 /年廢鋼鐵加工生產(chǎn)線，一條 10 萬(wàn)臺(tái) /年廢舊家電處理生產(chǎn)線，廢紙加工 10 萬(wàn)噸 /年。我國(guó)鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品近三分之一左右的原料來(lái)自再生資源，已成為資源供給的重要渠道之一。開(kāi)展資源綜合利用，是實(shí)施節(jié)約資源基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑和緊迫任務(wù)。 新建 再生資源加工利用中心一個(gè)，根據(jù) x x 市再生資源市場(chǎng)及地域和企業(yè)發(fā)展，并考慮項(xiàng)目資金能力和建設(shè)場(chǎng)地等多種因素。 建設(shè)目標(biāo)與期限 建設(shè)目標(biāo) 以“廢舊資源 → 源頭分類(lèi) → 回收 → 運(yùn)輸 → 分揀整理 → 加工→ 利用 → 消費(fèi)”的資源再生回收利用為著眼點(diǎn)， 加強(qiáng)再生資源的加工利用環(huán)節(jié)，提高再生資源的利用效率， 重新打造 x x 市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，保證 x x 再生資源市場(chǎng)的良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、 經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 的和諧統(tǒng)一。 x x 市政府的大力支持，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展前景。 項(xiàng)目稅后凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，內(nèi)部收益率 %，投資回收期 5 年，滿(mǎn)足再生資源行業(yè)平均收益水平，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)上評(píng)價(jià)是可行的。 ③在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建議實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在保證施工質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用綠色建筑材料，同時(shí)盡量節(jié)約成本，加快施工進(jìn)度。再生資源行業(yè)是指從事再生資源流通、加工利用、科技開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)和設(shè)備制造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體?！笆晃濉笔俏覈?guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān) 鍵時(shí)期，我們既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨來(lái)自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)反戰(zhàn)的制約。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源、能源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，變革“大量生產(chǎn)、 大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。一是要加強(qiáng)基層回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。近幾年來(lái)，國(guó)家和政府十分重視行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。引導(dǎo)各地建立以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的點(diǎn)多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò)，形成回收和集中加工預(yù)處理為主體、為工業(yè)生產(chǎn)提供合格再生原料的再生資源回收利用體系。鼓勵(lì)生產(chǎn)具有高附加值的綜合利用產(chǎn)品。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)的廢料和生活垃圾數(shù)量越來(lái)越大，據(jù)統(tǒng)計(jì) 2021 年 x x 市再生資源行業(yè)回收廢鋼鐵 萬(wàn)噸，廢有色金屬 萬(wàn)噸，廢紙 萬(wàn)噸，廢塑料 萬(wàn)噸，其它廢舊物 資 萬(wàn)噸。另一方面，由于歷史的原因，形成了國(guó)有回收企業(yè)人員、債務(wù)包袱沉重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、經(jīng)濟(jì)效益差，相當(dāng)一部分回收企業(yè)虧損嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)難以為繼，回收市場(chǎng)被個(gè)體經(jīng)營(yíng)群體壟斷，廢舊物資回收行業(yè)的發(fā)展在低水平線上徘徊。同時(shí)在收購(gòu)過(guò)程中，隨意壓價(jià)，克扣斤兩，順手牽羊，損害居民利益 ，擾亂社會(huì)治安。占道經(jīng)營(yíng)（堆放）現(xiàn)象十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了城市交通。據(jù)了解，去年中國(guó)共進(jìn)口各種廢塑料 萬(wàn)噸， 2021 年上半年進(jìn)口廢塑料約 萬(wàn)噸。近年來(lái)，我國(guó)廢舊物資回收企業(yè)基本摒棄了“收進(jìn)來(lái)，賣(mài)出去”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分選、除雜等加工預(yù)處理手段，加工生產(chǎn)各類(lèi)再生原料，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。每年約有 500 萬(wàn)噸左右的廢鋼鐵、 20 多萬(wàn)噸廢有色金屬、 1400 萬(wàn)噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒(méi)有回收利用。與此同時(shí)，目前我國(guó)廢塑料回收利用的前景相當(dāng)廣闊。但是，由于橡膠需求絕對(duì)是不斷增大和舊輪胎等廢棄物造成日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，廢舊橡膠的再生利用仍有相當(dāng)廣闊的發(fā)展空間。這些都為 x x 市再生資源 回收利用提供了巨大市場(chǎng)。 全市下轄 x x、 x x、 x x、 x x 區(qū) 四區(qū)及 x x 縣。 ； 中部 （ x x 區(qū)、 x x 區(qū)） 為黃土殘?jiān)瓬羡謪^(qū) ，海拔 900～ 1250 米，黃土覆蓋層厚度 100～ 120 米，下伏基巖為石巖二選紀(jì)的砂巖、泥巖、灰?guī)r等， 漆水河、沮河、紅土河等較大河流流經(jīng)本區(qū)，均為寬谷 ；南部 （ x x 區(qū)、 x x 區(qū) ） 為川原區(qū)，本區(qū)黃土臺(tái)原廣布，海拔 650～ 800 米，地質(zhì) 構(gòu)造為渭河斷陷復(fù)式地塹的一部分，堆積有巨厚的新生代松散沉積層，地表為厚層黃土，基層為第四紀(jì)以前地層。 鐵路線分別有西安 至 x x 線，梅家坪 至 七里鎮(zhèn)及西安 至 延 安線 x x 段， 與隴海大動(dòng)脈相連 。 項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo) 通過(guò)構(gòu)建由 綜合利用加工中心、 基礎(chǔ)回收網(wǎng)絡(luò) 和 集散交易中心三級(jí)再生資源回收利用體系，使 x x 市 90%以上可用廢棄物得到回收加工利用，消滅二次污染，達(dá)到資源的再生利用；90%以上回收人員納入規(guī)范化管理 ； 90%以上社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)， 90%以上再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理 ； 實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，力促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 再生資源加工利用中心 主要功能 再生資源加工利用中心是回收循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)體系的 終端，是在再生資源回收、分類(lèi)、處理的基礎(chǔ)上，以資源、能源的高效 利用為核心，以 “ 減量化、再利用、資源化 ”為基本原則，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，延伸廢舊物資回收和再生利用，達(dá)到節(jié)能降耗，提高資源利用效率的目的。 本項(xiàng)目建成后，主要再生資源產(chǎn)品年產(chǎn)量見(jiàn)下表。目前紙制品占城市垃圾總量的 16%，而再利用的比率僅為 %，再利用潛力巨大。廢橡膠加工成橡膠粉的工藝流程如圖 42 所示。 工藝方案 ⑴ 廢塑料加工工藝 擬 采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)廢塑料的資源回收利用。 產(chǎn)品方案 ⑴廢 塑 料加工 對(duì)回收的廢塑料進(jìn)行粗加工，產(chǎn)生再生塑料顆粒產(chǎn)品。 布置 原則 根據(jù) x x 市再生資源分布情況和各區(qū)縣的 地理位置特點(diǎn)，借鑒各地再生資源加工、利用的成功經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目擬在 x x 市 x x 區(qū) xxx 建設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的再生資源加工利用中心。 ⑵ 綠色環(huán)保原則 項(xiàng)目規(guī)劃以綠色環(huán)保為主題，消滅二次污染，改善城市自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境。 、公用設(shè)施社會(huì)依托條件 x x 市城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，市外、市內(nèi)交通發(fā)達(dá)、便利，網(wǎng)絡(luò)通訊、水 、 電 、天然氣 等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，是 xx 省的一個(gè)中等城市，也是以西安都市圈為核心的“一線兩帶”發(fā)展