【正文】 和管理 .................................... 74 第十二章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) ................................. 75 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù) .................................... 75 項(xiàng)目經(jīng)營與收入預(yù)測(cè) ................................. 75 項(xiàng)目經(jīng)營成本預(yù)測(cè) ................................... 76 流動(dòng)資金 .......................................... 77 財(cái)務(wù)盈利能力分析 ................................... 78 清償能力分析 ...................................... 78 不確定性分析 ...................................... 78 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................... 80 第十三章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) ............................. 81 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ...................................... 81 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) ...................................... 83 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論 ............................... 85 第十四章 環(huán)境效益評(píng)價(jià) ................................. 86 環(huán)境現(xiàn)狀 .......................................... 86 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 ............................... 86 采取的主要環(huán)保措施 ................................. 87 第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................. 88 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別分析 ........................... 88 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施 ................................. 89 第十六章 可行性研究結(jié)論與建議 .......................... 91 可行性研究結(jié)論 .................................... 91 建議 .............................................. 91 附 表： x x 市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目總投資估算匯總表 加工利用中心 建設(shè)投資估算表 流動(dòng)資金估算表 項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表 營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加 估算表 總成本費(fèi)用估算表 固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 項(xiàng)目總投資現(xiàn)金流量表 項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表 損益表 1 資產(chǎn)負(fù)債表 1 借款還本付息計(jì)算表 1 資金來源與運(yùn)用表 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及承辦單位 項(xiàng)目名稱及工作階段 項(xiàng)目名稱： x x 市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目 工作階 段：可行性研究 項(xiàng)目承辦單位 承辦單位： xx 省 x x 市 xx 物資回收有限責(zé)任公司 聯(lián)系地址： x x 市 x x 區(qū) xx 南路 4 號(hào) 法人代表： 郵 編： 聯(lián)系電話： 可行性研究工作編制依據(jù)和范圍 ⑴研究工作依據(jù) 原國家計(jì)劃委員會(huì)印發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》（ 2021 試用版） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》 （ ） 《中華人民共和國可再生能源法》 （ ） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ ） 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一 個(gè) 五年規(guī)劃綱要》（ ） x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 2 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》國發(fā)[2021]21 號(hào) 《 商務(wù)部關(guān)于加快再生資源回收 利用 體系建設(shè)的指導(dǎo)意見 》 商改發(fā) [2021]20 號(hào) 《國家六部委關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改環(huán)資 [2021]2199 號(hào)） 《環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 《再生資源回收利用“十一五”規(guī)劃》 《 x x 市 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要 》 委托方提供的其它相關(guān)資料 ⑵研究工作范圍 本項(xiàng)目可行性研究工作范圍是根據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額 ，對(duì)本項(xiàng)目背景和建設(shè)必要性以及產(chǎn)品市場(chǎng)情況進(jìn)行 分析； 對(duì)項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案及環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等進(jìn)行論證； 著重對(duì)加工利用中心的建設(shè)方案，技術(shù)方案進(jìn)行論證 ； 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度和資金籌措進(jìn)行安排；對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算；對(duì)項(xiàng)目 實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益 、環(huán)境效益 進(jìn)行 綜合 分析，并對(duì)項(xiàng)目提出切實(shí)可行的建設(shè)意見。目前 x x 的再生資源市場(chǎng)混亂，回收利用網(wǎng)絡(luò)不健全，回收利用率低，二次污染嚴(yán)重，既影響了市容市貌，也制約了 x x 市的可持續(xù)發(fā)展，因此規(guī)范 x x 再生資源市場(chǎng)，建立完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系迫在眉睫。 該項(xiàng)目 規(guī)劃占 地 83 畝，總建筑面積 35000 平方米。” x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 6 這為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可再生能源的利用提出了更高的要求。 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)建立統(tǒng)一的再生資源回收利用體系，合理解決再生資源的回收、加工、利用問題，提高 再生資源的回收率和利用率，消除了二次污染。 建議 根據(jù)我們?cè)陧?xiàng)目評(píng)價(jià)過程中的認(rèn)識(shí)，對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施提出如下建議： ①本項(xiàng)目作為全省再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的一部分，投資規(guī)模較大，建議國家和省政府在土地政策和建設(shè)資金方面給予大力支持。面對(duì)著這兩方面的壓力，人類必須提出解決問題緩解壓力的辦法，“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略思想就是這種背景下提出的，可持續(xù)發(fā)展就是保持資源和環(huán)境永續(xù)利用前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的理念和模式。目前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限是我國的基本國情。 再生資源是指生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中產(chǎn)生的不再具有使用 價(jià)值而以 各種形態(tài)賦存，但可以通過不同的加工途徑而使其獲得 使用價(jià)值的各種物料 的總稱。在社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理；生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收 —— 加工 —— 再生循環(huán)鏈條，建成較為完善的再生資源回收體系，逐步提高再生資源回收率，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè) 化 。各地要以改造、規(guī)范、提升現(xiàn)有集散市場(chǎng)為主 , 新建為輔，逐步形成布局合理、集散功能分明、科學(xué)有序的再生資源市場(chǎng)體系 。 為了促進(jìn)我國再生資源利用 行 業(yè)的快速發(fā)展，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《 再生資源回收利用“十五”發(fā)展規(guī)劃》，提出了“十五”時(shí)期再生資源回收利用發(fā)展重點(diǎn)及主要對(duì)策和措施。重點(diǎn)規(guī)范國內(nèi)再生資源回收領(lǐng)域的 市場(chǎng)秩序，根據(jù)資源的不同特性，研究建立相應(yīng)回收模式；從社區(qū)回收、再生資源集散加工市場(chǎng)等方面入手，推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，逐步建立規(guī)范完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，培育再生資源集散加工基地，提高再生資源回收的有序性和規(guī)范性，使其健康發(fā)展。 x x 市再生資源 回收網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀 x x 市總面積 3882 平方公里，總?cè)丝跀?shù)為 86 萬，其中非農(nóng)業(yè)人口 45 萬人，城鎮(zhèn)人口占全市總?cè)丝诘?53%。如廢舊鎘鎳電池、廢舊家用電器、電腦及其它電子廢棄物的回收處理還未開始，造成了資源的浪費(fèi)。 x x 市再生資源回收利用體系還未形成，管理不規(guī)范，回收市場(chǎng)比較混亂。大部分再生資源的加工處理技術(shù)落后，與資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的要求差距甚遠(yuǎn)。 目前，中國廢塑料回收處理的相關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)，廢塑料的處理費(fèi)用較低，國內(nèi)目前對(duì)廢塑料的需求旺盛。目前我國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原料來自再生資源。 目前，我國再生資源的回收利用還處于 初級(jí)階段，屬于粗放型的回收模式。 ⑶廢塑料回收利用前景分析 目前，我國塑料制品 850 萬噸左右，已成為世界上 10 個(gè)大塑料制品生產(chǎn)國之一。所有這些表明，我國廢紙回收利用的潛力巨大。目前擁有以煤炭、建材、陶瓷、鋁冶煉、電力、紡織、機(jī)電、醫(yī)藥、食品、化工等為骨干的 30多個(gè)工業(yè)門類。 x x市優(yōu)越的地理位置和豐富的再生資源優(yōu)勢(shì)以及具有回收管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍和兄弟城市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為 x x 市建設(shè)再生資源回收利用體 系奠定了基礎(chǔ)。 場(chǎng)址建設(shè)條件 、地 質(zhì) 、地貌情況 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 30 x x 地跨鄂爾多斯地臺(tái)和汾渭地塹兩個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元，地貌復(fù)雜多樣，山、川、塬、梁 、溝谷均有分布。年降水量平均在 ～ 毫米之間，日平均風(fēng)速 ～ 米 /秒，全市無霜期 200～228 天，最大凍土深度 38～ 56 厘米。 x x 市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將以“廢舊資源 →源頭分類→回收→運(yùn)輸→分揀整理→加工→利用→消費(fèi)”的資源再生循環(huán)利用為著眼點(diǎn)， 加強(qiáng)再生資源的加工利用環(huán)節(jié)，提高再 生資源的利用效率。實(shí)現(xiàn)新老回收網(wǎng)絡(luò)體系的正常銜接，使規(guī)劃的實(shí)施具有很強(qiáng)的可操作性，以保證規(guī)劃的有效實(shí)施。二是該項(xiàng)目再生資源加工利用中心擬建生產(chǎn)線。 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 37 ⑷廢鋼鐵加工 將回收的廢鋼鐵采用剪切、打包、破碎、分選、清洗、預(yù)熱等工藝技術(shù)，使廢鋼鐵形成被冶金業(yè)利用的優(yōu)質(zhì)爐料。 圖 41 廢塑料加工工藝流程圖 廢塑料 分揀、分級(jí) 破 碎 清 洗 溶 化 單螺桿擠 出 冷 卻 切割制粒 成品倉 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 38 ⑵ 廢橡膠加工工藝 廢輪胎在城市廢橡膠總量中占很大比重， x x 市廢橡膠加工的主要原料就是廢輪胎。 廢塑料先經(jīng)過分揀、分級(jí)工段進(jìn)行分類，再經(jīng)過破碎處理形成碎片，然后清洗、烘干、溶化、擠出，切成顆粒，成為各種塑料產(chǎn)品的“原料”。將廢橡膠加工成精細(xì)橡膠粉，可廣泛應(yīng)用輪胎制造、輸送帶制作 、防水卷材、高速公路建設(shè) 等 領(lǐng)域。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 ⑴建設(shè)規(guī)模 根據(jù) x x 市再生資源市場(chǎng)及地域和企業(yè)發(fā)展，并考慮項(xiàng)目資金能力和建設(shè)場(chǎng)地等多種因素。 ⑷ 服務(wù)性原則 x x市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 x x工程咨詢中心 34 項(xiàng)目規(guī)劃以 x x 市的實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，服從和服務(wù)于 x x 市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)。 x x 距西安僅 60 公里，可以十分方便的利用西安的工程設(shè)計(jì)力量或施工隊(duì)伍，施工條件十分優(yōu)越。 、氣候條件 x x 屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱，多大風(fēng)；夏季炎熱，晝夜溫差大，降水充沛；秋季多雨，前秋陰雨連綿 ，后秋天高氣爽；冬季寒冷，少雨雪。 、場(chǎng)址權(quán)屬類別及占地面積 該項(xiàng)