【正文】 作為督促責(zé)任制落實(shí)的重要措施，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，首先必須確立責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，再好的責(zé)任制也無(wú)法落到實(shí)處。今年企業(yè)將進(jìn)一步加大改革改制力度，加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展速度，同時(shí)對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出了更高的要求。責(zé)任制基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，制度執(zhí)行不到位，對(duì)一些深層次問(wèn)題，如職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，不善于從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的高度考慮解決問(wèn)題，與職工群眾的期望還有很大差距。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，首先必須確立責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，再好的責(zé)任制也無(wú)法落到實(shí)處。今年企業(yè)將進(jìn)一步加大改革改制力度，加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展速度，同時(shí)對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出了更高的要求。責(zé)任制基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，制度執(zhí)行不到位，對(duì)一些深層次問(wèn)題，如職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，不善于從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的高度考慮解決問(wèn)題，與職工群眾的期望還有很大差距。先后制定了領(lǐng)導(dǎo)人員諾廉述廉評(píng)廉考廉工作的實(shí)施辦法、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和禮品禮金登記上交、工作日中午內(nèi)部禁酒等多個(gè)制度性文件，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的約束，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律制度。堅(jiān)持按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，明確黨政“一把手”是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各司其責(zé)，不僅對(duì)本單位、本部門(mén)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)反腐倡廉工作負(fù)責(zé)，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑”的落實(shí)責(zé)任制工作格局。一、集團(tuán)公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的基本情況中共中央、xx《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒發(fā)后，集團(tuán)公司在抓好宣傳與貫徹的基礎(chǔ)上，1999年制定出實(shí)施辦法，明確了集團(tuán)公司及基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)?！晡覀児矊?duì)7起案件進(jìn)行了責(zé)任追究，其中對(duì)4起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制案件進(jìn)行追究，10人受到紀(jì)律處分或組織處理。不少領(lǐng)導(dǎo)在履行工作責(zé)任的時(shí)候沒(méi)有很好地履行黨風(fēng)責(zé)任，當(dāng)成份外的事，可抓可不抓，個(gè)別單位的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)雖然知道抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)，但在具體工作中卻把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作單純交給紀(jì)委去干，使紀(jì)委代替黨委抓黨風(fēng)、抓廉政，存在著“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的質(zhì)量。以上問(wèn)題如不盡快得到解決，將會(huì)直接影響集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，直接影響企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的推進(jìn)。在我們企業(yè)實(shí)行黨廉政建設(shè)責(zé)任制，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)及中紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神的客觀要求，是保證企業(yè)黨風(fēng)正、人心齊，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展的有力保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)其重要性，并把它作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。不少領(lǐng)導(dǎo)在履行工作責(zé)任的時(shí)候沒(méi)有很好地履行黨風(fēng)責(zé)任，當(dāng)成份外的事，可抓可不抓，個(gè)別單位的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)雖然知道抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)，但在具體工作中卻把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作單純交給紀(jì)委去干，使紀(jì)委代替黨委抓黨風(fēng)、抓廉政，存在著“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的質(zhì)量。以上問(wèn)題如不盡快得到解決，將會(huì)直接影響集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，直接影響企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的推進(jìn)。在我們企業(yè)實(shí)行黨廉政建設(shè)責(zé)任制，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)及中紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神的客觀要求，是保證企業(yè)黨風(fēng)正、人心齊，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展的有力保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)其重要性，并把它作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解目標(biāo)，抓好副職領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況，督促他們抓好分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作的落實(shí)，解決好分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題的解決。幾年來(lái)，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集團(tuán)公司黨委紀(jì)委做了大量工作：一是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作分解。組織開(kāi)展了公開(kāi)諾廉、手機(jī)短信廉潔提醒等形式多樣、內(nèi)容豐富的廉潔自律宣傳教育活動(dòng)。從多年的檢查考核情況看，各單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)措施還有待進(jìn)一步完善，一些單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)還僅僅是停留在書(shū)面上、口頭上，以文件落實(shí)文件，不會(huì)從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。三、貫徹落實(shí)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的有關(guān)要求2005年是企業(yè)提前兩年實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)的關(guān)鍵一年。二是狠抓了責(zé)任考核和責(zé)任追究。同時(shí)加大檢查考核力度，認(rèn)真查處有關(guān)違紀(jì)違法案件等，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)管理人員的廉潔自律。責(zé)任考核和追究力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。所以，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，內(nèi)容更細(xì)，責(zé)任更重，要求更高，各單位必須進(jìn)一步采取有力措施，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，就是嚴(yán)重的失職。黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)抓什么？①抓整體工作部署、檢查、督辦、考核，一年至少聽(tīng)取兩次專(zhuān)題匯報(bào)；②抓監(jiān)督機(jī)制的建立。（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，制定本細(xì)則。第七條合理性標(biāo)準(zhǔn)。第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容第十一條對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第十五條對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。集團(tuán)公司立項(xiàng)監(jiān)察的問(wèn)題，報(bào)總經(jīng)理審批；基層單位立項(xiàng)監(jiān)察的問(wèn)題，報(bào)本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局備案。調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)、單位一起共同研究，提出改進(jìn)企業(yè)管理和對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，形成《效能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送有關(guān)單位執(zhí)行。第五章效能監(jiān)察的評(píng)估第十九條效能監(jiān)察的評(píng)估內(nèi)容：（一）立項(xiàng)準(zhǔn)確。（五）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲情況應(yīng)作為考核使用干部的一項(xiàng)依據(jù)。管理失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)人員予以組織處理或紀(jì)律處分。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視。在復(fù)議期間，不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。各單位每年二月底前將立項(xiàng)情況上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時(shí)立項(xiàng)。第十六條對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)出租出售工作進(jìn)行效能監(jiān)察。第十二條對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第八條效能標(biāo)準(zhǔn)。第三條開(kāi)展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。各單位要對(duì)照集團(tuán)公司每年制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作意見(jiàn)及年初簽訂的責(zé)任制內(nèi)容，逐條檢查考核，務(wù)必落實(shí)到位。③抓典型引導(dǎo)