【正文】 革的新形勢，廣辟人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。具體措施如下：一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。造成責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：第一，責(zé)任不明確。一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。為，注重正反典型，組織黨員干部觀看了先進(jìn)模范人物《鄭培民》、《任長霞》等廉政勤政正面典型專題電教片，了典型人物的榜樣和示范作用。該局在每一項(xiàng)工作過程中，主要均能的問題，調(diào)查，精心選定課題，撰寫講稿，放矢地學(xué)習(xí)活動。該局要求，所有經(jīng)營吞得進(jìn)、吐得出、有利潤的原則，簽訂經(jīng)營合同，品種、單價、貨款結(jié)算等，公正透明。兩有即有投訴窗口、有舉報電話。該局三個不動搖的做法對不無啟迪。勤廉吸引力、感染力和滲透力強(qiáng)的特點(diǎn)，在常字上下功夫，逢會必講勤廉、逢事必說勤廉，了經(jīng)常性的干部廉政談話制度，以勤政廉政、科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容，舉辦廉政知識競賽，廉政勤政培訓(xùn)，創(chuàng)作廉政勤政格言等一系列活動，常下毛毛雨、常敲耳邊鼓，班子的率先垂范，在全局上下了提示、干部承諾、倡廉的良性互動。**沿海發(fā)展戰(zhàn)略上升到，我市站在了科學(xué)發(fā)展的歷史起點(diǎn)上。要開展理想信念和黨紀(jì)法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要對服務(wù)平臺提檔升級。二是要拓展三公開深度。三是要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門力量對中央涉農(nóng)惠民政策落實(shí)開展監(jiān)督檢查，科學(xué)謀劃，做到日常督查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，以強(qiáng)有力的監(jiān)督，切實(shí)解決有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金落實(shí)不到位、效果不明顯的問題。細(xì)化任務(wù)機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。四是加強(qiáng)體系建設(shè)，提升便民服務(wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查，僅去年就組織檢查組 10 個，開展了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作、保障性安居等 11 個方面的專項(xiàng)檢查，查處土地違法案 4 件，確保了中央涉農(nóng)惠民政策在我區(qū)得到較好的落實(shí)。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。以錢為重點(diǎn)，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督管理為切實(shí)加強(qiáng)集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為，鄉(xiāng)黨委制定了村財鄉(xiāng)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度，對村級財務(wù)從資金管理、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財務(wù)公開等進(jìn)行了規(guī)范，有效地遏制了少數(shù)村干部借機(jī)徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。采取召開會議、專題輔導(dǎo)、大會交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打預(yù)防針，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和堅定性。特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅持從嚴(yán)、從嚴(yán)要求，切實(shí)把握好的時機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。如有的變通報銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高，得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴。面對新情況，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進(jìn)一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，鄉(xiāng)紀(jì)委對10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進(jìn)行走訪調(diào)研。有的法制觀念淡薄，工作方法簡單。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、宣傳。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關(guān)口，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進(jìn)行廉政預(yù)警，力求做到及時、防范在前。二是開辟專欄針對學(xué)。以管為抓手，推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)堅持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開展。四是落實(shí)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防控廉政風(fēng)險。加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè)，9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標(biāo)準(zhǔn)建立了便民服務(wù)中心，村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站，納入便民服務(wù)事項(xiàng) 30多個，去年以來全區(qū)便民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項(xiàng) 萬多件，受理群眾咨詢 萬余人次，調(diào)解各種矛盾糾紛近770 件，發(fā)揮了積極作用。一是要細(xì)化工作任務(wù)。強(qiáng)化責(zé)任舉措，推進(jìn)風(fēng)險防控縱深開展。把 41 個不準(zhǔn)的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，加強(qiáng)自查整改。穩(wěn)步推進(jìn)村(居)基層黨務(wù)公開，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開，重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。進(jìn)一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件。黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告三能否建設(shè)一只勤政廉政的隊伍，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。面對新的歷史使命和艱巨的任務(wù)，各級干部能否廉政勤政，決定著我市的前途和命運(yùn)。述廉述勤不放松。民主化決策不動搖。三掛即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù)。為對全系統(tǒng)基建、維修、固定資產(chǎn)購置程序和資金使用的管理，制訂下發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理辦法》，要求大型基建項(xiàng)目一律公開招標(biāo)，小型維修項(xiàng)目一律采購，紀(jì)檢監(jiān)察人員全程跟蹤監(jiān)督，工程質(zhì)量和修理費(fèi)用的節(jié)約。是在制訂和制度的過程中，職能科室起草意見，提交全體人員會議，征求大家的意見，讓大家在中了制度、領(lǐng)會了精神、了。組織觀看了《懺悔錄》、《賭之害》等警示片，與此，還組織機(jī)關(guān)人員到看守所，并了個人體會交流。黨內(nèi)民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在黨委，直接責(zé)任在支部。三是監(jiān)督機(jī)制不盡完善、執(zhí)行不到位。健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要堅決地實(shí)行“一票否決”。要重視建立和完善激勵機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的“三資”財務(wù)監(jiān)管。對村級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計，并作出真實(shí)、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干警職工參與的意識明顯增強(qiáng)。幾年中該獄先后組織全體干警學(xué)習(xí)了司法部、省廳紀(jì)委《關(guān)于大連監(jiān)獄違法違紀(jì)案件通報》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關(guān)于李明等兩起違法違紀(jì)案件的通報》等違法違紀(jì)通報，參加、舉辦了兩期“預(yù)防職務(wù)犯罪”和“警惕??！這些案件就發(fā)生在我們身邊”的警示教育展覽。做到廉政教育，警鐘長鳴。為保證紀(jì)檢工作關(guān)口前移，監(jiān)獄出臺了《紀(jì)檢監(jiān)察干警下基層實(shí)行責(zé)任承包的規(guī)定》。特別是在減刑、假釋、保外就醫(yī)和大宗物品采購、藥品管理、財經(jīng)紀(jì)律等方面增強(qiáng)透明度，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生；加大審計力度，對該獄財經(jīng)運(yùn)行進(jìn)行全方位審計監(jiān)督。一般干警的考核結(jié)果作為今后任用評先的依據(jù)；中層領(lǐng)導(dǎo)的記入中層干部廉政檔案，作為晉職、晉銜的依據(jù)。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。二是要創(chuàng)新制度和措施。（三）充分發(fā)揮“兩個必須”的作用一是必須樹立正確的權(quán)力觀和地位觀。二是必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風(fēng)。國民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會是這樣。紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項(xiàng)工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，面對誘惑，堅持毫不動搖。一強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。對監(jiān)督員提出的問題、建議要認(rèn)真研究，一一落實(shí)，及時反饋。二是年初按上級要求，認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，并按領(lǐng)導(dǎo)分工將目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部室、事業(yè)單位，履行“一崗雙責(zé)”，讓每個人肩上有擔(dān)子，心中有責(zé)任，從而形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；嚴(yán)格禁止黨員干部參與賭博等違法違紀(jì)行為；嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕用公款違規(guī)購買、贈送有價證券、支付憑證和從事其他 公款消費(fèi)行為。一是開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動。一是在辦公樓一樓大廳設(shè)立地區(qū)殘聯(lián)職責(zé)及負(fù)責(zé)人公開欄，二是在二樓設(shè)立政務(wù)公開欄對需要公開的信息及時公開，三是對經(jīng)常辦理的業(yè)務(wù)常年公開，公開各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理的辦事流程等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。截至目前，我單位共處理信訪件30余件，為促進(jìn)地區(qū)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。（三）繼續(xù)加大工作力度，積極為殘疾人爭取更多的項(xiàng)目。四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策（一）抓教育，增強(qiáng)廉潔自律意識，弘揚(yáng)廉政文化。在實(shí)際工作中，我們要將工作實(shí)際與監(jiān)督監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。率先在全市建立了縣級行政便民服務(wù)大廳，具有行政許可事項(xiàng)的18個部門、318項(xiàng)許可項(xiàng)目全部進(jìn)駐，全部實(shí)現(xiàn)集中會審、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批，即辦件和承諾件辦結(jié)率100%。全縣召開各級提醒告誡會78次，查處趕廟會公車13部，處理25人，公款公車工作時間趕廟會這一具有**“特色”的頑疾銷聲匿跡。積極搞好行政權(quán)力的動態(tài)清理、公開，構(gòu)建行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控和電子公務(wù)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過公開處理等方式放大辦案震懾效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格考核績效，嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持把全方位預(yù)警防控系統(tǒng)作為加快懲防體系建設(shè)的重要抓手，全方位收集廉政預(yù)警信息，深層次分析廉政預(yù)警信息，多形式處置廉政預(yù)警信息，加強(qiáng)對腐敗現(xiàn)象的動態(tài)預(yù)警和預(yù)測，充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體作用，推動監(jiān)督關(guān)口前移。不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，深化理想信念教育、從政道德教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和崗位廉政教育，繼續(xù)抓好對擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試。深化“收支兩條線”管理改革，罰沒收入和行政性收費(fèi)納入國庫管理的單位30個；預(yù)算外收入納入財政專戶管理的單位85個；實(shí)行票款分離的單位50個，占應(yīng)分離單位100%。三是堅持把農(nóng)村集體“三資”清理規(guī)范作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，建立農(nóng)村“三資”管理新機(jī)制，；；資源涉及荒地、荒山、機(jī)動地、林地、沙地、機(jī)井913眼，水庫11座。五年來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違紀(jì)違法案件825件，其中副鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及違紀(jì)金額萬元以上的大案要案251件，處理違法違紀(jì)人員789人，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3628萬元。行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是打造一流隊伍、塑造良好形象的重要途徑。我單位要堅持教育為先，預(yù)防為主，關(guān)口前移，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，弘揚(yáng)廉政文化，提高拒腐防變的能力。（五）以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，繼續(xù)加大源頭上治理腐敗的力度。我們把為殘疾人辦實(shí)事、辦好事作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，今年我們?yōu)闅埣踩宿k了十件實(shí)事、好事。在重大事項(xiàng)決策過程中，我們堅持民主集中制原則，實(shí)行黨組會議集體研究決定。二是開展學(xué)習(xí)李林森通知學(xué)習(xí)活動。三是要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和“52個不準(zhǔn)”，自覺抵制誘惑，做到潔身自好，同時管好家屬子女和下屬，把好廉潔從政關(guān)口，做到不貪圖小利，更不能收受禮金。四是抓好干部職工的廉政教育。三是在新聞媒