【正文】 法律法規(guī)賠償被征收人的經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。十七、此協(xié)議雙方簽訂后立即生效。五、協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的依法向人民法院提起公訴。與乙方原有占地面積實行置換。(二)房屋內(nèi)部設(shè)施及裝潢情況：(三)房屋的附屬物及構(gòu)筑物情況：(四)其他情況：第二條 乙方人口基本情況乙方有正式戶口 人(其中常住人口 人)，分別是： 戶主姓名，年齡 歲，性別。第四條 被征收房屋的貨幣補(bǔ)償方式(一)貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被征收人共同推薦的評估機(jī)構(gòu)評估的市場價格確定。征收與補(bǔ)償獎勵補(bǔ)償金額 元（在規(guī)定的征收補(bǔ)償期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，按每平方米100元予以補(bǔ)助）。C戶型（㎡）套，房號為。被征收房屋實際安臵房屋與應(yīng)安臵房屋差價總值為元。(四)以上補(bǔ)償合計補(bǔ)償金額為 元。(二)乙方在臨時過渡期內(nèi)，收到甲方書面安臵通知之日起4個月內(nèi)，應(yīng)到甲方辦理安臵手續(xù)；甲方應(yīng)從發(fā)出安臵通知后再支付乙方四個月臨時安臵補(bǔ)助費(fèi)；逾期不到甲方辦理安臵手續(xù)的，不再享受各種補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。面積誤差比＝(產(chǎn)權(quán)登記面積－協(xié)議約定面積)／協(xié)議約定面積100%第十一條 甲方逾期支付征收補(bǔ)償資金(貨幣補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安臵補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、附屬物補(bǔ)償、空隙地補(bǔ)償)的違約責(zé)任。甲方(簽章)：乙方(簽章)：實施單位：委托代理人：****年**月**日****年**月**日附件一：安臵房屋平面圖附件二：被征收房屋平面圖第五篇：經(jīng)典解讀：房屋征收與補(bǔ)償對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的理解近年來，因城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的利益沖突和社會矛盾，已成為影響我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會穩(wěn)定的突出問題之一。而《征收補(bǔ)償條例》將拆遷許可證的方式廢除，所有的國有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨?，政府對此?fù)責(zé)。這標(biāo)志著公共利益征收與商業(yè)開發(fā)征收混為一談的拆遷模式已成為歷史?！墩魇昭a(bǔ)償條例》比較強(qiáng)調(diào)民眾的參與，這個征收和補(bǔ)償涉及到幾個環(huán)節(jié)，一個就是作出征收決定，要不要征收。需要特別注意的是，《征收補(bǔ)償條例》明確了補(bǔ)償?shù)臅r間和標(biāo)準(zhǔn)。這樣打破了以往一家的評估局面，并從根本上轉(zhuǎn)變錯估、漏估、少估等明知有誤又無法改變的不公現(xiàn)象，使評估更貼近實際、更公平、更具科學(xué)性?！墩魇昭a(bǔ)償條例》明確法院為實施強(qiáng)制搬遷的唯一主體，這是一大進(jìn)步，因為政府既然是征收主體，就不能實施強(qiáng)拆行為，否則缺少權(quán)力制衡。尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。但什么是“公共利益”，如何界定？成為立法的一大難點。而成為拆遷主體的開發(fā)商，為了追求利潤，往往盡可能壓縮拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并且把拆遷負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到房價里。亮點四 發(fā)生“公共利益”爭執(zhí)交司法判決征求意見稿規(guī)定，被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟?！彼硎荆@是讓更多的民眾最終接受政府決定的機(jī)會，也是政府重新審視自己決定是否周全的機(jī)會。被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價格。亮點七 尊重被征收人補(bǔ)償方式多樣選擇征求意見稿規(guī)定，補(bǔ)償方式可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。根據(jù)征求意見稿，如果房屋征收部門及其委托實施征收補(bǔ)償與搬遷的單位違法上述規(guī)定，不僅造成的損失要賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。根據(jù)征求意見稿，縣級以上地方人民政府對商業(yè)拆遷進(jìn)行監(jiān)督管理。2007年3月16日，《物權(quán)法》出臺。2008年以來，盡管我國遭受國際金融危機(jī)沖擊，但相關(guān)立法仍在進(jìn)行中，據(jù)介紹，國務(wù)院法制辦在近兩年時間里，配合建設(shè)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了理論研究，并到廣州、大連展開調(diào)研，與被拆遷人進(jìn)行座談。2007年，該土地被當(dāng)?shù)卣u給開發(fā)商做小產(chǎn)權(quán)高層住宅。隨后，張劍的房子迅速被夷為平地，蓋起了名為“山水人家”的豪華別墅群。工作組對各方面意見逐條整理、綜合分析，反復(fù)研究、修改，形成了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》。二是明確房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。問：條例對征收程序作了哪些規(guī)定？如何體現(xiàn)公開透明和公眾參與？ 答：征收程序是規(guī)范政府征收行為，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，促使政府做好群眾工作的重要保障。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動，任何單位和個人都不得采取暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。從我們調(diào)查了解的情況看，現(xiàn)在矛盾突出的確實主要在集體土地征收方面，但國有土地上的房屋征收和集體土地征收是分別由條例和土地管理法調(diào)整的，通過行政法規(guī)對征收集體土地作出規(guī)定是超越立法權(quán)限的。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。? ㈢原《拆遷條例》的法律依據(jù)。? ㈡主要過程：? 2007年12月14日，國務(wù)院第200次常務(wù)會議首次對條例草案進(jìn)行了審議。? ㈡主要內(nèi)容和規(guī)定? 按照統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化需要和房屋被征收群眾利益，把公共利益同被征收人個人利益統(tǒng)一起來的總體要求，《征收條例》做出了五個方面的規(guī)定：一是對被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、搬遷與臨時安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和補(bǔ)助、獎勵。?四是政府是房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹黧w。為了公共利益需要。前提條件相對宏觀。即一評估一復(fù)核一鑒定。對做出補(bǔ)償決定或裁決后拒不搬遷的處理。? 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。五、重點條款的釋義? 市、縣級人民政府的主要職能有七項：– ⑴組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見（第十條）– ⑵對征收補(bǔ)償方案的征求意見情況和修改情況進(jìn)行公布，以及組織因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)人不同意情況下舉行聽證會（第十一條）； – ⑶對房屋征收進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（第十二條）； – ⑷依法作出房屋征收決定并公布（第十三條）； – ⑸制定房屋征收的補(bǔ)助和獎勵辦法（第十七條）；– ⑹組織有關(guān)部門對征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證、處理（第二十四條）；– ⑺依法作出房屋征收補(bǔ)償決定（第二十六條）等。? 房屋征收部門的主要職責(zé)也有七項：– ⑴委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作、并對委托實施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督（第五條）；– ⑵擬定房屋征收補(bǔ)償方案，并報市、縣級人民政府（第十條）；– ⑶組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登? ? ??? ? ? ? ? ?? 記，并公布調(diào)查結(jié)果（第十五條）；– ⑷書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途相關(guān)手續(xù)（第十六條）；– ⑸與被征收人簽定征收補(bǔ)償協(xié)議（第二十五條）；– ⑹與被征收人在拆遷補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)不明確的，報請作出決定的市、縣級人民政府作出補(bǔ)償決定（第二十六條）；– ⑺依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋拆遷范圍內(nèi)向被征收人公布（第二十九條）等。第1款規(guī)定房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。⑴公共利益界定的總體思路。（五）第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報市、縣級人民政府。? 第2款規(guī)定是對舊城區(qū)改建需要征收房屋的特殊規(guī)定。? 第1款，關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。– 房屋征收范圍什么時間確定？? 凡是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃劃定了的范圍，就應(yīng)當(dāng)視為確定了房屋征收范圍。具體保障標(biāo)準(zhǔn)、操作程序由各市、縣人民政府制定。? ? ? ? ?? ? ? ?? ? – 第2款規(guī)定任何單位和個人不得干預(yù)評估。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補(bǔ)償。– 本條是關(guān)于市、縣級人民政府做出房屋征收補(bǔ)償決定，補(bǔ)償決定內(nèi)容和不服補(bǔ)償決定的救濟(jì)的規(guī)定。– 第3款是關(guān)于被征收人對補(bǔ)償決定不服的救濟(jì)。符合這兩種情況的都屬于先行予以了補(bǔ)償。?（十六）建議的房屋征收程序建議房屋征收程序“制定房屋征收計劃、通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)事項、對擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查并公布結(jié)果、組織相關(guān)部門處理未登記房屋、擬定征收補(bǔ)償方案并征求公眾意見、開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專戶存儲專項資金、作出房屋征收決定、進(jìn)行征收補(bǔ)償安置、實施房屋拆除。? 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。? 一是達(dá)不協(xié)議的，在簽約期限后做出補(bǔ)償決定。– 第1款規(guī)定了市、縣級人民政府加強(qiáng)建設(shè)活動管理的責(zé)任。– 房屋征收中，非住宅認(rèn)定必須同時具備二個條件，條件一是房屋為非住宅房屋，且為營業(yè)性用房；條件二是經(jīng)營行為必須合法，不能是違法經(jīng)營。– 本條是關(guān)于房屋征收補(bǔ)償安置方式選擇、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價結(jié)算，經(jīng)及舊城區(qū)改造中就近安置的規(guī)定。具體辦法如下：㈠由征收部門向社會發(fā)布征收評估信息；㈡具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)報名；㈢房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)報名數(shù)低于5個單位時，由房屋征收部門直接提供給被征收人選擇，排列順序按報名先后。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。? 在確定具體項目時，再由規(guī)劃、土地部門確定詳細(xì)的征收范圍。暫停期限最長不得超過1年。? 關(guān)于房屋征收決定涉及被征收人人數(shù)較多的。? 征收人是按房屋權(quán)屬證明戶數(shù)進(jìn)行計算的，不是人數(shù)。征求意見期限不得少于30日。（四）第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃?？紤]到房屋征收實踐中，由房屋征收部門受編制、人員、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)條件的限制，直接從事房屋征收與補(bǔ)償工作是不現(xiàn)實的，因此，規(guī)定可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。– 市級房屋征收部門在履行市房屋征收部門職能的同時，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)如下管理職能，初步設(shè)想為：? ⑴研究制定本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收的相關(guān)政策法規(guī)； ? ⑵擬定房屋征收計劃；? ⑶對各區(qū)擬公布或?qū)嵤┑姆课菡魇辗桨高M(jìn)行綜合平衡；? ⑷對各區(qū)擬公布施行的房屋征收補(bǔ)助和補(bǔ)貼辦法進(jìn)行綜合平衡； ? ⑸對各區(qū)做出的房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償決定進(jìn)行行政復(fù)議； ? ⑹對征收補(bǔ)償資金、安置房建設(shè)的籌措和使用情況進(jìn)行監(jiān)管； ? ⑺對征收檔案進(jìn)行管理； ? ⑻處理房屋征收信訪。– 房屋征收部門的設(shè)置可以有以下兩種形式：一是市、縣級人民政府設(shè)立專門的房屋征收部門；? 二是在現(xiàn)有的部門（房地產(chǎn)管理部門、建設(shè)主管部門）中，確定一個部門作為房屋征收部門。?本條是關(guān)于房屋征收管理體制的規(guī)定。? ㈨強(qiáng)制執(zhí)行模式、申請主體、執(zhí)行依據(jù)不同。? 主要有五點：對達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后又不執(zhí)行的矛盾處理。由政府直接啟動，由政府做出房屋征收決定，政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織房屋征收與補(bǔ)償工作。只適用于被征收房屋的所有權(quán)人。五是取消行政強(qiáng)制拆遷。對符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外，政府還要優(yōu)先給予住房保障。? 2010年1月29日和12月15日兩次向社會公開征求意見。? ㈣對《拆遷條例》的評價從1991年到2011年初，《拆遷條例》對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，特別是對城市化、城市現(xiàn)代化進(jìn)程起到了積極的作用。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房?！炬溄印勘┝Σ疬w可追究刑事責(zé)任根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，暴力迫使被征收人搬遷可追究刑事責(zé)任。近幾年來，強(qiáng)制拆遷過程中出現(xiàn)了一些惡性事件，雖然是極少數(shù)，但必須高度重視，切實采取有效措施，杜絕此類事件發(fā)生。問：條例對房屋征收的實施作了哪些規(guī)定？答：房屋征收是政府行為。對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。按照保證房屋被征收群眾居住條件有改善、生活水平不降低的原則，條例規(guī)定，對被征收人的補(bǔ)償包括：被征收房屋價值的補(bǔ)償，因征收房屋造成的搬遷與臨時安置的補(bǔ)償，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。為了妥善處理實踐中的矛盾，制定條例的總體思路：一是統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和土地房屋被征收群眾的利益，