【正文】 交卷第三篇：解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》_試卷省黨建考試題解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》 試卷新條例中，開發(fā)商依然是拆遷行為的主體，但具體行為受到了更多的法律約束。、發(fā)改等相關(guān)部門、城市規(guī)劃等相關(guān)部門，訂立補償協(xié)議。，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請（）強制執(zhí)行。 （）。正確 錯誤，并報省級人民政府。因為原有的《城市房屋拆遷管理條例》（俗稱國務(wù)院305號令）事實上已經(jīng)成了一部惡法?！备鶕?jù)常務(wù)會議的要求，國務(wù)院法制辦及有關(guān)部門先后在北京、廣州、上海、大連等地深入調(diào)研，多次召開各種形式的座談會，分別聽取了地方及其有關(guān)部門、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)公司和拆遷公司負(fù)責(zé)人的意見，多次召開專家論證會和部門協(xié)調(diào)會，并對條例作了反復(fù)的修改和完善，形成了《國有土地上房屋征收與補償條例（征求意見稿）》。要感謝溫總理。第一篇：《國有土地上房屋征收與補償條例》解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》解讀王學(xué)堂，男，漢族，1972年2月生于山東省濰坊市青州市，1995年畢業(yè)于西北政法學(xué)院。歷經(jīng)近4年時間的反復(fù)與周折，2011年的1月21日溫總理終于讓這部法條實施了。2010年1月29日，國務(wù)院法制辦公布了這個征求意見稿，征求社會各界意見，引起社會各界高度關(guān)注。第二篇：解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》范文解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》考試標(biāo)題 本試卷共有判斷題 10 道，單選題 15 道，多選題 10 道，總分 100 分，60試卷分及格。正確 錯誤 8.“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是房屋征收的補償方式之一。、后搬遷、后補償、邊搬遷，則不補償（）不屬于征收決定的程序之一。（）也明確規(guī)定：“物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。內(nèi)容包括（）等。正確錯誤房屋征收實施單位受房屋征收部門委托，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作，但不得以營利為目的。正確錯誤條例第六條規(guī)定：“下級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對上級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。正確錯誤1條例規(guī)定的補償方式只有一種，即“貨幣補償”。近年來周邊房地產(chǎn)房屋當(dāng)初買入時當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場均價房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)2補償方式為貨幣補償和（）。”《房屋法》《財產(chǎn)法》《物業(yè)費》《物權(quán)法》3新條例的制訂工作從2007年就已經(jīng)啟動，最終于2011年1月19日國務(wù)院（）通過，并于2011年1月21日正式公布并施行。虛假報告有重大差錯的評估報告虛假報告或者有重大差錯的評估報告虛假報告或者有差錯的評估報告3申請法院強制搬遷，申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、（）等。市級人民政府縣級人民政府當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局當(dāng)?shù)貒临Y源局當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門4征收與補償?shù)那疤崾菫椤肮怖妗保铝袑儆诠怖娴氖牵ǎ?。供水供熱供氣供電道路通行第四篇：《國有土地上房屋征收與補償條例》及解讀《國有土地上房屋征收與補償條例》及解讀明確“征收房屋應(yīng)先補償后搬遷”據(jù)新華社電 1月21日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《國有土地上房屋征收與補償條例》。總理 溫家寶2011年1月21日第一章總則第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩５谑鶙l房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。禁止建設(shè) 單位參與搬遷活動。第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?！贝蠼淌谏驇h（向全國人大常委會提出審查建議的五位學(xué)者之一）■ 焦點 舊城改建征收可組織聽證歷程：危舊房改造征收的程序經(jīng)歷了反復(fù)，第一次征求意見時，草案規(guī)定了90%以上被征收人同意進行危舊房改造的，縣級以上地方政府方可作出房屋征收決定；未達到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。二次征求意見稿中，僅在司法強拆中有所涉及，“申請法院強制執(zhí)行前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補償決定，對被征收人先予貨幣補償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房?！苯庾x：沈巋表示，條例提供了選定評估機構(gòu)方法的優(yōu)先次序。當(dāng)時，未體現(xiàn)公共利益征收原則的城市房屋拆遷管理條例面臨和物權(quán)法的沖突，物權(quán)法正式實施后拆遷將“無法可依”。21日，溫家寶簽署第590號國務(wù)院令，正式公布征收條例。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。解讀：房屋征收實施單位不得以營利為目的，即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。征求意見期限不得少于30日。第十三條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。解讀：市縣政府的房屋征收決定系具體行政行為，可議可訴，符合行政法一般規(guī)定。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四章 法律責(zé)任第三十條 市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二部分：條款組裝 機構(gòu)設(shè)置條款：第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。第七條 任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。第三部分：亮點與不足解讀亮點1：責(zé)任主體明確老條例將拆遷設(shè)置成行政許可的方式，給拆遷人頒發(fā)拆遷許可 證，拆遷補償協(xié)議一旦達不成，政府可以做出有利于拆遷人的拆遷裁決，而政府卻躲在后面，不承擔(dān)責(zé)任。這一點在一定程度上改變了過去舊的老條例對公共利益界定不明確，所導(dǎo)致的開發(fā)商和地方政府合謀進行商業(yè)開發(fā)拆遷，避免權(quán)錢交易造成惡劣社會影響。亮點5：房屋征收決定應(yīng)符合城市規(guī)劃新條例規(guī)定，征收房屋應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。亮點7：補償不低于市場價新條例規(guī)定，對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產(chǎn)停業(yè)損失補償和補助、獎勵。即使申請法院強制執(zhí)行搬遷，申請書也應(yīng)當(dāng)附上補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積等材料。因此還存在不足。不足3：沒有對房屋承租人的處理對于房屋，除了有所有人、征收人以外，還有承租人，而新條例只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)對被征收房屋的所有權(quán)人給予補償，沒有對承租人的補償。新條例規(guī)定，對被征收房屋價值的補償金額，不得低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格，但“類似房地產(chǎn)”并沒有說明就是被征收房屋所在地附近的房地產(chǎn)市場價格。征收案件將堆積到法院，增加法院壓力，地方法院有可能提高立案門檻；同時個別政府人員為了執(zhí)行征收決定，會給法院壓力，有可能造成因征收產(chǎn)生案件無法立案?，F(xiàn)實中存在大量的公有或集體所有房屋的承租人，也存在商業(yè)房的承租經(jīng)營人，前者往往不具備購買或承租市場價格房屋的能力，后者對其商業(yè)房也往往投入大量的資金或設(shè)施設(shè)備。目前現(xiàn)行的辦法也是采取評估，但被拆遷人對評估機構(gòu)作出的評估結(jié)果不服的，有權(quán)另行委托其他評估機構(gòu)進行評估。亮點9：提高細(xì)則制定權(quán)限等級新條例中關(guān)于一些實施細(xì)則的制定權(quán)限，都賦予了省、自治區(qū)、直轄市一級的政府，包括對被征收人給予住房保障的辦法、對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)具體選定辦法、對因征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償辦法等。對符合條件的被征收人除給予補償外，還要優(yōu)先給予住房保障。也就是說，地方政府和房屋征收部門不能僅憑自己的意愿就作出征收房屋的決定，也要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，如果不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的房屋征收決定是違法的，這就在一定程度上限制了地方政府任意征收房屋的權(quán)力，保障被征收人的權(quán)利，也為國家統(tǒng)一進行城鄉(xiāng)規(guī)劃作了鋪墊。亮點3：取消拆遷行政裁決新條例對被征收人不服征收決定的法律救濟設(shè)置為提起行政復(fù)議或行政訴訟。而新條例將拆遷許可證的方式廢除，所有的國有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨椋畬Υ素?fù)責(zé)。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。第三十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。本條例的另一個不足之處就是沒的明確把承租人納入到補償協(xié)議中來。第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。解讀：對評估有異議，可先申請復(fù)核，再有異議，可申請鑒定。1=補助+獎勵。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋