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正文內(nèi)容

對(duì)高校財(cái)務(wù)管理存在問題的思考(完整版)

  

【正文】 作薄弱。另一方面紀(jì)檢、檢察、公安要加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮各自職能,形成合力,管轄權(quán)限內(nèi)的案件不互相推諉,以避免打擊不力現(xiàn)象,從而增強(qiáng)法律的威懾力和懲治力度。因此,首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況,最迫切的任務(wù)是制定一套統(tǒng)一的,切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度。黨中央、國(guó)務(wù)院一而再,再而三強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益,凡是村里的重大事務(wù)和群眾普遍關(guān)的焦點(diǎn)問題都應(yīng)向村民公開,尤其村級(jí)財(cái)務(wù)要公開。法律規(guī)定村委會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織,而沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán),但是在目前普遍存在村民自治能力缺乏情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何在依法范疇內(nèi)行使好指導(dǎo)權(quán),逐步培養(yǎng)和規(guī)范村民自治,確實(shí)值得深入研究。但是,在有些情況下,還沒有脫離圖形式、一陣風(fēng)、不注重實(shí)際效果的教育方式,要真正使農(nóng)村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長(zhǎng)期、扎實(shí)的工作。還有一些工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)發(fā)票,以白條入賬等現(xiàn)象也極為普遍。近年來(lái),我市對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題愈來(lái)愈重視,陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的措施,在全市全面實(shí)施村務(wù)公開、村賬鎮(zhèn)管和會(huì)計(jì)電算化等,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。但毋須諱言,一些村在財(cái)務(wù)管理上仍然存在有法不依,有令不行,有章不循等現(xiàn)象,導(dǎo)致違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生,村民來(lái)信來(lái)訪不斷,干群關(guān)系緊張,影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。(三)是會(huì)計(jì)檔案資料不全,有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留,有的甚至遺失了。由于部分村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關(guān)政策、制度,或者即使懂一些,也是一知半解,自認(rèn)為只要自己不貪不占,財(cái)務(wù)管理問題無(wú)關(guān)緊要,有的以“老大”自居,撇開制度,撇開監(jiān)督,我行我素,變村民自治為村干部自治,甚至有的為自己想方設(shè)法撈點(diǎn)“實(shí)惠”,明知故犯,故意搞亂財(cái)務(wù),便于混水摸魚。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的權(quán)限,一旦村干部在財(cái)務(wù)上出問題,除非觸犯刑律或者觸犯黨紀(jì),否則也難以具體處理。村級(jí)財(cái)務(wù)公開:(一)是公開內(nèi)容要全面完整。實(shí)踐證明,在農(nóng)村建立“村賬鎮(zhèn)管”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是可行的,并收到良好的效果。凡經(jīng)群眾推薦,村委會(huì)上報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書;其次是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。目前村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作差,具體表現(xiàn)在:(一)帳簿、帳目設(shè)臵不規(guī)范。目前農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年齡老化,文化程度和業(yè)務(wù)水平低,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),不注重學(xué)習(xí),難以勝任新形勢(shì)下的農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。目前我市的村級(jí)財(cái)政收入并不富裕,大部分收入來(lái)自林業(yè),絕大多數(shù)的村級(jí)財(cái)政支出用于招待,普遍形成一種檢查吃、開會(huì)吃、出差吃、有事無(wú)事幾個(gè)干部也聚會(huì)吃的不良風(fēng)氣,造成極大的浪費(fèi)。而且不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),沒有監(jiān)督機(jī)制,沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu),缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。財(cái)務(wù)公開前,應(yīng)有民主理財(cái)小組參加,對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí);(五)是對(duì)財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問題要妥善處理。原各村會(huì)計(jì)一律改為報(bào)帳員,村里只設(shè)一本現(xiàn)金帳和留有規(guī)定數(shù)額的備用金,總帳、明細(xì)帳、記帳憑證和大部分資金一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代管。做為一名農(nóng)村財(cái)會(huì)人員一定要有全局觀念和法制觀念,要有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。最近,淳安縣審計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理問題比較突出,需要加以改進(jìn)和完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量收付原始憑證保管在出納處未及時(shí)結(jié)報(bào),長(zhǎng)期沖抵庫(kù)存現(xiàn)金,如在對(duì)某鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn),該鄉(xiāng)由出納保管未及時(shí)結(jié)報(bào)支出的單據(jù)金額達(dá)100多萬(wàn)元,其中最早的單據(jù)已達(dá)10年之久。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定編車輛44輛,實(shí)有車輛為60輛,其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向園區(qū)、企業(yè)借用或以企業(yè)名義購(gòu)臵的小汽車有30輛(其中超標(biāo)車3輛),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)3輛。三、對(duì)策措施,增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。,把好權(quán)力制約關(guān)。對(duì)現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)重視一些,但是對(duì)閑臵的集體資產(chǎn)管理不善。實(shí)施村社財(cái)務(wù)管理的新探索針對(duì)上述情況,雙溪鄉(xiāng)黨委政府高度重視,采取了以下措施,強(qiáng)力推行村社財(cái)務(wù)管理工作。進(jìn)一步完善了村賬鄉(xiāng)代管的管理體制。堅(jiān)持一支筆審批制度。村社財(cái)務(wù)管理,仍然是當(dāng)前或今后較長(zhǎng)一段時(shí)間里農(nóng)村工作的熱點(diǎn)問題,特別是建立了中心村的地方,如何加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo),平衡中心村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,化解內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益矛盾,做好群眾工作,將是一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。各級(jí)各部門各村都應(yīng)該不折不扣地貫徹執(zhí)行好《四川省村務(wù)公開條例》。農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,提出了更高要求,由于現(xiàn)有農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在這樣或那樣的問題,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛盾激化,甚至出現(xiàn)村干部貪污挪用的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村各項(xiàng)政策落實(shí)難,直接影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,究其原因主要是:一、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn),村級(jí)會(huì)計(jì)變動(dòng)頻繁。根據(jù)中紀(jì)委(2006)24號(hào)文件鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,財(cái)政部門管不到。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立審計(jì)隊(duì)伍,完善審計(jì)制度,按業(yè)務(wù)制度要求,開展好農(nóng)村年底財(cái)務(wù)審計(jì)、干部離任審計(jì)及集體資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)等。各部門聘用的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,有些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)水平偏低,造成學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)部門(如財(cái)務(wù)處)難以掌握真是有效的會(huì)計(jì)信息。校內(nèi)單位在制定內(nèi)部財(cái)經(jīng)制度時(shí),首先必須符合國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校的統(tǒng)一財(cái)經(jīng)制度,并報(bào)主管部門審批,確保學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。各二級(jí)單位在業(yè)務(wù)上必須接受學(xué)習(xí)愛財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),定期向?qū)W校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)反映其財(cái)務(wù)活動(dòng)并報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。所以高校校長(zhǎng)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī),健全本單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)本單位的財(cái)經(jīng)工作負(fù)責(zé),保證高效按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,促進(jìn)高校健康發(fā)展。根據(jù)高校的實(shí)際情況,財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)大致有財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析五個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)責(zé)任制應(yīng)貫穿于高校財(cái)務(wù)工作的全過程,包括預(yù)算管理,重大支出項(xiàng)目的安排,學(xué)校財(cái)經(jīng)制度的制定和調(diào)整,財(cái)務(wù)工作人員的任用和變動(dòng)等,使學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作有章可循,有法可依。要充分理解會(huì)計(jì)監(jiān)督除了具備對(duì)不合法的收支予以制止和糾正等職能外,它還有更重要的一種服務(wù)職能,就是通過有效地會(huì)計(jì)監(jiān)督為單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù),提高經(jīng)濟(jì)效益。第五篇:我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策作者:賈慶印來(lái)源:《沿海企業(yè)與科技》2005年第09期[摘要]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善迫切要求高等教育改變?cè)械呢?cái)務(wù)管理體制、管理觀念、管理內(nèi)容和運(yùn)行模式,以促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。高校在財(cái)務(wù)收支管理上出現(xiàn)的效率不高,效益較低現(xiàn)象,大多數(shù)是由財(cái)權(quán)不集中,財(cái)力分散,各自為政所致,所以應(yīng)該完善財(cái)務(wù)管理體制,把全部收入納入大財(cái)務(wù)管理,明確管理原則,規(guī)定收支范圍,收支標(biāo)準(zhǔn),完善票證,現(xiàn)金收支管理辦法,使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化,制度化。財(cái)務(wù)決策就是為了達(dá)到某一財(cái)務(wù)目標(biāo)而選擇將要實(shí)施的決策方案的過程。這就意味著主管高校財(cái)務(wù)工作的校長(zhǎng)必須全面領(lǐng)導(dǎo)和管理高效財(cái)務(wù)工作,對(duì)高校的教學(xué),科研,行政等工作負(fù)責(zé)。實(shí)行分級(jí)管理,可以調(diào)動(dòng)各二級(jí)單位的積極性,但同時(shí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制,建立健全內(nèi)控制度。高校財(cái)務(wù)管理體制是高校財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容,是組織高校財(cái)務(wù)活動(dòng),處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系的根本制度,必須科學(xué)合理。會(huì)計(jì)核算信息不能及時(shí),準(zhǔn)確地反映本部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理狀況,會(huì)計(jì)職能作用沒有得到充分的發(fā)揮。第四篇:高校財(cái)務(wù)管理存在的問題和對(duì)策研究高校財(cái)務(wù)管理工作存在的問題及對(duì)策研究摘要:針對(duì)我國(guó)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題,提出了加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的措施。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和建議,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面政策規(guī)章的學(xué)習(xí),提高管理農(nóng)村財(cái)務(wù)能力,研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問題,避免指揮上出現(xiàn)錯(cuò)誤,導(dǎo)致有令不行、有章不循、有禁不止發(fā)生。由于村級(jí)收取企業(yè)租賃費(fèi)而開的收入票據(jù),稅務(wù)部門不允許企業(yè)抵成本,村級(jí)有想法,企業(yè)有苦惱。村會(huì)計(jì)一般由村民委員會(huì)成員擔(dān)任,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命。除加強(qiáng)對(duì)集體現(xiàn)金、有價(jià)證券和債權(quán)債務(wù)管理外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體閑臵資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理。在村級(jí)方面:明確村社財(cái)務(wù)管理主體是村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì);監(jiān)督主體是村民主理財(cái)監(jiān)督小組和全體村民。涉及村社兩級(jí)500元及其以上的大額開支,必須提前報(bào)村民主理財(cái)小組審
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