【正文】 現(xiàn)象時有發(fā)生，難以形成有效的監(jiān)督約束機制，形成了財務管理的一大漏洞。如果解決不好，不僅會損害農(nóng)民的切身利益，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且會損害黨群干群關系，甚至引發(fā)社會矛盾，阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。將村級財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布,加強群眾對農(nóng)村財務的監(jiān)督,交給群眾一本明白賬。農(nóng)村財務服務中心要對村助理會計送來的原始票據(jù)依據(jù)會計法規(guī)及相關制度進行審核,對不合理的業(yè)務要予以退回或駁回,對于合理的開支予以報銷,付出現(xiàn)金或開出支票。農(nóng)村財務管理是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作,各級領導一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想,真正把財務管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關系、保護集體財產(chǎn),把農(nóng)村財務管理工作納入干部工作考核的重要內(nèi)容,把農(nóng)村財務管理工作列為當前工作的核心內(nèi)容。四是財務人員素質不高,在處理會計業(yè)務時看村干部臉色和意愿行事,導致會計核算不規(guī)范,信息失真,產(chǎn)生所謂的“書記賬”、“主任賬”。有的以外出學習考察為名,到處游山玩水,開支無度,揮霍浪費。二是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴。一、當前村級財務管理中存在的問題財務制度落實不到位,財務管理混亂。存在收支失衡、支大于收、非生產(chǎn)性開支過大等現(xiàn)象。二是原始憑證內(nèi)容殘缺不全,簽字審批混亂,甚至自批自報。二是部分理財小組的成員不懂財務知識,不熟悉財務工作,不按規(guī)定理財,對違規(guī)違紀的收支單據(jù)仍然簽字同意報銷,起不到監(jiān)督作用。民主理財小組必須經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生,村主任及其直系親屬不得擔任小組成員。二是加強對農(nóng)村財務人員的后繼管理,如制定業(yè)務考核制度、繼續(xù)教育制度、輪崗交流制度等。（作者單位：164038 黑龍江省北安市石泉鎮(zhèn)經(jīng)管中心、164000 黑龍江省北安市農(nóng)委農(nóng)經(jīng)總站）第二篇：農(nóng)村財務管理存在的問題及對策農(nóng)村財務管理存在的問題及對策農(nóng)村集體財務的管理歷來是農(nóng)村工作的重點和難點，是農(nóng)村干部群眾普遍關心的問題，同時也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)村生產(chǎn)單位基本上是以農(nóng)戶家庭為主，農(nóng)戶與集體特別是與村級集體經(jīng)濟組織的利益分配關系不直接，群眾對集體事務漠不關心，致使 少數(shù)領導干部放松了警覺性。有的事前雖通過有關會議決定，但事中、事后僅有少部分人知曉。賬務處理過程中記賬方法、記賬憑證、賬簿登記不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：會計科目運用不規(guī)范，會計核算不準確，不按相關的財務規(guī)定進行核算，認為只要“錢”不錯亂就行。二、農(nóng)村財務管理存在問題產(chǎn)生的原因、國家關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法制建設滯后。雖然各村都有一套可操作的財務管理規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機制不夠完善，部份領導和財會人員素質不高，貫徹落實比較困難。在不同程度上形成了兩委各自按照對己有得的法規(guī)，一方面爭奪財務管理權、各種簽字權，另一方面，面臨困難和問題時又互相推諉。、財會人員整體素質低，政府的培訓輔導不到位。作為村級財務主管部門要本著對人民高度負責的精神，提高認識，加強科學的財務管理，定期進行思想政治教育，提高村干部的政策水平和業(yè)務素質。根據(jù)《會計法》第四條規(guī)定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。凡是村級集體資金和賬目統(tǒng)一歸鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站管理，凡是組級集體資金和賬目統(tǒng)一歸村管理。建立健全民主理財制度，搞好以民主理財小組為核心的社會監(jiān)督體系。要根據(jù)實際各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的農(nóng)村財務審計人員，增強審計力量，堅持定期和不定期地組織人員深入村、組檢查、指導和督促工作。同時因為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織性質的特殊性，國家關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法制建設滯后，各地領導重視不夠，農(nóng)經(jīng)部門沒有相應的執(zhí)法權等種種因素，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級對農(nóng)村村、組集體經(jīng)濟的監(jiān)督軟弱無力，不能從根本上解決好農(nóng)村財務管理中存在的問題。（一）“農(nóng)村財務雙代管”的管理制度；（二）“村賬鄉(xiāng)代管”的管理制度；（三）“村賬站審”的管理制度；（四）“村級會計委托代理”的管理制度。導致了村集體經(jīng)濟失控，不能管理好村集體經(jīng)濟。（三）村級財務監(jiān)督渠道不暢。部分基層領導干部，對農(nóng)村財務管理不當造成的危害認識不夠，忽視對財務管理制度學習和運用，對財務管理工作指導和管理不重視。3加強農(nóng)村財務管理的對策為加強我國農(nóng)村財務管理，須嚴格按照相關法律制度來執(zhí)行，推動村級財務管理工作規(guī)范化。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民主理財、財務公開制度尚未完全貫徹落實達到預期目的。如某村支部書記上任幾年時間，上省城，跑市里，爭取項目，爭取資金，使本村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。有些村干部怕花錢不方便、受限制，以種種借口不按上級規(guī)定辦，坐收坐支。（五）審計質量不高。部分基層領導干部，對農(nóng)村財務管理混亂的危害性認識不足，忽視對財務管理制度財經(jīng)紀律的學習和運用，輕視對財務管理工作的指導和管理。缺少群眾監(jiān)督，造成黨群干群關系緊張，群眾始而懷疑繼而憤怒，不僅要“總是問個不休”，而且還要上告上訪，討個說法。針對當前部分農(nóng)村財務混亂的狀況，各級領導和有關部門一定要下大決心，集中時間和人力，以農(nóng)村財務審計為手段，認真全面地開展清理整頓農(nóng)村財務工作，絕不能有“怕麻煩不想搞，怕搞亂不愿搞，怕拔出蘿卜帶出泥不敢搞”的思想，徹底扭轉農(nóng)村財務混亂的局面。加強民主理財監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要定期對理財人員進行業(yè)務培訓，提高理財人員的理財業(yè)務水平、監(jiān)督能力。對決定后的收支計劃向全體村民公開。切忌隱瞞收入與支出，做到摘要明白，用工清楚，往來項目明細，使群眾對每項收支都明白，便于群眾監(jiān)督。二是要提高思想素質。解決好村級財務管理中存在的問題，規(guī)范財務管理，堵塞財務資金使用上的漏洞，讓群眾充分行使民主權利，是當前建設新農(nóng)村、構建和諧社會的一個不容忽視的問題。二是財務公開不及時。這樣使村級財務的真實性、可信度很低，、票據(jù)管理不規(guī)范。村級債務主要是學校修建、道路修建、村部維修和新農(nóng)村建設等集體公益事業(yè)形成的。***鎮(zhèn)共有村組會計單位242個，只有6個代理會計，且這些人各自承擔著其它業(yè)務工作和包村工作，會計業(yè)務成了附帶工作。村級財務在公開前必須經(jīng)村民主理財和監(jiān)督小組逐項審查，由村委會主任、村民主理財小組成員及總出納簽字后，報鎮(zhèn)農(nóng)財中心代理會計審核后方可公開。一是民主理財小組和監(jiān)督小組應及時聽取和反映村民對財務管理工作的意見和建議，參與制定本村的財務收支計劃和各項財務管理，監(jiān)督本村財務收支計劃和各項財務制度的執(zhí)行。建立村級財務審計制度，確保村級財務走上規(guī)范化道路。審計工作由縣農(nóng)經(jīng)局負責，制定詳實、切實可行的方案辦法，做好培訓、指導和督查工作。逐步化解村級債務。設立固定規(guī)范、便于群眾閱讀的村務公開欄，在公開欄旁設立意見箱，方便群眾提意見。同時加強對村級干部的財務意識和財務知識的培訓，增強他們做好財務工作的自覺性和主動性。只能是欠一點，以個人名義在銀行貸一點，有的甚至高息借一點，個別村債務高達51萬元。而村上是你愛記不記，反正我錢已經(jīng)花了。三是公布的形式簡單，有的村部位置比較偏僻，在村部公開欄上公布群眾沒人去看。雖然這一辦法的出臺強化了村級財務管理，取得了一些成效，但也存在著一些新的問題。三是要堅持獎罰制度。要做到年初、每季度、年終都有公布計劃，對多數(shù)村民或理財小組要求公開的專項財務活動和重要的財務活動，應及時逐筆公開。定期把本期的收支實現(xiàn)情況，對照年初各項計劃數(shù)字進行公布。民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記，并拿出處理意見。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質，在客觀上很難對每一條財務管理制度和每一筆經(jīng)濟支出業(yè)務都掌握得很清楚，難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，一些新情況、新問題的出現(xiàn)，對農(nóng)村財務管理提出了新的要求，另外，由于制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，在實際操作過程中難以把握一個合適的度，各地要根據(jù)本地的實際，制定一些切實可行的細則，如財務審計制度、集體資金管理制度、財務人員崗位責任制度、民主理財制度、非生產(chǎn)性開支管理制度、預決算制度等來進行完善補充細化，使財務制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求而無具體標準，有制度難執(zhí)行的狀況。財務管理要求財務人員相對穩(wěn)定。（二）財務制度不落實，執(zhí)行不嚴。如村干部濫發(fā)的獎金實物，違規(guī)購置的警械，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時，通常通過了審計。三是借支挪用。有的村主要干部一人手中一包包，誰收的錢誰拿著，收支不分，公私不分，不按時結賬。二是部分民主理財小組成員不按規(guī)定理財，不認真審查單據(jù)，草率簽字，不認真履行職責，對工作