【正文】 先爭優(yōu)。三要圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。教育引導(dǎo)黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力加強效能建設(shè)，催生提升各行業(yè)各方面的“新疆效率”。要加強輿論宣傳，結(jié)合慶祝建黨90周年，運用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)的經(jīng)驗和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。堅持上下結(jié)合、條塊結(jié)合，形成行業(yè)主管部門和地方黨委合力、機關(guān)與基層單位聯(lián)動推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。五是全面推進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)。要組織開展黨員掛牌上崗、亮身份活動，引導(dǎo)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。從現(xiàn)在起到年底，在自治區(qū)直屬機關(guān)組織開展“百日下基層”活動，有計劃地安排部門領(lǐng)導(dǎo)、處室主要負(fù)責(zé)人，帶著責(zé)任、帶著問題、帶著感情，深入基層單位特別是幫扶的扶貧開發(fā)村、聯(lián)系的社區(qū)以及民生工程、建設(shè)項目、維護穩(wěn)定的第一線，吃住在基層、工作在一線，掌握基層群眾真實情況，了解當(dāng)前實際困難，查實情、出實招、辦實事，設(shè)身處地地幫助解決問題、督查推動工作，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期任務(wù)堅持不懈抓下去，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫用到創(chuàng)先爭優(yōu)上。要在健全現(xiàn)代服務(wù)體系上進(jìn)一步解放思想，堅持高起點規(guī)劃、高水平推進(jìn)各項工作，強化服務(wù)意識，切實解決重管理、輕服務(wù)等問題。二、圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點要緊緊圍繞實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)來進(jìn)行，緊緊圍繞高起點、高水平、高效益為發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的目標(biāo)來推進(jìn)。如在推動科學(xué)跨越發(fā)展方面，強調(diào)加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)；在促進(jìn)社會和諧方面，強調(diào)堅持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，把維護穩(wěn)定置于重中之重位置，落實標(biāo)本兼治措施、夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)，實現(xiàn)各項維穩(wěn)工作常態(tài)化；在推動工作方面，強調(diào)落實中央新疆工作座談會精神會遇到許多新問題，不要輕易的說不行，而要思考怎樣才行，怎樣才能把事情辦好，提倡變化變革創(chuàng)新意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要用解放了的思想去落實中央精神，面向?qū)嵺`、面向現(xiàn)代化建設(shè)主戰(zhàn)場，迎難而上、排難而進(jìn)，敢為人先，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于突破，開創(chuàng)新局面，進(jìn)入新天地；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，強調(diào)建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟環(huán)境，創(chuàng)造“新疆效率”；在改進(jìn)作風(fēng)方面，強調(diào)始終堅持群眾第一、民生優(yōu)先，愛人民、抓落實、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，加倍做好工作，努力為群眾排憂解難；在加強基層工作方面，強調(diào)始終重視基層、加強基層、服務(wù)基層，樹立“三個不吃虧”的用人導(dǎo)向，形成風(fēng)清氣正的良好局面等等。張春賢同志的重要講話，為我們深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向，提出了明確要求。要堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展不平衡；少數(shù)單位、行業(yè)主管部門重視不夠，分類指導(dǎo)不到位；一些單位、行業(yè)開展活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，措施不得力，效果不明顯等等。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，第一位的任務(wù)還是要繼續(xù)推進(jìn)解放思想、推進(jìn)工作落實。新疆跨越式發(fā)展和長治久安五年見成效，今年必須邁大步，窗口單位和服務(wù)行業(yè)要先行。要堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，突出民生優(yōu)先，認(rèn)真落實“民生建設(shè)年”各項部署，緊密聯(lián)系實際，開展能夠充分體現(xiàn)為民務(wù)實清廉、體現(xiàn)窗口和服務(wù)行業(yè)特點、深受廣大群眾歡迎的活動，全面落實自治區(qū)黨委確定的各項惠民政策。這項工作要進(jìn)一步深化，承諾的事項要實實在在，具體可行，不能講空話套話。比如，巴州公安局交警支隊以降事故、保安全、促暢通為目標(biāo)，組織開展奪標(biāo)競賽活動；吐魯番市國稅局開展“服務(wù)之星”評選活動；哈密地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“服務(wù)示范窗口”和“十佳醫(yī)護人員”評選活動等等，就很有特色。各級各行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)一步作出部署。要樹立典型、加強宣傳。自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)有力，特色鮮明，抓得主動，取得了重要的階段性成果。全面落實自治區(qū)穩(wěn)定工作會議各項要求，緊緊圍繞“兩個堅決防止”，廣泛開展“反暴力、講法制、講秩序”教育。堅持以農(nóng)村、社區(qū)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。蔡奇部長、蔡國春部長分別就貫徹落實中央視頻會議精神、進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)提出了具體要求，希望會后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。指導(dǎo)檢查工作的質(zhì)量直接關(guān)系到全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。同志們，窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，是創(chuàng)先爭優(yōu)的重點領(lǐng)域，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點工作。今天，經(jīng)近平同志批準(zhǔn)，我們再次召開視頻會議，對全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”進(jìn)行全面動員，推動“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”在基層落實、在基層行動、在基層見效。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量好壞，直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”，首先要讓為民服務(wù)成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織和黨員的核心價值觀。四是服務(wù)能力明顯提升。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下基層，聽取基層和群眾的意見。創(chuàng)先爭優(yōu)要經(jīng)常化、普及化、基層化，要有好的載體和抓手。希望各個窗口單位與服務(wù)行業(yè)基層黨組織和廣大黨員大家都來比一比，賽一賽，看誰是為民服務(wù)的先進(jìn)標(biāo)兵，看誰是群眾稱贊的優(yōu)秀模范。全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)46萬名黨員面向社會開展共性承諾、崗位承諾、實事承諾213萬多條，帶動人民群眾和重點服務(wù)對象公開承諾730余萬條。我們努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口。在全省公務(wù)員隊伍中普遍制定“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)權(quán)分明的崗位職責(zé)體系。三是把惠民實事辦到群眾心坎上。主要做法是：一、大力提高金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平經(jīng)濟健康發(fā)展關(guān)系人民福祉。去年以來，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加貸款4700億元,同時退出產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款355億元。對各項業(yè)務(wù)流程逐一進(jìn)行分析診斷，運用先進(jìn)理念和技術(shù)，啟動了530項業(yè)務(wù)流程綜合改造計劃，著力解決業(yè)務(wù)流程整合不夠、處理環(huán)節(jié)較多、效率不高的問題。今年初，衛(wèi)生部就做出部署，在全國衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主要內(nèi)容的“三好一滿意”活動，作為窗口單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚高尚醫(yī)德，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是大力提高服務(wù)水平。北京等地的三級醫(yī)院廣泛開展便民門診服務(wù)，開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，延長門診時間，方便患者就診。甘肅省衛(wèi)生廳大力宣傳和學(xué)習(xí)感動中國人物——“草原曼巴”王萬青的先進(jìn)事跡。今年7月，我們以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為契機，進(jìn)一步深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，教育、公安、人社、衛(wèi)生等10個部門負(fù)責(zé)人代表本系統(tǒng)窗口單位向全省服務(wù)對象和群眾公開承諾。二、著眼保障改善民生，從群眾最期盼的事情抓起。全省公安系統(tǒng)廣泛開展“開門評警”活動，每2個月對到公安機關(guān)報過警、辦過事、上過訪的群眾進(jìn)行一次電話抽樣回訪或手機短信回訪，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題，%上升到95%。近年來，我們以滿足群眾生產(chǎn)生活需要為出發(fā)點，在發(fā)展公路事業(yè)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。大力實施安保工程，在急彎陡坡路段增加警示牌、施劃振動線、增設(shè)?？扛蹫澈蛵?fù)さ取Ｔ诠反翱谠O(shè)立黨員示范崗、文明示范崗、收費文明崗，推進(jìn)星級收費員考核、高速公路服務(wù)區(qū)星級管理。我們大力加強黨員和干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們叫響了“為民服務(wù)無止境、創(chuàng)先爭優(yōu)提水平”口號，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)水平，著力在解決群眾關(guān)心關(guān)切的問題上下功夫。我們堅持對群眾急需急盼的事“零懈怠”、對群眾深惡痛絕的事“零容忍”，努力把工作做到群眾心坎里。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，按照公安部和省委關(guān)于在窗口單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)意見，以為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)全面帶動和促進(jìn)派出所各項工作，努力把鳳里派出所打造成為人民滿意的服務(wù)窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口，不負(fù)“人民滿意的派出所”光榮稱號。173個窗口單位以“服務(wù)獻(xiàn)愛心”、“親情式服務(wù)”為載體，推出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、手機信息、雙語窗口等服務(wù)方式，為群眾提供援助性服務(wù)700余次。窗口單位主動與貧困黨員、困難群眾結(jié)成幫扶對子2273個，建立黨員志愿者隊伍213支，為希望工程、扶貧助殘等社會公益活動捐款捐物370余萬元，辦實事好事7300余件。把推動當(dāng)前工作、創(chuàng)造一流業(yè)績作為核心內(nèi)容，進(jìn)一步完善限時辦結(jié)、首接首問責(zé)任、錯時工作等制度，深入開展“效能建設(shè)年”活動，引導(dǎo)窗口服務(wù)單位爭當(dāng)踐行“新疆效率”的排頭兵，完成行政審批事項7570件，比去年同期增加35%。廣泛推行黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)星級管理制度，發(fā)放星級積分卡4580余張，每月評星，定期公示，形成創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核的聯(lián)動機制。分級開展“服務(wù)之星”評選活動，把評選結(jié)果與干部選用、評先評優(yōu)、績效考核結(jié)合起來，有效激發(fā)干部職工的工作熱情。堅持把服務(wù)對象是否滿意作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，全面開展“三心三聲四個一”活動，即：接待服務(wù)對象熱心、誠心、耐心，來有迎聲、問有答聲、走有送聲，以“一顆真心、一腔熱情、一張笑臉、一句問候”面對每位服務(wù)對象。二是突出典型引領(lǐng)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)以創(chuàng)建“和諧型窗口”為目標(biāo)，推行服務(wù)受理“零推托”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零投訴”的“五零服務(wù)”，對手續(xù)齊備的及時辦理，需要完善的適時變通，條件暫不具備的及時溝通，受到服務(wù)對象的廣泛好評。目前，新增承諾1300余條；接待來訪2088人次，受理服務(wù)事項43170件，辦結(jié)41227件，辦件數(shù)量、辦結(jié)率較往年都有較大提升。我們堅持以能力培養(yǎng)為重點，通過開展“崗位爭先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)月”、“效能建設(shè)年”、“四個熱情服務(wù)”等系列主題教育，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力。三是開展考試全程服務(wù)。二是試卷安全標(biāo)準(zhǔn)化。三、在工作效能中力求科學(xué)服務(wù)。在全疆率先自主研發(fā)中考考務(wù)管理軟件，并于2010年首次應(yīng)用，實現(xiàn)了考務(wù)編排、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、試卷安排征訂、評卷加密和網(wǎng)上報名全過程計算機管理，進(jìn)一步提高了招生考試工作的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平，同時也為高考資格審查提供了可靠依據(jù)。一、擴大受援覆蓋。為切實保障困難和特殊群體的合法權(quán)益，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，我們專門制定工作措施，把涉及困難群眾勞動就業(yè)、社會保障、土地承包、征地拆遷等權(quán)益保護事項，以及農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人等群體涉及生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、家庭權(quán)益保障、婚姻家庭糾紛、涉農(nóng)糾紛的民事案件以及相關(guān)刑事案件納入法律援助范圍。二是推行關(guān)愛服務(wù)。去年共辦理農(nóng)民工法律援助案件636起。此外，我們還在全市范圍開展“婦女維權(quán)月”專項宣傳活動，在婦聯(lián)等相關(guān)部門設(shè)立法律援助工作站，每周二安排女律師值守法律援助專線電話，及時解答有關(guān)婚姻家庭方面的法律咨詢，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。制定考核辦法，采取季度檢查、半年講評、總結(jié)的辦法，對黨支部實施考核。去年以來有2個集體被記集體3等功，8名表現(xiàn)突出的民警入黨。全。逐步在轄區(qū)沿線形成以高速交警為主體、沿線公安機關(guān)為依托、各警種聯(lián)動的治安防范格局，積極協(xié)助全區(qū)各級公安機關(guān)偵破殺人、搶劫、販毒、詐騙、盜竊、交通肇事逃逸等大案要案，始終保持對涉路違法犯罪活動的嚴(yán)防嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實保護群眾的生命財產(chǎn)安全。通過量化考核、幫建指導(dǎo)，各黨支部的創(chuàng)爭活力得到有效激發(fā)，組織建設(shè)取得明顯成效，所屬的11個黨支部中的8個被公安廳授予“五好黨支部”稱號。圍繞提升人民群眾安全感和滿意度創(chuàng)先爭優(yōu)公安廳交警總隊高等級公路支隊黨委我們始終把文明執(zhí)法、服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，組織動員基層黨組織和黨員履職盡責(zé)、爭創(chuàng)一流，樹立了高速交警隊伍良好形象。以維護殘疾人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)為重點，將殘疾人法律援助案件納入專項彩票公益金法律援助項目，拓寬殘疾人法律援助范圍。三是開辟“綠色通道”。二、強化服務(wù)措施。定期組織綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師在新聞媒體開展法律援助知識宣傳活動。開展成人高考和普通高考網(wǎng)上報名試點，由考生直接在網(wǎng)上填報信息，進(jìn)行網(wǎng)上實時監(jiān)控，既拓寬了考生報考渠道，又保證了信息的準(zhǔn)確度。一是加強效能建設(shè)，提高服務(wù)效率。三是考務(wù)操作程序化。四是拓展考生升學(xué)渠道。細(xì)化政策信息服務(wù)內(nèi)容，及時印發(fā)各類招生宣傳材料、“溫馨提示”宣傳單，方便考生及時了解報考程序，對考生需要注意的事項進(jìn)行提示。縣委針對窗口單位和服務(wù)行業(yè)特點，組織開展縣級十大效能先鋒、崗位先鋒、服務(wù)先鋒、發(fā)展先鋒評選活動，積極引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織、黨員圍繞創(chuàng)建“自治區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”目標(biāo)創(chuàng)先爭優(yōu)、共創(chuàng)佳績。建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局等32個窗口單位開通重點項目“綠色通道”，開展聯(lián)合辦理、上門辦理、延時辦理等服務(wù)。三是立足崗位爭優(yōu)。三是提升行政效能。今后，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作，改進(jìn)服務(wù)，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在推動跨越式發(fā)展和長治久安進(jìn)程中創(chuàng)造新的業(yè)績。制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任追究、問責(zé)倒查、績效考核等制度，構(gòu)建活動推進(jìn)、目標(biāo)考核、書記履職、群眾監(jiān)督“四位一體”責(zé)任體系。三是比貢獻(xiàn)。二、創(chuàng)優(yōu)業(yè)績，開展“三比”活動。普遍開展黨員亮身份活動，公開工作職責(zé)、服務(wù)項目、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等2400余項。一、創(chuàng)優(yōu)工作，推行“五心”服務(wù)。群眾感到最安心的是偷盜案件少了，針對轄區(qū)摩托車被盜案件一度多發(fā)的情況，我們?yōu)檩爡^(qū)3000多輛摩托車全部免費安裝了智能防盜鎖，%。群眾利益無小事。二抓考核到位。二是強化便民服務(wù)。三是著力讓群眾快速出行。主要做法是：一、用心做事，提升服務(wù)能力。今年3月起，全省工商系統(tǒng)深入開展“訪萬家企業(yè)、解萬道難題”活動，廣泛聽取群眾意見。針對上學(xué)難、擇校、大班額問題，全省教育系統(tǒng)完善“獎、貸、助、補、減”五位一體的助學(xué)體系，今年還將重點扶持建設(shè)1000所義務(wù)教育合格學(xué)校。桑植縣承諾33萬余參合農(nóng)民在全縣46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)療費用全報銷。山東省衛(wèi)生系統(tǒng)近年來持續(xù)加強行業(yè)管理，強化衛(wèi)生隊伍的思想、道德和作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，全社會對衛(wèi)生工作的滿意度不斷提高，在全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中的排名不斷提升。開展同級醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗