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黑龍江省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法(完整版)

2024-10-21 14:21上一頁面

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【正文】 人繳費工資基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)一致。基金實行嚴格的預(yù)算管理,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用。(四)本辦法實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行?;A(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶儲存額只能用于本人養(yǎng)老,不得提前支取。機關(guān)單位(含參照公務(wù)員法管理單位)工作人員個人繳費工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。符合前述范圍的駐我省中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位。一、改革目標和基本原則(一)改革目標。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員工作期間貢獻大小的差別,建立待遇確定與繳費掛鉤機制,多繳多得、長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行,準確把握改革的節(jié)奏和力度,先行解決目前與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾,再按照國家規(guī)定要求,結(jié)合我省實際,逐步完善相關(guān)制度和政策。對于編制管理不規(guī)范的單位,先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。機關(guān)事業(yè)單位要按月繳納基本養(yǎng)老保險費。五、基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件及程序按本辦法參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員,個人繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年并達到國家規(guī)定(或批準延遲)的退休年齡時,按照干部人事管理權(quán)限和統(tǒng)籌管理層級,經(jīng)組織部門或人力資源社會保障部門批準,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按批準機關(guān)確定的退休(待遇領(lǐng)取)時間,從下月起按月支付基本養(yǎng)老金。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。省級調(diào)劑金管理辦法,由省財政廳、人社廳另行制定。十一、建立健全職業(yè)年金制度機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金。試點人員中,符合本辦法參保范圍的人員,按本辦法重新規(guī)范;不符合本辦法參保范圍的人員,全部按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。符合我省原有加發(fā)退休費情況的其他人員,按照上述辦法處理。十四、提高養(yǎng)老保險社會化管理與服務(wù)水平各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要提高養(yǎng)老保險社會化管理與服務(wù)水平,加快推進全國統(tǒng)一的社會保障卡的發(fā)放與使用,實行機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇社會化發(fā)放。改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度,直接關(guān)系我省廣大機關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益,是一項涉及面廣、政策性強的工作,要充分認識改革工作的重大意義。(四)明確實施工作進度。附件:個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表附件個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表退休年齡 計發(fā)月數(shù) 退休年齡 計發(fā)月數(shù) 40 233 41 230 42 226 43 223 44 220 45 216 46 212 47 207 48 204 49 199 50 195 51 190 52 185 53 180 54 175 55170164 57 158 58 152 59 145 60 139 61 132 62 125 63 117 64 109 65 101 66 93 67 84 68 75 69 65 70 56第二篇:山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員 養(yǎng)老保險制度改革實施辦法根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)、《山東省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(魯政發(fā)〔2015〕4號,以下簡稱《實施意見》)和《人力資源社會保障部財政部關(guān)于貫徹落實的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。對于編制和人事管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳費工資基數(shù),包括本人上工資收入中的以下部分:①基本工資;②國家統(tǒng)一的津貼補貼(指警銜津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目);③規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼);④年終一次性獎金。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時省或市上在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費工資指數(shù))247。3.個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額247。在本人退休時,按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員,按照上述辦法處理。各地原統(tǒng)籌期間的養(yǎng)老保險結(jié)余基金并入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一使用,嚴禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。駐濟以外省直單位,原則上由設(shè)區(qū)的市集中經(jīng)辦管理。近年來,隨著我國社會保障制度改革步伐的加快,越來越多的城鎮(zhèn)企業(yè)職工和其他就業(yè)群體納入了養(yǎng)老保障范圍,特別是合并實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普遍參保,我國養(yǎng)老保險制度覆蓋面逐步擴大,只有5000多萬機關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員排除在養(yǎng)老保險制度之外。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立政策統(tǒng)一、規(guī)則公平的養(yǎng)老保險制度,可以有效滿足社會保障公平性、流動性和可持續(xù)性的要求,有利于形成能進能出、合理流動的用人機制,有效減輕單位的退休費用負擔,為深化機關(guān)事業(yè)單位改革提供有力的支撐。之后,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》,人社部、財政部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號),進一步明確了改革的有關(guān)具體政策。各級也制定了詳細的基層培訓(xùn)計劃,并對有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。7月28日,經(jīng)過認真吸納兩部意見,我省又在全國第一個印發(fā)了《山東省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(魯人社發(fā)〔2015〕46號),進一步明確了改革相關(guān)配套政策。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻大小的差別,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得、長繳多得,提高單位和工作人員參保繳費積極性。對改革后參加工作的人員,通過建立新機制,實現(xiàn)待遇的合理銜接。需要說明四個問題:一是嚴格執(zhí)行編制管理規(guī)定。改革前已納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌試點的編外人員,已經(jīng)退休的,可以保留在參保范圍內(nèi)。個人按國家和省統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼補貼項目之和作為繳費基數(shù),按8%的比例繳費,全部計入個人賬戶,按規(guī)定計息,余額可以依法繼承。這樣是為了保持全省政策的統(tǒng)一規(guī)范,避免政策多樣。改革后基本養(yǎng)老金待遇由兩部分組成:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,以省或市上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。改革后參加工作的“新人”,退休時按這次改革確定的基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。二是所在單位和個人依法參加養(yǎng)老保險并履行了養(yǎng)老保險繳費義務(wù)。按照社會保險大數(shù)法則,提高機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,可以增強基金調(diào)劑和支付能力。(七)關(guān)于養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。職業(yè)年金,是指機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,建立的補充養(yǎng)老保險制度。按照國家規(guī)定,職業(yè)年金基金實行市場化投資運營。同時,要為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費保障,確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進。國家要求,退休補貼標準國家不作統(tǒng)一規(guī)定,由各省(區(qū)市)根據(jù)平衡銜接原則予以確定。改革后符合納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的工作人員,改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限,退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇。五、下一步重點工作安排從總體上看,我省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作起步比較早、基礎(chǔ)打得比較牢、工作做得比較實,走在了全國前列,為開展下一步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。長期以來,各位新聞界的朋友給予了人力資源社會保障工作大量的關(guān)心和厚愛。自上世紀90年代以來,一些地區(qū)和行業(yè)對改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行了探索。二是由于制度模式不同,養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難,制約了人力資源在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動和有效配置?,F(xiàn)在距離全面建成小康社會的目標期只有5年時間,改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,是加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)、確保實現(xiàn)第一個“一百年”目標的重大舉措。將現(xiàn)行退休費計發(fā)辦法改為按繳費水平、繳費年限確定基本養(yǎng)老金待遇,多繳多得、長繳多得,能夠更加全面地體現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻,進一步增強激勵性。三是保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。概括起來是“一個統(tǒng)一、五個同步”。這項重大改革自XX年10月1日起實施,重點政策主要有9項:(一)關(guān)于改革范圍??偟目紤]是與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策保持一致,以利于實現(xiàn)制度銜接。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,是涉及到人員利益的重大改革順利推進的成功經(jīng)驗,這次改革也采取同樣辦法。(六)關(guān)于嚴格基金管理和監(jiān)督。宣傳中要強調(diào)說明,無論哪種轉(zhuǎn)移,工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費年限(含視同繳費年限)都連續(xù)計算,不能使之利益受損。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險原則上實行屬地化管理。落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度”的要求,和國務(wù)院關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見,要進一步深化機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,積極穩(wěn)妥地分步驟推進。XX年首次全國統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準,具有重要意義。(三)繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平按照黨中央和國務(wù)院部署,從XX年1月1日起,將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高1o%。同時,提高個人繳費標準30元,達到人均120元,完善政府和個人合理分擔的籌資機制。第五篇:甘肅省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(全文)甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》的通知 甘政發(fā)〔2015〕86號各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘各單位:《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》已經(jīng)2015年9月7日省政府第93次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹落實。機關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務(wù),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇,形成責任共擔、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。立足社會主義初級階段基本國情,合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平,切實保障退休人員基本生活,促進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。第二條 改革的目標。近年來,隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高,國家加大了投入力度,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資水平不斷提高。到XX年底,經(jīng)過十年連調(diào),企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高,由XX年的647元提高到目前的XX多元,增長了2倍多。二是進一步鞏固了中央和地方分擔責任的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政補助機制。同時,進一步體現(xiàn)工資政策向基層一線傾斜,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度,適當提高基層工作人員待遇。在京中央國家機關(guān)及所屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險由人力資源社會保障部專門管理,京外單位由所在地區(qū)管理。在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時,為機關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。鑒于目前各地的實際情況,國務(wù)院《決定明確,具備條件的省(區(qū)、市)可以從改革一開始就實行省級統(tǒng)籌;暫不具備條件的,可先實行省級基金調(diào)劑制度,并積極創(chuàng)造條件,加快向省級統(tǒng)籌過渡。為更好地保持中人待遇的銜接,這次改革設(shè)定了10年的過渡期,在過渡期內(nèi)實行新老辦法對比,新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的,按老辦法補齊;新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的,對高出部分有所限制。個人繳費全部計入個人賬戶,統(tǒng)一計息,不實行實賬積累。《決定》規(guī)定:按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險?!拔鍌€同步”:一是機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,避免單獨改革事業(yè)單位引發(fā)攀比。四是改革前與改革后待遇水平相銜接。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為出發(fā)點,改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度,逐步建立起獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。近年來,按照公務(wù)員法的規(guī)定,開始實行公務(wù)員辭職辭退制度,部分地區(qū)還開展了公務(wù)員聘任試點,事業(yè)單位也正在加快分類改革,推行全員聘用制。黨的十八大和十八屆三中全會明確提出要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,社會保險法和“十二五”規(guī)劃也作了相應(yīng)規(guī)定,社會各方面共識增加,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革勢在必行。二是中央和地方一些科研院所和經(jīng)營性文化事業(yè)單位相繼啟動“事轉(zhuǎn)企”改革,并按照“老人老辦法,中人逐步過渡,新人新辦法”的原則制定了養(yǎng)老保險政策。第四篇:機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革宣傳提綱機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革宣傳提綱推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,并統(tǒng)籌考慮相關(guān)群體的社保待遇政策,是貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署的重要舉措,有利于統(tǒng)籌推進社會保障體系建設(shè),建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度;有利于在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下促進消費、擴大內(nèi)需,保障和改善民生;有利于堵“后門”、開“正門”,加強黨風廉政建設(shè)。不同群體之間情況差異大,政策銜接平衡難度高。未退休的人員,可待退休之月一次性發(fā)放,也可劃至本人職業(yè)年金個人賬戶,在退休時一次性發(fā)放本人。其中,計發(fā)月數(shù)主要是根據(jù)我省人口平均預(yù)期壽命、平均退休年齡等因素確定。(十)關(guān)于調(diào)整部分工作人員退休時加發(fā)退休費的政策。待國家政策進一步明確后,省人力資源社會保障廳、省財政廳再行制定我省的職業(yè)年金辦法。主要考慮是:一方面,建立機關(guān)事業(yè)單位的補充養(yǎng)老保險制度,有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系,優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)。這次改革對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題進行了明確:一是參保人員在同一統(tǒng)籌范圍(指設(shè)區(qū)的市,含省直)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位之間流動的,只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系,
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