【正文】 。（2）改善工作環(huán)境。（3）工資收入向一線工人傾斜。他們可以入黨，可以提干，在勞模分配指標(biāo)上向生產(chǎn)一線單位傾斜。每年年底，下屬企業(yè)工會向上級工會集體述職，上級工會聽取下級工會工作匯報(bào)，查看相關(guān)資料，評定優(yōu)秀、合格、不合格檔次，實(shí)行目標(biāo)考核，年終統(tǒng)一評比表彰。因此，要加強(qiáng)企業(yè)尤其是非公企業(yè)的職工民主管理工作，必須建立職代會會前會后報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職代會上升一級維權(quán)。要克服部分企業(yè)工資集體協(xié)議“文本格式化”、“內(nèi)容模糊化”傾向。每年集中兩個月的時間，在全市普遍開展一次以“維護(hù)職工合法權(quán)益”為主體的職工維權(quán)活動，加大工會維權(quán)工作力度。部分企業(yè)的協(xié)商過程基本被忽略，如只是由工會主席與企業(yè)行政商量確定，協(xié)議草案沒有經(jīng)過職代會通過，也沒有報(bào)上級工會和勞動部門審查備案，對合同的實(shí)效性產(chǎn)生影響；多數(shù)企業(yè)是企業(yè)勞資方拿出草案，然后讓企業(yè)和工會主席簽一下字，而沒有進(jìn)行協(xié)商。在召開的職代會中，多數(shù)企業(yè)和會員代表大會、年度總結(jié)表彰會議合并召開，職代會的程序不完善，制度不健全，會議質(zhì)量不高。如市金茂建設(shè)公司（原市建公司）、東昇制果、浚縣糧庫、鶴壁黎原電工、?？h糧油公司、大用公司、朝歌紡織、河南綠佳牧業(yè)市水務(wù)公司等單位普通職工工資都不同程度地增長了100250元，市建設(shè)集團(tuán)機(jī)關(guān)平均增長300元左右。在調(diào)查的企業(yè)職工工作時間中，多數(shù)企業(yè)都能夠執(zhí)行國家規(guī)定的八小時工作制，但企業(yè)一線職工尤其是在一些非公有制企業(yè)，由于大多都采取計(jì)件工資制度，職工的工作時間不好確定，工作時間相對較長。在調(diào)研企業(yè)中，能夠執(zhí)行國家法定八小時工作制的23家（不包括企業(yè)一線職工執(zhí)行計(jì)件工資），工作時間在810個小時的3家；每周休息2天的13家，休息1天的10家，不確定或者不休息的4家；能夠按照國家規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資的17家（企業(yè)車間一線職工執(zhí)行計(jì)件工資的多數(shù)不執(zhí)行），按照正常上班支付工資的9家；國家法定節(jié)假日能夠休息的18家，部分休息或根據(jù)職工需要休息的7家，不休息的1家；能夠?qū)嵭新毠侥晷菁俚?家，部分休假的3家，不實(shí)行的15家。具體調(diào)研情況如下：（一）勞動合同簽訂情況。（五）職工代表大會建立和廠務(wù)公開情況。（二）職工工資收入情況在調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)以職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)發(fā)放職工的工資標(biāo)準(zhǔn)。還有相當(dāng)一部分企業(yè)雖然建立了職代會制度，但一年都不召開一次會議，職代會制度形同虛設(shè)。有的代表存在著不能或不敢堅(jiān)持原則現(xiàn)象，明知某一部分，某個問題不符合有關(guān)政策規(guī)定，不符合企業(yè)實(shí)際和大多數(shù)職工的利益，因迫于種種壓力，在審議時不愿或不敢提出反對意見，違心舉手通過。比如：區(qū)屬中小學(xué)校、醫(yī)院等單位，歸市教育工會管，區(qū)工會是否管理；建設(shè)、公交系統(tǒng)下屬企業(yè)，系統(tǒng)工會管理跟不上，區(qū)總工會又不管理，出現(xiàn)漏管。、政府主體、工會運(yùn)作的維權(quán)工作機(jī)制。要克服工資集體協(xié)商“程序簡單化”現(xiàn)象，從發(fā)出協(xié)商要約、產(chǎn)生職工代表、召開協(xié)商會議、形成協(xié)議草案、提交職代會通過，到勞動部門審查、上級工會備案以及向全體職工公開等程序，要嚴(yán)格按照鶴政2008【48號】文件要求，規(guī)范運(yùn)作。一是職代會是落實(shí)職工維權(quán)的主要載體；二是職代會是工會惟一寫進(jìn)《憲法》的工作制度，是多年來我國探索形成的企業(yè)民主管理的基本形式，也是《企業(yè)法》、《公司法》和《勞動合同法》明確要求推行的一種最基本的民主管理制度，是我們工會工作最具有權(quán)威性的有力武器；三是由于職代會在企業(yè)工會工作中是層次性最高的工作；四是現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)在要求。凡沒有按照規(guī)定向上級工會請示報(bào)告的，一律不得評為合格職代會和先進(jìn)職代會。我礦通過走鄉(xiāng)串戶、勞動力市場等各地招來大批農(nóng)民工，培訓(xùn)后走了一部分人，下了一天井后又走了一批人，能夠堅(jiān)持留下來工作的寥寥無幾。從根本上創(chuàng)造好的工作條件，我們已取消真正意義上的協(xié)議工，全改為合同工，農(nóng)民協(xié)議工不再是企業(yè)的“公民”，不再受到歧視，同工同酬，消除了用工制度的等級差別。安居才有樂業(yè)，對企業(yè)職工宿舍大力實(shí)施“安居”工程，改善農(nóng)民工居住環(huán)境。與工人溝通和職工談心，對新工人以真換心，以情留人，了解他們的思想動態(tài)，并做好正面宣傳工作。另一方面不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練就真本事；充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。一是積極開展勞動競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾安全監(jiān)督員活動，發(fā)揮職工的主力軍作用。在總結(jié)工作成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我局職代會和工會工作與上級工會、局黨委的要求和干部職工的期盼還存在一定的差距，主要是表現(xiàn)在，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，與其它優(yōu)秀單位相比還有一定的差距；在困難職工幫扶長效機(jī)制建設(shè)上，還要進(jìn)一步完善；工會干部的思想觀念、工作方法和工作能力上還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。縣勞動監(jiān)察部門立即致函四川省勞動保障廳，請求協(xié)查，并向發(fā)包方下發(fā)勞動保障監(jiān)察建議書，建議暫停撥付施工隊(duì)工程款。一是高度重視。6月10日下午，事情迅速取得重要進(jìn)展：第一是發(fā)包方同意預(yù)先支付工資總額的一半，約45萬元；第二是公安部門經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)為江某涉嫌合同詐騙，決定立案查處；第三是岳池縣政府同意迅速派人來召協(xié)助解決問題。這樣，違法行為發(fā)生地的xx縣勞動保障監(jiān)察部門對該違法行為的監(jiān)管就出現(xiàn)了管轄障礙，不能依法采取行政處罰、行政強(qiáng)制等措施，民工拖欠工資不能依法予以強(qiáng)制追回。有關(guān)立法部門應(yīng)針對法律法規(guī)中的模糊地帶或沖突，及時予以修訂和完善，清除執(zhí)法障礙，使其更有操作性和實(shí)踐性，便于監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級黨委和政府堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。三是分配秩序較亂、收入差距過大。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小企業(yè)，安全隱患嚴(yán)重，傷亡事故多發(fā)：如今年3月份XX市駱駝山煤礦透水事故，給職工生命、生產(chǎn)、生活造成了一定得傷害。目前，部分企業(yè)不能堅(jiān)持職工代表大會制度，其他形式的職工民主參與和民主監(jiān)督也是日益見少，企業(yè)民主管理工作的好與壞，完全取決于經(jīng)營者的民主意識和利益需求。二、維權(quán)工作的現(xiàn)狀（一）注重調(diào)查研究，增強(qiáng)維權(quán)工作的針對性工會承擔(dān)著維護(hù)職工合法權(quán)益的歷史使命，在新的形勢下，要做好這項(xiàng)工作，就要調(diào)查研究，增強(qiáng)維權(quán)工作的針對性。去年，我們和安監(jiān)局一起共同開展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動，在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查后，對一些查出事故的單位下發(fā)整改意見書，有效地維護(hù)了職工的身體健康和生命安全。為保障廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們在全區(qū)國有集體及控股企業(yè)推行了廠務(wù)公開制度。二是積極實(shí)施送溫暖工程。為此，提出如下對策建議：一是繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。要大力支持工會做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。有關(guān)部門和工會組織，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動用工和工資待遇、落實(shí)勞動安全措施為重點(diǎn)，以推動建立和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒其他工會社會化維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，建立職工維權(quán)平臺,使工會維權(quán)工作真正落到實(shí)處。首頁12尾頁。維護(hù)職工權(quán)益是工會的基本職責(zé)，但工會組織不是執(zhí)法部門，在維護(hù)職工權(quán)益方面沒有直接的裁決權(quán)，只能起到協(xié)調(diào)督促作用，至于做到什么程度，承擔(dān)多大的具體責(zé)任都沒有特別有利的措施保證。要加強(qiáng)對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。各企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。去年春節(jié)前，通過對全區(qū)困難職工生活狀況的調(diào)查，我們對500戶困難職工進(jìn)行及時救助。通過上下聯(lián)動，多方配合，使廠務(wù)公開工作取得了一定成效。（三）注重制度建設(shè)，增強(qiáng)維權(quán)工作的規(guī)范性根據(jù)法律賦予工會組織的權(quán)力和上級工會有關(guān)文件策，我們及時調(diào)整工作思路，注重加強(qiáng)維權(quán)制度建設(shè)，增強(qiáng)了維權(quán)工作的規(guī)范性。