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福建省人民政府辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知(完整版)

2024-10-21 12:38上一頁面

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【正文】 者不足5年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。對已辦理建設工程規(guī)劃許可證或施工許可證未建、已建未售的普通商品住房項目,要采取促開工、促上市措施,督促房地產開發(fā)企業(yè)加快項目建設和銷售。房價過高、上漲過快、住房有效供應不足的城市,要切實擴大中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、經濟租賃住房、經濟適用住房、廉租住房的建設用地供應量和比例。2010~2012年住房建設規(guī)劃和2010年房地產開發(fā)用地供應計劃應于2010年3月底前編制完成,4月10日前分別報省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳備案。發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、建設、房管、人防、消防部門以及供電、供氣、供水、通訊等行業(yè)要增強服務意識,進一步簡化審批環(huán)節(jié)、時限,推行并聯審批制度,提高審批效率,加大項目建設協調力度,在保證質量的前提下,加快普通商品住房建設。三、加強房地產市場監(jiān)管和監(jiān)測(五)進一步加強土地供應管理。各級房地產管理部門要按照法定程序和許可條件,嚴格把好商品房預售許可關,要結合項目開發(fā)進度,對符合預售條件的項目必須按整幢整批辦理預售許可,不得分層、分單元辦理預售許可。加強商品房預售款監(jiān)管,確保專款專用于項目建設,同時要加大存量房交易資金監(jiān)管力度。各市、縣人民政府要繼續(xù)加強房地產市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測,及時針對新情況、新問題提出解決措施和辦法。各地區(qū)適當增加經濟適用住房供應,擴大經濟適用住房供應范圍,著力解決城市低收入家庭的住房困難。對不符合廉租住房和經濟適用住房供應條件,又無力購買普通商品住房的家庭,從當地實際出發(fā),采取發(fā)展經濟租賃住房、限價商品住房等方式,解決城市中等偏下收入家庭住房困難。省住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、監(jiān)察、工商、物價等部門要密切合作,加強檢查和指導,督促各項措施和工作目標的落實。制定和完善食品生產和流通過程的有關標準,建立和健全食品安全管理的專門機構,促進管理的規(guī)范化和長期化。第二,要堅持協調發(fā)展、加強社會事業(yè)建設,扎實推進社會主義新農村建設,落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實施積極的就業(yè)政策,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加強醫(yī)療衛(wèi)生服務,加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),加強環(huán)境治理保護。素質 建立健全各項制度(法律),做到有法可依,對……進行嚴厲的制裁和處罰,嚴重者追究刑事責任。繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出,增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農民的補貼。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。大力推進農村土地開發(fā)整理,大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田,加快全國新增千億斤糧食生產能力建設。健全政策性農業(yè)保險制度,建立農業(yè)再保險和巨災風險分散機制。年底前,在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構。二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展、加快構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。加強城市基礎設施和公共服務設施建設,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高管理和服務水平。大力開展工業(yè)節(jié)能,推廣節(jié)能技術,運用節(jié)能設備,提高能源利用效率。加強海洋污染治理。公辦民辦并舉,增加學前教育資源,抓緊解決“入園難”問題。大力發(fā)展職業(yè)教育。深化選人用人制度改革,努力營造平等公開、競爭擇優(yōu)的制度和社會環(huán)境,激勵優(yōu)秀人才脫穎而出,創(chuàng)造人盡其才的良好局面。保持財政科技投入穩(wěn)定增長,提高科研經費使用效率。加強公共就業(yè)服務,健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。二是加大收入分配調節(jié)力度。將新型農村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。加快推進社會保障管理信息化。中央財政預算擬安排補助資金1030億元,比上年增加265億元。加強房地產市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。二是抓好公立醫(yī)院改革試點。加強婦幼保健工作,繼續(xù)推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體,以居民需求為導向,整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務資源,實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。加強對互聯網的利用和管理。第三篇:關于貫徹落實《省政府辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的通知關于貫徹落實《省政府辦公廳關于促進 房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的通知閩建房[2010]4號各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局、房管局、住房公積金管理中心,廈門市國土資源與房產管理局,省直、鐵路、煤炭住房公積金管理機構:為貫徹落實《省政府辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(閩政辦[2010]7號,以下簡稱《通知》),切實抓緊做好調控房地產市場工作,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,特通知如下:一、認真學習領會文件精神,全面落實各項調控政策。增加商品住房市場有效供給,既是緩解市場供需矛盾,遏制房價過快上漲,又拉動投資增長的需要。規(guī)劃主管部門在審查住房建設項目建筑方案時,要嚴格審查住房套型結構比例指標,不得擅自隨意變更土地出讓合同約定的住房套型結構比例要求。對未批或已批未建、已建未售的商品住房項目,要分門別類地采取加快項目審批,加強跟蹤督查,實施項目跟蹤協調和服務等“促開工、促投資、促上市”措施,督促開發(fā)企業(yè)在保證質量的前提下,加快項目建設和銷售,盡快形成市場有效供應。(二)加強批后監(jiān)管。按照《關于開展商品房銷售市場秩序專項檢查的通知》(閩建房[2010]3號)的部署,重點抓好在建在售項目檢查和縣、市開展工作情況的督查,重在通過檢查,完善管理制度,努力營造誠信經營、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的商品房銷售市場秩序。各設區(qū)市要盡快把今年廉租住房建設與保障目標任務分解落實到各所轄縣(市),實行目標責任制管理。采取先租賃補貼、后實物配租等辦法,加快廉租住房保障進度,將租賃補貼發(fā)放及時到位。(四)抓好住房保障試點。(七)加強保障性住房建設管理。近期省政府將出臺我省貫徹住房城鄉(xiāng)建設部等五部委《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》(建保?2009?295)號)的實施意見,還將召開全省會議進行部暑,爭取用3年時間基本完成我省城市和國有工礦集中成片棚戶區(qū)(危舊房)改造任務。各市、縣要按部、省要求,組織專人負責危房改造統(tǒng)計工作,要將造福工程、災后重建、地質災害搬遷中符合條件的對象納入農村危房改造范圍。七、加強監(jiān)督檢查,落實責任。進一步增加住房建設用地有效供應。各地要按照省政府確定的目標,認真組織實施保障性安居工程建設,落實建設項目、土地供應及建設資金,確保責任目標的完成。要認真落實配建廉租住房規(guī)定,將配建廉租住房的用地面積、總建筑面積、總套數、布局、套型及套型建筑面積作為土地出讓或劃撥的前置條件,并在土地出讓合同或劃撥決定書中載明相關事項。對個人轉讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。房地產開發(fā)企業(yè)不得拒絕為購房人辦理住房公積金貸款。進一步加強土地出讓管理。完善監(jiān)管手段,建立健全新建商品房、存量房交易合同網上備案制度,加大交易資金監(jiān)管力度。加快推進房地產市場信息系統(tǒng)建設,完善房地產市場信息發(fā)布制度,定期相似和會公布房地產市場信息,增加市場透明度,穩(wěn)定市場預期。積極引導環(huán)京津的區(qū)位優(yōu)勢,進一步吸引京津城市居民購房置業(yè)消費,培育好房地產市場。各地要根據城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模和居民住房需求,科學編制2010—2012年住房建設規(guī)劃。商品住房項目選址要符合城市規(guī)劃,綜合考慮居民居住、生活、出行、公共服務設施配建等因素。金融機構要加強房地產信貸風險管理,嚴格執(zhí)行房地產項目資本金要求,嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產開發(fā)貸款。加強對土地受讓人的資格審查,不得向未取得房地產開發(fā)資質的企業(yè)出讓房地產開發(fā)用地。設區(qū)城市和有條件的縣級城市要實現商品房銷售網上備案。(十三)規(guī)范中介服務行為。建立新建住宅小區(qū)裝修監(jiān)管體系,明確房地產開發(fā)、物業(yè)服務企業(yè)的職責和義務,共同維護好、管理好小區(qū)公共部位和共有設施,保障公共設施不受損害,業(yè)主權益不受侵害,建立聯合執(zhí)法機制,堅決打擊強買強賣和強行運送裝飾材料等干擾業(yè)主裝修的行為,為業(yè)主營造良好的裝修秩序。建立房地產企業(yè)經營業(yè)績考核體系,規(guī)范房地產市場秩序。完善市場監(jiān)測和風險預警預報機制,監(jiān)測房地產市場動態(tài),評價房地產市場運行,評估發(fā)展態(tài)勢,預測未來走勢,及時發(fā)現市場運行中的新情況、新問題,有針對性地提出解決的措施和辦法。住房城鄉(xiāng)建設部門要會同有關部門監(jiān)管房地產市場秩序,一級抓一級,加強房地產開發(fā)和商品住房銷售監(jiān)管,加強房地產中介服務管理,查處捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息和預定、排號、吸納會員等變相銷售行為。物價部門要加強商品住房價格監(jiān)管,依法查處在房地產開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價、違反明碼標價規(guī)定以及亂收費等行為。通過新聞媒介及時發(fā)布房地產開發(fā)及住房供應等信息,大力宣傳國家及省促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展的各項政策措施,穩(wěn)定市場預期。重點查處違規(guī)閑置土地,違規(guī)用地、囤地、炒地,偷稅漏稅,價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。建立房地產市場監(jiān)測與運行評價體系,監(jiān)測房地產市場動態(tài)。建立房地產估價行為監(jiān)督舉報機制,依法查處利用虛假信息騙取中介服務費,以及利用不正當手段獲取估價業(yè)務、高評低估等擾亂市場的行為。完善市場準入與清出機制。取得出讓土地使用權后一年以上不按合同約定期限開發(fā)建設的,按合同約定總價款的25%收取閑置費,兩年以上不按合同約定期限開發(fā)建設的,無償收回土地。(八)發(fā)揮住房公積金促進住房消費的作用。二、支持居民自住和改善性住房需求,抑制投資性需求(五)探索住宅建設用地出讓綜合評標方法。設區(qū)城市的住房建設規(guī)劃,于2010年4月15日前報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。推行房屋登記辦證“立等可取”。引導居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念,理性消費、梯度消費。金融機構要進一步完善房地產信貸風險管理制度,堅持公平、有序競爭,嚴格執(zhí)行信貸標準。規(guī)范商品房用地出讓行為,嚴格出讓合同管理。進一步完善工作機制,加強部門協作。自2010年1月1日起,個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。各地可根據當地經濟發(fā)展水平,從實際出發(fā),綜合考慮困難群體住房需求、承受能力、市場小戶型租賃住房供求情況、租金水平等因素,確定發(fā)展經濟適用住房、限價商品住房和公共租賃住房的具體方案,并制定相應實施方法。規(guī)范發(fā)展經濟適用住房,擴大經濟適用住房供應范圍。城市人民政府要在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模內,于今年6月底前編制完成2010-2012年住房建設規(guī)劃,重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房、經濟適用住房、廉租住房的建設規(guī)模,并分解到住房用地供應計劃,落實到地塊,明確各地塊住房套型結構比例等控制性指標要求。各級建設、房地產、規(guī)劃等住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)單位要密切合作,整合資源,齊抓共管。繼續(xù)完善市場月形勢分析制度,尤其是要加強對房價上漲過快—7— 城市的跟蹤調研,及時發(fā)現新情況、新問題,提出應對措施。(二)積極開展農村危房改造試點工作,增加試點戶數。一是建立保障性住房尤其是廉租住房供應的日常性受
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