【正文】 （一）把好預售許可關。同時，將開發(fā)項目售房部現(xiàn)場布置按規(guī)定要公示的事項情況納入預售許可的審查內(nèi)容。研究制定商品房銷售行為規(guī)范，在開發(fā)企業(yè)領取預售許可證時，隨附銷售行為規(guī)范文本，加強對開發(fā)企業(yè)銷售行為規(guī)范的指導和教育。督促開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)場公示銷售行為規(guī)范文本，讓消費者監(jiān)督開發(fā)企業(yè)銷售行為，并在銷售現(xiàn)場公布主管部門舉報電話，方便群眾投訴。對不按規(guī)定公布相關信息和銷售的企業(yè)，責令其限期整改。（三）規(guī)范商品房預購行為。（四）繼續(xù)開展專項檢查。并根據(jù)市場形勢，必要時會同有關部門聯(lián)合開展市場秩序整治，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。加快企業(yè)信用檔案建設，把企業(yè)違法違規(guī)行為記入其信用檔案，并與企業(yè)資質(zhì)管理相結(jié)合，促進企業(yè)守法誠信經(jīng)營。以廉租住房為重點，加快推進保障性安居工程建設。一是分解落實目標任務。二是做好2010年中央增投廉租住房項目前期工作，各地已篩選申報2010年廉租住房建設項目48個，計劃建設廉租住房10998套。三是繼續(xù)加快推進中央增投廉租住房項目建設。四是抓緊實物配租和租賃補貼發(fā)放。已竣工交付使用的廉租住房，要盡快配租到戶；尚未竣工的，要根據(jù)在建套數(shù)，抓緊開展申請、審核、公示、輪候等配租前期工作，確?？⒐そ桓妒褂煤蟊M快安排到戶。五是把棚戶區(qū)改造解決低收入住房困難納入廉租住房保障統(tǒng)計范疇。（二）加大經(jīng)濟適用住房建設力度。同時，鼓勵有條件的地區(qū)加快推進廉租住房與經(jīng)濟適用住房有機銜接，實行廉租住房可租可售，經(jīng)濟適用住房可售可租，租賃并舉。對不符合廉租—5— 住房和經(jīng)濟適用住房供應條件，又無力購買普通商品住房的家庭，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取發(fā)展經(jīng)濟租賃住房、限價商品住房等方式，因地制宜地解決城市中等收入家庭住房困難。晉江、南安、永安、長汀等住房保障體系建設試點縣（市），要按照試點方案加快試點工作步伐，先行先試，重點是擴大保障范圍，實行可租可售，完善住房保障體系，并在上半年開展試點過程總結(jié)，推廣經(jīng)驗，推動工作。重點是廉租住房可租可售相關政策，明確廉租住房可售比例、產(chǎn)權(quán)管理、資金管理等相關政策。（六）充分發(fā)揮住房公積金在保障性住房建設中的作用。二是借鑒學習省外經(jīng)驗，開展利用住房公積金貼息貸款試點工作，鼓勵有條件的設區(qū)市開辦住房公積金貼息貸款業(yè)務，對購買保障性住房并申請住房公積金貸款的職工，按應償還利息的一定比例進行貼補。各地要抓緊建立健全保障性住房管理體制。二是加快建立廉租住房信息管理系統(tǒng)，建立健全保障性住房統(tǒng)計、分析制度。四是各地要加強保障性住房機構(gòu)和隊伍建設，利用新一輪機構(gòu)改革的契機，成立機構(gòu)，配足人員，確保保障性住房工作有人抓、有人管。（一）抓緊制定和完善城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃。當前重點要抓好棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和計劃編制，己完成編制的市、縣要進一步完善，并因地制宜地制定項目實施方案。一是抓緊摸清危房情況。二是試點縣（市）要加快危房改造試點工作。三是認真做好危房改造統(tǒng)計工作。六、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，加快市場信息系統(tǒng)建設。各級房地產(chǎn)主管部門要成立專門小組負責市場調(diào)查，適時把握投資、市場供求、房價等主要指標變化情況，完善市場監(jiān)測分析和動態(tài)報告制度，異常情況要及時向省廳報告。各設區(qū)市進一步完善市場信息系統(tǒng)，開發(fā)規(guī)模較大的縣（市）要加快建設，確保在2010年底前建成，并實現(xiàn)與設區(qū)市市場信息系統(tǒng)銜接。要完善市場信息披露制度，適時披露土地供應、市場供求及地價、房價變動等信息，增強市場透明度。各地要按照《通知》要求，對去年以來出臺的地區(qū)性政策措施及時進行清理，并根據(jù)實際情況作必要的調(diào)整。設區(qū)市建設（房地產(chǎn)、規(guī)劃）要會同有關部門加強對轄區(qū)縣（市）貫徹落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策措施情況的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，對問題突出地區(qū)要重點督促指導。福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳二○一○年三月三日—8—第四篇：河北省關于促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知河北省關于促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預期，促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作順利推進。積極創(chuàng)造條件，加快中低價位、中小套型普通商品住房開工建設。各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場運行情況，把握好土地供應的總量、結(jié)構(gòu)和時序，提高土地供應和開發(fā)的利用效率。強力推進回遷房安置房建設。堅持依法拆遷、合理補償、積極推行先安置、后拆遷，鼓勵拆遷貨幣補償和異地實物安置，引導被拆遷人使用補償款從市場購買商品房。二、加快推進保障性安居工程建設加大保障性安居工程建設力度。要加大廉租住房建設規(guī)模，多渠道籌集廉租住房房源。在有條件的地方，按照相關規(guī)定，對農(nóng)戶自愿放棄宅基地及其房屋進入城鎮(zhèn)居住的，可參照有關規(guī)定享受經(jīng)濟適用住房或限價商品住房政策。國有煤礦（工礦）、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，要充分調(diào)動有棚戶區(qū)改造任務的企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性。增加政策性住房供應渠道。發(fā)展限價商品住房、公共租賃住房等政策性住房，解決城市中等偏下收入家庭及符合條件的新就業(yè)職工的住房困難。加大政府調(diào)控能力。三、認真貫徹落實國家各項房地產(chǎn)稅收和金融政策繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率按1%執(zhí)行；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策。加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定位。對未繳存住房公積金的購房人，由正常繳存住房公積金且未申請使用住房公積金個人住房貸款的職工（不少于2人）提供擔保，可申請住房公積金個人住房貸款。四、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。住房城鄉(xiāng)建設部門要會同有關部門，加大對違規(guī)開發(fā)預售、捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度。價格等有關部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。嚴格執(zhí)行國土資源部有關商品住宅用地的宗地出讓面積上限規(guī)定，大城市不超過20公頃，中等城市不超過14公頃，小城市（鎮(zhèn)）不超過7公頃。綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內(nèi)容，探索土地出讓綜合評標方法。結(jié)合當?shù)貙嶋H，合理確定商品住房項目預售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預售許可。未按規(guī)定時間將房源公開對外銷售的，房地產(chǎn)管理部門要責令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正。加強房地產(chǎn)信貸風險管理。要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進入房地產(chǎn)市場，防止境外“熱錢”沖擊省內(nèi)市場。繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，及時針對新情況、新問題提出解決措施和辦法。引導合理住房消費。新聞媒體要客觀、公正、全面的宣傳報道房地產(chǎn)市場形勢，避免不實和炒作性報道，共同營造我省房地產(chǎn)市場公開、公正、透明、有序的發(fā)展環(huán)境。認真執(zhí)行省政府公布保留的行政審批、備案項目以及取消、停收、降低、放開收費標準、下放權(quán)限的收費（基金）項目目錄，提高為企業(yè)服務的水平。繼續(xù)貫徹并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一站式收費、全程代理服務和政府信息公開等制度。環(huán)京津的城市要超前思維、科學規(guī)劃，積極推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。整合房屋交易登記機構(gòu)、改革管理機制、優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序、創(chuàng)新服務方式、加快信息系統(tǒng)建設、加強部門協(xié)調(diào)、提高人員素質(zhì)、強化質(zhì)量保證體系，在全省推行房屋登記辦證“立等可取”，縮短辦證時限，進一步提高房屋登記效能。為進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關事宜通知如下：一、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房供給(一)保持房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。(二)編制住房建設規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括：住房供應總量、建設用地總量、各類住房的建設規(guī)模、地塊、空間布局、住宅套型結(jié)構(gòu)比例和分實施計劃等。(三)調(diào)整住房建設用地供應結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃區(qū)基礎設施較為完善區(qū)域內(nèi)的住宅建設用地，要統(tǒng)籌布局普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設。(四)加強商品住房項目的規(guī)劃管理。修建性詳細規(guī)劃要綜合考慮城市性質(zhì)、傳統(tǒng)風貌、規(guī)劃用地周圍環(huán)境條件，合理布局住宅、公建、道路和綠地，合理確定小區(qū)容積率、建筑密度、綠地率、住房套型結(jié)構(gòu)比例等規(guī)劃控制性指標。完善土地招標、拍賣、掛牌制度，探索住宅建設用地出讓價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及受讓人閑置土地、信用等級等綜合評標方法，改變住宅建設用地出讓價高者得的單一評標方式。商業(yè)銀行要根據(jù)信貸原則和監(jiān)管要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持力度。(七)實施差別化的住房信貸政策。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。擴大住房公積金制度覆蓋面，規(guī)范住房公積金繳存比例和基數(shù)，提高住房公積金個人住房貸款使用率。要嚴格執(zhí)行國家有關個人銷售、購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積，小城市單宗土地出讓面積不得超過7公頃，中等城市不得超過14公頃，大城市不得超過20公頃。拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。(十一)加強商品住房銷售監(jiān)管。商品住房預售嚴格按單幢審批，不得分層、分單元、按小區(qū)、按組團許可。對取得預售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定的時間內(nèi)一次性公開全部房源。(十二)規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為。加快企業(yè)誠信體系建設。加強住房的質(zhì)量安全管理。堅決打擊無資質(zhì)開發(fā)、在集體土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等行為。加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的代理監(jiān)管，規(guī)范商品房銷售代理行為。(十四)規(guī)范物業(yè)服務行為。建立物業(yè)服務企業(yè)按業(yè)主的服務需求簽訂按質(zhì)論價的物業(yè)服務合同，按照合同約定的項目、標準提供質(zhì)價相符服務的運行機制。(十五)加強新建住宅小區(qū)裝修管理。(十六)建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管體系。建立商品住房性能評價體系，評定商品住宅性能等級。建立房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理體系，推動房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記一體化管理工作。建立城市房屋拆遷跟蹤監(jiān)管體系，嚴格執(zhí)行《城市房屋拆遷項目驗收辦法》(晉建房字[2005]202號)。(十七)整頓房地產(chǎn)市場秩序。堅決打擊捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息和預定、排號、吸納會員等變相銷售行為。四、加強市場監(jiān)測和輿論引導，引導合理的住房消費(十八)加強市場監(jiān)測分析。建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)投資及增幅、商品房建設規(guī)模、商品住房供應結(jié)構(gòu)、商品房銷售、存量房屋交易信息采集、分析制度。(十九)堅持正確的輿論導向。嚴肅處理惡意炒作、誤導消費預期等行為，向社會曝光典型案例及違規(guī)行為查處進展情況，引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。省人民政府對市、縣人民政府實行目標責任管理，健全考核評價體系。各地各部門要各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管房地產(chǎn)市場秩序。國土資源部門要進一步加強土地出讓監(jiān)管，查處違規(guī)閑置土地，違規(guī)用地、囤地、炒地行為。稅務部門要強化稅收征管，進一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷稅漏稅的查處力度。二○一○年二月二十五日